Постановление администрации муниципального образования город Краснодар
от 18 июня 2012 г. N 4907
"Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы
"Развитие туризма в муниципальном образовании город Краснодар"
на 2012 - 2014 годы"
26 сентября, 25 октября, 15, 23 ноября, 26 декабря 2012 г., 4, 28 июня, 12 августа, 18 сентября, 9 октября, 20 ноября 2013 г., 26 мая, 18 июня, 21 июля, 10 сентября, 11 декабря 2014 г.
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.11.96 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 25.10.2005 N 938-КЗ "О туристской деятельности в Краснодарском крае", со статьёй 9 Устава муниципального образования город Краснодар постановляю:
1. Утвердить муниципальную ведомственную целевую программу "Развитие туризма в муниципальном образовании город Краснодар" на 2012 - 2014 годы (прилагается).
2. Информационно-аналитическому управлению администрации муниципального образования город Краснодар (Нечитайло):
2.1. Опубликовать официально настоящее постановление в установленном порядке.
2.2. Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 18 сентября 2013 г. N 7093 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар, директора департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар А.В. Михеева.
Глава муниципального образования |
В.Л. Евланов |
Муниципальная ведомственная целевая программа
"Развитие туризма в муниципальном образовании город Краснодар" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 18 июня 2012 г. N 4907)
26 сентября, 25 октября, 15 ноября, 23 ноября 2012 г., 4, 28 июня, 12 августа, 18 сентября, 9 октября, 20 ноября 2013 г., 26 мая, 18 июня, 21 июля, 10 сентября, 11 декабря 2014 г.
Раздел I
Паспорт муниципальной ведомственной целевой программы
"Развитие туризма в муниципальном образовании город Краснодар"
на 2012 - 2014 годы
1. Наименование программы: муниципальная ведомственная целевая программа "Развитие туризма в муниципальном образовании город Краснодар" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа).
2. Основание для разработки Программы: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.11.96 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Закон Краснодарского края от 25.10.2005 N 938-КЗ "О туристской деятельности в Краснодарском крае".
3. Заказчик Программы: администрация муниципального образования город Краснодар.
4. Разработчик Программы: департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар.
5. Координатор Программы: департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 18 сентября 2013 г. N 7093 пункт 6 раздела I настоящей Программы изложен в новой редакции
6. Исполнители мероприятий Программы: департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар, департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, управление дорожно-мостового хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар, департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар "Электронный Краснодар", департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар, управление информационно-коммуникационных технологий и связи администрации муниципального образования город Краснодар, информационно-аналитическое управление администрации муниципального образования город Краснодар.
7. Цель Программы: создание условий для эффективного развития туристской отрасли в муниципальном образовании город Краснодар и продвижение позитивного имиджа города Краснодара на межрегиональном, федеральном и международном уровнях.
8. Задачи Программы: формирование конкурентоспособного турпродукта через совершенствование используемых и формирование новых объектов экскурсионного показа; объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения (далее - средства размещения), сервисного обслуживания; увеличение рынка туристских услуг; обеспечение роста турпотока в муниципальное образование город Краснодар; развитие малого и среднего предпринимательства в сфере туризма, создание новых рабочих мест и вовлечение граждан в создание новых туристских услуг; увеличение количества номеров путём реконструкции функционирующих средств размещения и строительства новых; увеличение числа коллективных средств размещения, прошедших процедуру классификации; повышение привлекательности муниципального образования город Краснодар на внутреннем и внешнем рынках туристических услуг для делового, образовательного, историко-культурного, этнографического, паломнического, событийного и других видов туризма; формирование и продвижение имиджевой политики, направленной на привлечение инвестиционных ресурсов, и повышение конкурентоспособности туристской отрасли в муниципальном образовании город Краснодар.
9. Сроки реализации Программы: 2012 - 2014 годы.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 11 декабря 2014 г. N 9284 пункт 10 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара о внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 17 декабря 2013 г. N 56 п. 1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы на 2014 г.
10. Объём и источники финансирования Программы: 9499650 рублей 90 копеек за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).
11. Контроль за выполнением Программы: администрация муниципального образования город Краснодар.
