Приложение N 1. Методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края "Порядок предоставления малым формам хозяйствования в АПК субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах"

Приложение N 1

Утверждены
приказом департамента сельского
хозяйства и перерабатывающей
промышленности Краснодарского края
от 14 апреля 2011 г. N 96

Методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края
"Порядок предоставления малым формам хозяйствования в АПК субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах"

ГАРАНТ:

См. также Методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края по порядку предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства и личным подсобным хозяйствам на поддержку сельскохозяйственного производства, утвержденные приказом министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 8 мая 2013 г. N 89

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 90 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (далее - постановление Правительства Российской Федерации), приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 123 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 90" (далее - приказ Минсельхоза РФ), постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 апреля 2010 года N 242 "Об утверждении Положения о порядке расходования местными бюджетами субвенций из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства на территории Краснодарского края" (далее - постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края).

2. Получателями субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, а также по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее - субсидии) являются крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, а также граждане, проживающие на территории Краснодарского края и ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с действующим законодательством (далее - заемщики).

3. Распорядителем средств (субвенций) полученных из краевого бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным заемщиками, является орган местного самоуправления муниципального района или городского округа (далее - орган местного самоуправления).

4. Выплата субсидии осуществляется на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным и использованным на цели, установленные постановлением Правительства Российской Федерации и приказом Минсельхоза РФ:

4.1. Гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:

после 1 января 2005 года на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей;

после 1 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей;

после 1 января 2008 года на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

после 1 января 2010 года на срок до 5 лет - на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4.2. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:

после 1 января 2005 года на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования, используемых для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо и для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и на закладку многолетних насаждений и виноградников, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство;

после 1 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на 1 хозяйство;

после 1 января 2008 года на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4.3. Сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими и обслуживающими), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:

после 1 января 2005 года на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования, в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, племенных молодняка и стад птиц, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, на строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, торговых мест, используемых для реализации сельскохозяйственной продукции, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на 1 кооператив;

после 1 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива, отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, на закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на 1 кооператив;

после 1 января 2008 года на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4.4. Гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на рефинансирование кредитов (займов), предусмотренных подпунктами 4.1 - 4.3 настоящего пункта, при условии, что суммарный срок пользования кредитами (займами) не превышает сроки, установленные этими подпунктами.

5. В случае продления:

5.1. Заключенных после 1 января 2005 года договоров по кредитам (займам), предусмотренным абзацем вторым подпункта 4.1 настоящих методических рекомендаций, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий 2 года.

5.2. Заключенных после 1 января 2007 года договоров по кредитам (займам), предусмотренным абзацем третьим подпункта 4.1 настоящих методических рекомендаций, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий 1 год.

5.3. При определении предельного срока продления договора в соответствии с настоящим пунктом не учитывается продление, осуществленное в пределах сроков, установленных соответствующими подпунктами пункта 4.

6. Субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории Краснодарского края, предоставляются за счет субвенций, полученных органом местного самоуправления в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий Краснодарского края.

Источником финансового обеспечения субвенций являются:

субсидии, полученные краевым бюджетом из федерального бюджета;

собственные доходы краевого бюджета и источники финансирования дефицита краевого бюджета.

7. В том случае если заемщик привлек кредит (заем) в иностранной валюте, средства на возмещение части затрат предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту (займу). При расчете размера средств на возмещение части затрат предельная процентная ставка (фактические затраты) по кредиту (займу), привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере 10,5 процента годовых.

8. Расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), в размере 95% из средств федерального бюджета и 5% из средств краевого бюджета. В случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).

9. Сумма субсидий в совокупности не должна превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам).

В случае, если сумма субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), рассчитанная по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа) или дополнительного соглашения в связи с изменением размера платы за пользование кредитом (займом), больше суммы субсидий, рассчитанной по процентной ставке кредитного договора (договора займа), к возмещению принимаются фактические затраты, распределенные в пропорциональном отношении согласно размерам субсидий, установленным пунктом 8 настоящих методических рекомендаций.

10. Предоставление заёмщиками документов на получение субсидий осуществляется в орган местного самоуправления:

по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

по месту регистрации сельскохозяйственного потребительского кооператива;

по месту нахождения земельного участка, предоставленного и используемого гражданином для ведения личного подсобного хозяйства.

Средства на возмещение части затрат предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с кредитной организацией. Субсидии не предоставляются за период, в котором допущено несоблюдение установленных условиями кредитного договора (договора займа) сроков погашения основного долга и начисленных процентов.

