Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
город Краснодар
от 21 ноября 2012 г. N 10640

"Приложение N 1
к постановлению главы
муниципального образования
город Краснодар
от 17 декабря 2007 г. N 2575

Положение об официальном Интернет-портале администрации муниципального
образования город Краснодар и городской Думы Краснодара
в сети Интернет

Раздел I
Общие положения

1. Настоящее Положение определяет статус и порядок работы Интернет-портала - официального представительства администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (далее - Интернет-портал) в сети Интернет.

2. Деятельность по актуализации, поддержке и управлению Интернет-порталом осуществляется в соответствии с законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Положением.

3. Интернет-портал располагается по электронному адресу - www.krd.ru. Адрес электронной почты дизайнера Интернет-портала - webmaster@krd.ru, адрес электронной почты администратора Интернет-портала - web@krd.ru.

4. Интернет-портал обеспечивает представительство в сети Интернет главы муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар, отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, городской Думы Краснодара, избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар.

5. Интернет-портал включает в качестве разделов и подразделов веб-сайты, имеющие доменные имена портала по образцу www.доменноеимя.krd.ru, отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, городской Думы Краснодара, избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар.

Включение в качестве разделов веб-сайты, не имеющие доменные имена портала по образцу www.доменноеимя.krd.ru, допускается в исключительных случаях на основании письменного запроса на имя начальника информационно-аналитического управления администрации муниципального образования город Краснодар (главного редактора).

6. Доменные имена по образцу www.доменноеимя.krd.ru присваиваются управлением информационно-коммуникационных технологий и связи администрации муниципального образования город Краснодара на основании письменного заявления руководителя соответствующего отраслевого, функционального или территориального органа администрации муниципального образования город Краснодар.

Раздел II
Основные определения

7. Официальный Интернет-портал представляет собой информационную систему с объектами информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации муниципального образования город Краснодар, размещённую в сетях связи общего пользования, обеспечивающую доступ граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления, информационным и иным услугам (сервисам), обязанность оказания которых установлена действующим федеральным и региональным законодательством, нормативными документами, регламентирующими деятельность органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

8. Информационно-коммуникационная инфраструктура администрации муниципального образования город Краснодар в сети Интернет - организационно упорядоченная совокупность информации (документов, баз данных, иных информационных ресурсов), сетевых (интерактивных) сервисов, средств и технологий связи и обработки информации, системы (методов) информационной деятельности и специалистов информационной сферы.

9. Информационно-коммуникационная сеть администрации муниципального образования город Краснодар - часть информационно-коммуникационной инфраструктуры Краснодарского края, включающая в себя организационно упорядоченную совокупность информации (документов, баз данных, иных информационных ресурсов), сетевых (интерактивных) сервисов, средств и технологий связи и обработки информации, системы (методов) информационной деятельности средств и технологий связи и обработки информации, системы (методов) информационной деятельности.

Раздел III
Статус Интернет-портала

10. Интернет-портал, постоянно хранящийся в базах данных информационно-коммуникационной сети администрации муниципального образования город Краснодар, является официальным муниципальным информационным ресурсом общего пользования.

11. Владельцем информационного ресурса является администрация муниципального образования город Краснодар.

12. Информация, размещаемая на Интернет-портале, является официальной.

13. Допускается размещение на Интернет-портале информации или части информационных ресурсов сторонних организаций. В этом случае делаются специальные уведомления (примечания, оговорки) о характере (статусе) используемой информации.

Раздел IV
Основные задачи Интернет-портала

14. Интеграция публичной информации органов местного самоуправления и отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальных учреждений в целях создания в сети Интернет единого информационного пространства администрации муниципального образования город Краснодар.

15. Информационное обеспечение реализации прав, обязанностей и законных интересов граждан.

16. Информирование граждан о работе, оперативное доведение до граждан объективной и достоверной информации о деятельности и решениях органов местного самоуправления и отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, иной публичной информации, которой располагают указанные органы.

17. Предоставление возможностей для информационного взаимодействия органов местного самоуправления и отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар с населением, коммерческими и некоммерческими организациями.

18. Размещение на Интернет-портале нормативных правовых актов муниципального образования город Краснодар, а также иных информационных документов.

19. Информационная поддержка деятельности органов местного самоуправления и отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар по реализации социально-экономической и информационной политики.

20. Информационное обеспечение взаимодействия с федеральными, региональными органами исполнительной, законодательной и судебной власти.

21. Информационное обеспечение системы управления в органах исполнительной власти муниципального образования город Краснодар.

22. Формирование объективного информационного образа органов местного самоуправления и отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар посредством размещения на Интернет-портале информации о социально-экономическом, научно-техническом и культурном развитии муниципального образования город Краснодар, его инвестиционном потенциале.