Раздел II
Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
программно-целевыми методами
12. Мероприятия Программы направлены на реализацию целей, указанных в параграфе 8 "Туризм" Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар до 2020 года, утверждённой решением городской Думы Краснодара от 27.12.2007 N 35 п. 2.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 10 сентября 2014 г. N 6560 в пункт 13 настоящей Программы внесены изменения
13. За последние годы в российском обществе произошло серьёзное переосмысление роли туризма, как одного из эффективных направлений экономического развития. Согласно Стратегии развития туризма на период до 2015 года, утверждённой приказом Федерального агентства по туризму (РОСТУРИЗМ) от 06.05.2008 N 51, развитие внутреннего туризма - одно из приоритетных направлений отрасли. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644 утверждена федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)". Реализация Программы позволит повысить конкурентоспособность отечественного туристского рынка, создать условия для развития туристской инфраструктуры, привлечь инвестиции в отрасль. Мероприятия Программы направлены также на повышение эффективности продвижения национального туристского продукта на внутреннем и международном рынках, совершенствование системы подготовки кадров.
Туризм является уникальной возможностью для успешного и стабильного развития малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании город Краснодар.
Рынок туристских услуг многообразен. Развитие въездного и внутреннего туризма позволит самой энергичной и предприимчивой части населения найти свою нишу в сфере туристских услуг, повысить доходы местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), реализовать приоритетные инвестиционные проекты муниципального образования город Краснодар в сфере туризма.
Таким образом, развитие туризма в муниципальном образовании город Краснодар является неотъемлемой частью общей стратегии, проводимой в Российской Федерации и Краснодарском крае.
Город Краснодар - административный центр развитого региона с богатейшим ресурсным потенциалом, расположенный на 45-й параллели северной широты - на той самой "золотой середине" между Северным Полюсом и Экватором, которая считается наиболее благоприятной для жизни человека.
Из Международного аэропорта "Краснодар" выполняются полёты в 39 городов России, 7 столиц СНГ, 18 стран дальнего зарубежья (Австрия, Германия, Турция, Греция, Израиль, Чехия, Египет, Италия, Испания, Франция и другие).
В муниципальном образовании город Краснодар работают все виды транспорта: железнодорожный, речной, автомобильный, электрический.
Общая протяжённость судоходной части реки Кубань по территории Краснодарского края составляет 488 километров.
С полной нагрузкой работают 3 железнодорожных вокзала, через которые за сутки проходит около 60 транзитных поездов (в летнее время их количество увеличивается более чем в 2 раза).
Через муниципальное образование город Краснодар проходит автодорога федерального значения М4 "Дон", связывающая город с Ростовской областью и курортами Азово-Черноморского побережья.
Территория в границах муниципального образования город Краснодар составляет 841,4 квадратных километра или 1,1 процента территории Краснодарского края.
Благоприятные геополитические условия позволяют муниципальному образованию город Краснодар занять достойное место в ряду наиболее привлекательных городов Юга России с точки зрения туризма.
На протяжении ряда лет отраслевыми органами администрации муниципального образования город Краснодар последовательно формировалась ресурсная база сферы туризма, проводилась работа по разработке новых экскурсионных маршрутов, осуществлялся мониторинг количества и технического состояния объектов туристического показа, активно велась презентационная деятельность на международных и российских туристских выставках, формировались архитектурные, ландшафтные и скульптурные ансамбли.
Анализ туристской инфраструктуры и туристских потоков в город Краснодар показывает положительную динамику развития отрасли: так в 2009 году на территории города осуществляли деятельность 80 средств размещения, 978 предприятий общественного питания, а в 2011 году число средств размещения выросло до 117, а число объектов общественного питания - до 1018.
Число посетивших город Краснодар туристов в 2009 году составило 972540 человек, а в 2011 году - уже 1090000 человек. Отчисления организациями туротрасли, осуществляющими хозяйственную деятельность в муниципальном образовании город Краснодар, в консолидированный бюджет Краснодарского края в 2009 году составили 140235 тыс. руб., а в 2011 году - уже 253100 тыс. руб.
Раздел III
Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
14. Основными целями Программы являются создание условий для эффективного развития туристской отрасли в муниципальном образовании город Краснодар и продвижение позитивного имиджа муниципального образования город Краснодар на межрегиональном, федеральном и международном уровнях.
15. Основными задачами являются:
формирование конкурентоспособного турпродукта через совершенствование используемых и формирование новых объектов экскурсионного показа, средств размещения, сервисного обслуживания, увеличение рынка туристских услуг;
обеспечение роста турпотока;
развитие малого и среднего предпринимательства в сфере туризма, создание новых рабочих мест и вовлечение граждан в создание новых туристских услуг;
увеличение количества номеров путём реконструкции функционирующих средств размещения и строительства новых;
увеличение числа средств размещения, прошедших процедуру классификации;
повышение привлекательности муниципального образования город Краснодар на внутреннем и внешнем рынках туристических услуг для делового, образовательного, историко-культурного, этнографического, паломнического, событийного и других видов туризма;
формирование и продвижение имиджевой политики, направленной на привлечение инвестиционных ресурсов, и повышение конкурентоспособности туристской отрасли муниципального образования город Краснодар.