Средства на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

11. Для регистрации заявления на возмещение части затрат на уплату процентов с даты получения кредита (займа) заемщиком представляются единовременно в орган местного самоуправления следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидий (по форме приложения N 1 к настоящим методическим рекомендациям);

2) справка налогового органа об отсутствии у заёмщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). При подаче заявления о предоставлении субсидий, справка действительна в течение одного месяца с даты на которую налогоплательщик не имел задолженности;

3) заверенные кредитной организацией копии кредитного договора (договора займа), выписки из ссудного счета заемщика о получении кредита или документа, подтверждающего получение займа, графика погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;

4) документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления субсидий;

5) выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

12. Орган местного самоуправления осуществляет проверку представленных документов и регистрирует заявления претендентов в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью органа местного самоуправления (допускается организация регистрации заявлений заёмщиков в программе "1С: Предприятие 8.1(2)").

Орган местного самоуправления направляет заемщику в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа.

Основанием для отказа в рассмотрении заявления является представление заемщиком документов не в полном объеме, представление документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящими методическими рекомендациями.

13. Для получения средств на возмещение части затрат на уплату процентов с даты получения кредита (займа) заемщиком представляются в орган местного самоуправления следующие документы:

1) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная в текущем финансовом году, заверенная заемщиком, представляется единовременно (для сельскохозяйственных потребительских кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств)

2) оригиналы и копии документов, подтверждающих целевое использование кредита или займа по перечню, утвержденному департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (по мере использования кредита или займа).

По кредитам (займам), принятым к субсидированию до начала текущего финансового года, целевое использование которых соответствует условиям субсидирования текущего года, указанные документы повторно не предоставляются;

3) заверенные кредитной организацией копии платежных документов и выписок по ссудному и расчетному счетам заемщика, подтверждающих оплату процентов и основного долга по кредиту (займу);

4) расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство по форме согласно приложениям N 2 или N 3 к настоящим методическим рекомендация (в двух экземплярах).

Представленные заемщиком документы для получения субсидий должны быть рассмотрены органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней.

В случае отказа в предоставлении заемщику субсидии орган местного самоуправления делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заемщику в течение 10 дней направляется соответствующее письменное уведомление.

Выплата субсидий осуществляется по мере предоставления документов, подтверждающих фактические затраты на уплату процентов по кредитам (займам) в течение финансового года, в пределах объемов бюджетных средств, установленных органу местного самоуправления на текущий финансовый год.

14. Орган местного самоуправления вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекать кредитные организации для формирования документов, необходимых для предоставления гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам средств на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам).

По согласованию с российской кредитной организацией и заемщиками субсидии могут перечисляться одновременно нескольким заемщикам, у которых в указанной организации открыты счета.

Орган местного самоуправления после проверки представленных документов вправе оформлять расчет причитающихся субсидий из краевого и федерального бюджетов, для группы заемщиков по форме согласно приложению N 4 к настоящим методическим рекомендациям, определенной банком (кредитным кооперативом) и согласованной с департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, на основании представленного этой кредитной организацией уведомления об остатке ссудной задолженности и о начисленных и уплаченных процентах.

15. Для перечисления субвенций в бюджет муниципального образования на возмещение заемщикам части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), орган местного самоуправления на основании представленных документов формирует заявки на перечисление субвенций из краевого бюджетов по формам, утверждённым приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от _______ N _______ (приложения N 2 и 3 к приказу) и ежеквартально направляют их в департамент не позднее 7-го числа месяца следующего за отчётным кварталом.

Для перечисления субсидий на расчётные счета заёмщиков, открытые ими в российских кредитных организациях, орган местного самоуправления предоставляет в территориальный финансовый орган Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю сводные реестры получателей субсидий из средств краевого и федерального бюджетов (приложения N 5 и 6 к настоящим методическим рекомендациям), а также платёжные поручения.

16. На основании платежных поручений орган местного самоуправления осуществляет перечисление денежных средств на счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

17. Орган местного самоуправления ежеквартально до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент отчет о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субвенция из средств краевого и федерального бюджетов, по форме установленной приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от _______ N _______ (приложением N 4 к приказу).

18. Орган местного самоуправления несет ответственность за осуществление расходов средств, направляемых на выплату субсидий, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае выявления фактов нарушения условий, установленных настоящим Порядком, бюджетные средства (в части выявленных нарушений), подлежат возврату получателем субсидий в течение 15 календарных дней с даты его уведомления.

Начальник отдела развития малых форм хозяйствования в АПК

В.И. Кузнецов