23. Представительство муниципального образования город Краснодар в информационном пространстве Российской Федерации и мира.

24. Оперативное информационное взаимодействие органов местного самоуправления и отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар со средствами массовой информации.

25. Развитие и совершенствование современной информационной культуры работников органов местного самоуправления и отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар.

Раздел V
Основные функции Интернет-портала

26. Основные функции Интернет-портала как неотъемлемой части сетевой информационно-коммуникационной инфраструктуры администрации муниципального образования город Краснодар определяются целями, задачами и функциями органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, установленными Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, по реализации прав, обязанностей и законных интересов граждан и организаций.

27. Деятельность органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар по созданию и поддержке Интернет-портала осуществляется на принципах информационной открытости, целью которых являются:

обеспечение гражданам и организациям доступа через сеть Интернет к информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей законные интересы граждан, или необходимой для реализации их прав и обязанностей;

предоставление населению официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар;

регулярное информирование граждан о принятых или предполагаемых решениях;

осуществление гражданами общественного контроля над деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, принимаемыми ими решениями, связанными с реализацией прав граждан, обязанностей и законных интересов;

предоставление справочной информации о муниципальном образовании город Краснодар;

освещение мероприятий, проводимых в муниципальном образовании город Краснодар;

организация социологических исследований с учётом интересов пользователей Интернет-портала.

28. Гражданам и организациям (пользователям сетевых информационных ресурсов и сервисов) не может быть отказано в доступе через Интернет-портал к следующей информации:

нормативным правовым актам, устанавливающим правовой статус органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, подведомственных отраслевым, функциональным или территориальным органам администрации муниципального образования город Краснодар, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

информации о чрезвычайных ситуациях, экологическим, метеорологическим, демографическим, санитарно-эпидемиологическим и другим сведениям, необходимым для обеспечения безопасного функционирования организаций и предприятий, проживания граждан в муниципальном образования город Краснодар;

документам, содержащим информацию о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, об использовании бюджетных средств и других муниципальных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, доступ к которым ограничивается в соответствии с действующим законодательством;

иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральным законодательством.

Раздел VI
Управление Интернет-порталом

29. Управление деятельностью по информационному наполнению Интернет-портала осуществляется информационно-аналитическим управлением администрации муниципального образования город Краснодар (далее - информационно-аналитическое управление).

30. Техническое управление осуществляется совместно с техническим разработчиком Интернет-портала.

31. Управление процессом размещения информации на Интернет-портале совместно с информационно-аналитическим управлением осуществляется отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар, городской Думой Краснодара, избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар в соответствии с настоящим Положением и Регламентом информационной поддержки официального Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Регламент).

32. Для управления процессом размещения информации на Интернет-портале определяются следующие уровни доступа к разделам Интернет-портала:

32.1. Главный редактор Интернет-портала:

имеет доступ к редактированию всех разделов Интернет-портала. Осуществляет контроль за функционированием, общее управление структурой всех тематических и функциональных разделов и подразделов. Главным редактором является начальник информационно-аналитического управления администрации муниципального образования город Краснодар.

32.2. Редактор:

имеет доступ к редактированию всех разделов Интернет-портала. Осуществляет администрирование тематических и функциональных разделов и подразделов, определяет права доступа и выдаёт пароли доступа к управлению разделами Интернет-портала.

32.3. Редактор новостей:

имеет доступ к редактированию всех разделов Интернет-портала, осуществляет редактирование информационного раздела Интернет-портала "Лента новостей" (назначается из числа работников информационно-аналитического управления).

32.4. Редактор раздела (подраздела) имеет доступ к закреплённому тематическому разделу или подразделу, относящемуся к деятельности отраслевого, функционального или территориального органа администрации муниципального образования город Краснодар (назначается из числа работников соответствующего отраслевого, функционального или территориального органа администрации муниципального образования город Краснодар, городской Думы Краснодара, избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар).

Раздел VII
Управление содержанием Интернет-портала

33. Управление содержанием Интернет-портала производится на базе программного обеспечения, в основе которого рабочее место пользователя. Рабочее место пользователя позволяет создавать разделы (подразделы) и страницы Интернет-портала в соответствии с правами доступа, редактировать их во встроенном html-редакторе, устанавливать ссылки на схожие по тематике страницы и дополнять соответствующими тематике документами, работать с тематическими каталогами изображений.

34. Программное обеспечение, применённое для данного Интернет-портала, является обязательным для всех разделов и подразделов, в том числе выполненных в виде веб-сайтов (в том числе имеющих доменные имена портала по образцу www.доменноеимя.krd.ru) отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар (по согласованию).

35. Отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, подведомственные органам администрации муниципального образования город Краснодар (по согласованию с информационно-аналитическим управлением) участвуют в информационном сопровождении Интернет-портала в рамках утверждённого Регламента и в соответствии с планами по информационному обеспечению деятельности администрации муниципального образования город Краснодар.

36. Должностные лица и специалисты, получившие право доступа к управлению разделами и подразделами Интернет-портала, обеспечивают соблюдение режима обработки и правил предоставления информации пользователю, установленных законодательством Российской Федерации, и несут ответственность за нарушение правил работы с информацией в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

37. Должностные лица и специалисты, участвующие в управлении разделами и подразделами Интернет-портала, их информационном наполнении, составляют редакционную группу Интернет-портала по информационному сопровождению Интернет-портала (далее - редакционная группа).

38. Редакционная группа решает следующие задачи:

планирование мероприятий по информационной поддержке Интернет-портала;

сбор, обработка и подготовка материалов для публикации в сети Интернет;

взаимодействие с лицами и организациями, предоставляющими информацию;

управление обновлениями разделов и подразделов Интернет-портала;

создание работоспособных ссылок;

участие в оценке эффективности функционирования Интернет-портала;

решение вопросов, касающихся интеллектуальной собственности.

Редакционная группа обеспечивает качество подготовки информационных материалов, редактирование и корректуру, контролирует своевременность выпуска материалов, соблюдение законодательства об авторском праве и интеллектуальной собственности.

39. Во всех официальных материалах, размещаемых на Интернет-портале, излагается официальная точка зрения органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар; не допускается публикация материалов, комментариев, содержащих личные оценки членов редакционной группы.

40. Главный редактор:

40.1. Контролирует:

модификацию (изменение) инфраструктуры Интернет-портала;

состояние текущей версии Интернет-портала;

состояние технического дизайна;

работу технического редактора, редактора новостей администраторов Интернет-портала;

запросы пользователей по электронной почте Интернет-портала, а также запросы, поступившие при заполнении пользователями интерактивных форм Интернет-портала.

40.2. На основании контрольной информации главный редактор определяет степень и характер посещаемости Интернет-портала, качество информации (материалов) в разделах и подразделах Интернет-портала, анализирует аудиторию Интернет-портала, характер интерактивного взаимодействия, эффективность процедур и технологий продвижения Интернет-портала в сети Интернет.

Минимальный перечень контрольной информации должен содержать следующие сведения: количество уникальных посещений сайта, количество успешных запросов, количество неудачных запросов, наиболее часто посещаемые страницы, наименее часто посещаемые страницы, количество обслуженных хостов, количество запрошенных файлов, объём переданных данных.

В целях осуществления структурных изменений на официальном Интернет-портале, корректировке информационной политики и перспективного планирования, главный редактор Интернет-портала может инициировать формирование и функционирование временной рабочей группы из числа представителей отраслевых, функциональных или территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённой соответствующим распоряжением администрации муниципального образования город Краснодар.

41. Технический редактор:

41.1. Контролирует:

обеспечение защиты конфиденциальных сведений;

процесс публикации и удаления материалов Интернет-портала;

правильность осуществления доступа к управлению разделами Интернет-портала его получателями;

правильность отработки сценариев интерактивных сервисов;

качество работы Интернет-портала в различных режимах соединения и через различные программы просмотра;

адекватность отработки сценариев сервера;

правильность (работоспособность) ссылок.

41.2. Осуществляет взаимодействие с представителями редакционной группы по организации работы с документами и материалами, предназначенными для размещения на сайте согласно положениям соответствующего технического регламента.

42. Редактор:

42.1. Осуществляет стилистическое редактирование размещаемых материалов.

42.2. Осуществляет взаимодействие с представителями редакционной группы по организации работы с документами и материалами, предназначенными для размещения на сайте согласно положениям соответствующего технического регламента.

43. При возникновении нештатных ситуаций в функционировании Интернет-портала (программно-аппаратные сбои, неисправности каналов, несанкционированный доступ в базы данных, разрушения массивов информации и прочее) технический редактор немедленно сообщает об этом главному редактору (начальнику информационно-аналитического управления) и принимает меры по восстановлению нормального режима функционирования Интернет-портала.

44. В случае если сетевой информационный ресурс размещается на программно-технологических средствах сторонних организаций, услуги по предоставлению контрольной информации должны быть оговорены с владельцами программно-технологических средств.

Раздел VIII
Права редакторов Интернет-портала

45. Для решения задач и реализации функций Интернет-портала главный редактор, редакторы новостей и редакторы разделов Интернет-портала в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края имеют право получать от органов исполнительной, законодательной и судебной власти Российской Федерации и Краснодарского края, отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар сведения и оперативную информацию публичного характера. Руководитель органа, представившего информацию, несёт ответственность за её достоверность и актуальность.

Раздел IX
Структура информационных ресурсов и сервисов Интернет-портала

46. Информационный блок Интернет-портала включает:

информацию о структуре органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, руководителях отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар, сведения общего характера (климат, территория, географическое положение и т.п.), основные нормативные документы, законы, контактные телефоны, адреса, исторические очерки и прочее;

периодическую информацию, обновляемую в установленные сроки, либо в связи с изменениями данных (специализированные информационные материалы о социально-экономическом состоянии, информационные отчёты, различные базы данных, ответы на обращения граждан и т.п.);

динамическую (оперативную) информацию, обновляемую не реже одного раза в день (ленты новостей, сообщения пресс-службы, комментарии, анонсы проектов и вступивших в законную силу нормативных правовых актов муниципального образования город Краснодар);

фото-, видео-, аудио- (мультимедиа) материалы, используемые в различных режимах информационного сопровождения Интернет-портала.

47. Привлечённая информация (материалы) сторонних информационных (в том числе негосударственных) источников используется в соответствии с действующим законодательством или соответствующим (устным либо письменным) соглашением с владельцем информации (информационных ресурсов). Пользователи в обязательном порядке извещаются о статусе информации на Интернет-портале.

48. На Интернет-портале могут быть представлены интерактивные сервисы Интернет-портала, которые содержат:

электронные формы для обращения (запроса) граждан с обязательным официальным разъяснением порядка рассмотрения обращения (запроса) на основе действующего законодательства;

электронные формы для направления гражданами предложений по вопросам деятельности органов исполнительной власти с разъяснением порядка использования предложений;

электронные формы для интерактивного опроса посетителей Интернет-портала;

электронную форму для проведения интернет-конференций, в том числе в режиме реального времени;

поисковую систему по информационным ресурсам Интернет-портала.

Раздел X
Защита информации

49. В целях защиты информационных ресурсов Интернет-портала, в лице редакционной группы и разработчика Интернет-портала, при создании и сопровождении Интернет-портала предусматривают меры по предотвращению:

утраты, искажения, подделки информации;

размещения материалов, содержащих угрозу безопасности личности, общества, государства;

несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации;

других форм незаконного вмешательства в сетевую информационно-коммуникационную инфраструктуру администрации муниципального образования город Краснодар.

Предусматриваются также меры по соблюдению прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологий и средств их обеспечения.

50. Члены редакционной группы, работники разработчика Интернет-портала при сопровождении Интернет-портала обеспечивают защиту прав граждан на личную тайну и конфиденциальность персональных данных, формируемых при работе с информационными системами сетевой информационно-коммуникационной инфраструктуры.

50.1. Обработка персональных данных должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством и в тех объёмах, которые необходимы для решения заявленной задачи (процедуры).

50.2. Персональные данные не должны сохраняться дольше, чем это требуется сроком выполнения задачи, не могут быть использованы в целях, не согласованных с носителем указанной конфиденциальной информации.

50.3. Технические средства (серверное программное обеспечение и оборудование) должны предотвращать возможность несанкционированного доступа (изменения) к персональным данным пользователя и обеспечивать надёжность их хранения.

51. Навигация Интернет-портала гарантирует пользователю следующее:

электронный адрес (URL) титульной страницы однозначно идентифицируется сервером как начальная (домашняя) страница Интернет-портала;

каждая страница Интернет-портала содержит прямую ссылку на титульную страницу;

навигационное меню доступно на каждой странице Интернет-портала.

52. Суммарная длительность перерывов в работе официального Интернет-портала не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей информации к информации, размещённой на официальном сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта не менее чем за сутки до начала работ.

В случае возникновения технических неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей информации к официальному сайту или к его отдельным страницам, на официальном сайте должно быть размещено в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

53. Лица, участвующие в информационном сопровождении Интернет-портала, использующие информацию (материалы) сторонних источников (авторов) для распространения в сети Интернет, несут ответственность за соблюдение законодательства об авторском праве.

Раздел XI
Заключительные положения

54. Электронный адрес Интернет-портала (www.krd.ru) утверждается постановлением администрации муниципального образования город Краснодар и регистрируется в установленном порядке.

55. Прекращение работы Интернет-портала осуществляется на основании постановления администрации муниципального образования город Краснодар.".

Начальник информационно-аналитического управления администрации муниципального образования город Краснодар

М.Э. Нечитайло