16. Основными целевыми показателями, позволяющими оценить эффективность за три года реализации Программы, станут:
увеличение количества туристов более чем на 10%, что составит около 1199000 человек;
увеличение количества средств размещения на 10%, что составит примерно 14 предприятий или около 700 номеров;
прохождение примерно 50% организаций гостиничного комплекса муниципального образования город Краснодар процедуры официальной классификации средств размещения;
увеличение отчислений в консолидированный бюджет Краснодарского края организациями гостинично-туристского комплекса, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории муниципального образования город Краснодар, на 30%, что составит около 75 млн. рублей.
17. Сроки реализации Программы: 2012 - 2014 годы.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 18 сентября 2013 г. N 7093 пункт 18 раздела III настоящей Программы изложен в новой редакции
18. Департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар, департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, управление дорожно-мостового хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар, департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальное казённое учреждение муниципального образования город Краснодар "Электронный Краснодар", департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар, управление информационно-коммуникационных технологий и связи администрации муниципального образования город Краснодар, информационно-аналитическое управление администрации муниципального образования город Краснодар, как основные исполнители мероприятий Программы, ежегодно самостоятельно планируют и осуществляют мероприятия Программы в соответствии с Перечнем мероприятий по реализации муниципальной ведомственной целевой программы "Развитие туризма в муниципальном образовании город Краснодар" на 2012 - 2014 годы.
Раздел IV
Перечень мероприятий Программы
19. Перечень мероприятий Программы приведён в приложении к настоящей Программе.
Раздел V
Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 11 декабря 2014 г. N 9284 пункт 20 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара о внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 17 декабря 2013 г. N 56 п. 1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы на 2014 г.
20. Необходимый объём финансирования мероприятий Программы за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), отражённый в Перечне мероприятий муниципальной ведомственной целевой программы "Развитие туризма в муниципальном образовании город Краснодар" на 2012 - 2014 годы, составляет 9499650 рублей 90 копеек, в том числе на:
2012 год - 2713283 руб.;
2013 год - 2728310 руб.;
2014 год - 4058057 руб. 90 коп.
Раздел VI
Оценка социально-экономической эффективности Программы
21. Выполнение мероприятий Программы обеспечит комплексный подход и внесёт весомый вклад в развитие туротрасли в муниципальном образовании город Краснодар, а также формирование имиджа муниципального образования город Краснодар как привлекательного для туризма.
22. Реализации мероприятий Программы позволит создать условия для увеличения числа туристов, привлечения средств иностранных и российских инвесторов, дополнительных ресурсов, новых технологий, оборудования, высококвалифицированных рабочих кадров.
Раздел VII
Критерии выполнения Программы
23. Выполнение Перечня мероприятий Программы, учитывающего разнообразные факторы влияния на развитие туротрасли в муниципальном образовании город Краснодар, внесёт весомый вклад в создание социальной стабильности в муниципальном образовании город Краснодар, а также формирование имиджа муниципального образования город Краснодар как туристически развитого административного центра.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 26 декабря 2012 г. N 11839 пункт 24 раздела VII настоящей Программы изложен в новой редакции
24. Основными целевыми показателями, позволяющими оценить эффективность реализации Программы, станут:
участие муниципального образования город Краснодар в российских и международных выставочных мероприятиях (в 2013 году - 4, в 2014 году - 4);
издание книг о достопримечательностях муниципального образования город Краснодар на русском и английском языках (в 2012 году - 850 шт., в 2013 году - 1500 шт., в 2014 году - 2000 шт.);
издание карты-путеводителя муниципального образования город Краснодар в твёрдой обложке на русском и английском языках (в 2012 году - 3000 экз., в 2013 году - 10000 экз., в 2014 году - 15000 экз.);
изготовление и установка на улицах муниципального образования город Краснодар информационных указателей к объектам туристического показа (в 2012 году - 6 шт., в 2013 году - 3 шт., в 2014 году - 2 шт.);
организация и проведение экскурсий по территории муниципального образования город Краснодар для официальных делегаций, граждан, проживающих и (или) находящихся на территории муниципального образования город Краснодар (в 2012 году - 20, в 2013 году - 30, в 2014 году - 40);
количество публикаций в региональных печатных средствах массовой информации о туристском потенциале муниципального образования город Краснодар (в 2012 году - 3 шт., в 2013 году - 4 шт., в 2014 году - 5 шт.);
количество обучающих семинаров для представителей гостинично-туристского комплекса муниципального образования город Краснодар (в 2012 году - 3 шт., в 2013 году - 4 шт., в 2014 году - 4 шт.);
количество российских и международных семинаров, симпозиумов, конференций и других мероприятий по вопросам развития гостиничного и туристского комплекса муниципального образования город Краснодар (в 2013 году - 1, в 2014 году - 2).
Раздел VIII
Механизм реализации Программы
25. Предложения по корректировке Программы вносятся заинтересованными органами администрации муниципального образования город Краснодар в департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар и рассматриваются в ходе подведения итогов реализации Программы.
26. Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий Программы, осуществляется в установленном законодательстве порядке путём предоставления бюджетных ассигнований исполнителям мероприятий Программы.
27. Координатором Программы и ответственным за её текущий мониторинг является департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар. Исполнители мероприятий Программы ежегодно и ежеквартально представляют в департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 26 декабря 2012 г. N 11839 пункт 28 раздела VIII настоящей Программы изложен в новой редакции
28. Сувенирная и печатно-полиграфическая продукция, а также информационные материалы на цифровых носителях, изготавливаемые в рамках проведения мероприятий, предусмотренных разделом IV Программы, подлежат распространению среди участников и посетителей мероприятий в период их проведения, а также среди членов официальных делегаций и гостей муниципального образования город Краснодар, а также среди участников и посетителей муниципальной розничной универсальной выставки-ярмарки товаров народного потребления, продуктов питания и напитков, рождественских и новогодних аксессуаров и подарков "Новогодняя ярмарка".
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 26 сентября 2012 г. N 8500 настоящая Программа дополнена пунктом 29
29. Департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар ежегодно представляет главе муниципального образования город Краснодар отчёт о реализации Программы.
Заместитель главы муниципального образования |
В.В. Серый |
Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 11 декабря 2014 г. N 9284 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара о внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 17 декабря 2013 г. N 56 п. 1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы на 2014 г.
Приложение
к муниципальной ведомственной целевой
программе "Развитие туризма
в муниципальном образовании
город Краснодар"
на 2012 - 2014 годы
Мероприятия муниципальной ведомственной целевой программы "Развитие туризма в муниципальном образовании город Краснодар" на 2012 - 2014 годы
26 сентября, 25 октября, 15 ноября, 23 ноября, 26 декабря 2012 г., 4 июня, 12 августа, 18 сентября, 9 октября, 20 ноября 2013 г., 26 мая, 18 июня, 21 июля, 10 сентября, 11 декабря 2014 г.
Исполняющий обязанности директора департамента |
А.А. Шишмарева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Отмечается важность туристской отрасли для успешного и стабильного развития экономики муниципального образования город Краснодар. Расширение внутреннего туристского рынка позволит предприимчивой части населения города найти свою нишу в сфере туристских услуг и повысить доходы городского бюджета.
Для решения указанной задачи разработана и принята муниципальная ведомственная целевая программа "Развитие туризма в муниципальном образовании город Краснодар" на 2012 - 2014 годы, на реализацию мероприятий которой из средств местного бюджета планируется направить 28 млн. руб.
Мероприятиями программы предусмотрено участие делегации города в российских и международных выставочных мероприятиях, будет осуществляться информирование потенциальных клиентов о туристском потенциале города посредством сети Интернет, изданием путеводителя "Краснодар" и карты города, размещением материалов соответствующей тематики в СМИ.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 18 июня 2012 г. N 4907 "Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы "Развитие туризма в муниципальном образовании город Краснодар" на 2012 - 2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Краснодарские известия" от 21 июня 2012 г. N 90
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 11 декабря 2014 г. N 9284
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара о внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 17 декабря 2013 г. N 56 п. 1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.", предусматривающего бюджетные ассигнования на реализацию Программы на 2014 г.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 10 сентября 2014 г. N 6560
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 21 июля 2014 г. N 4894
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 18 июня 2014 г. N 4017
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 26 мая 2014 г. N 3362
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 20 ноября 2013 г. N 8911
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 9 октября 2013 г. N 7695
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 18 сентября 2013 г. N 7093
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 12 августа 2013 г. N 5960
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 28 июня 2013 г. N 4599
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 4 июня 2013 г. N 3835
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 26 декабря 2012 г. N 11839
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 23 ноября 2012 г. N 10748
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 15 ноября 2012 г. N 10453
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 25 октября 2012 г. N 9734
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 26 сентября 2012 г. N 8500
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления