Раздел II. Элементы благоустройства территории

Раздел II
Элементы благоустройства территории

2. Озеленение.

2.1. Озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования город Краснодар.

2.2. Местоположение и границы озеленённых территорий определяются генеральным планом муниципального образования город Краснодар и Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар.

2.3. Озеленённые территории подразделяются на группы.

К озеленённым территориям I группы относятся бульвары, площади, а также автомобильные дороги общего пользования местного значения, относящиеся к магистральным въездным маршрутам, включая транспортные развязки и путепроводы.

К озеленённым территориям II группы относятся территории общего пользования, прилегающие к индивидуальным жилым домам, многоквартирным жилым домам, за исключением земельных участков, относящихся к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов, автомобильные дороги общего пользования местного значения (не отнесённые к озеленённым территориям I группы), а также иные озеленённые территории (в том числе лесозащитные полосы) в пределах границ муниципального образования город Краснодар.

2.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Краснодар должны включать комплекс работ по созданию, реконструкции, капитальному ремонту объектов озеленения, полную или частичную замену либо восстановление существующих зелёных насаждений с полным комплексом подготовительных работ.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов озеленения осуществляются в соответствии с проектом посадок зелёных насаждений (далее - дендроплан), разработанным и утвержденным в установленном порядке.

Порядок разработки и утверждения дендропланов устанавливается администрацией муниципального образования город Краснодар.

2.5. Работы по содержанию зелёных насаждений осуществляются:

на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар и переданных во владение и (или) пользование, - пользователями указанных земельных участков;

на озеленённых территориях I группы, за исключением земельных участков, переданных во владение и (или) пользование, - управление промышленности и сельского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар, в пределах бюджетных ассигнований и доведённых лимитов бюджетных обязательств;

на озеленённых территориях II группы, за исключением земельных участков, переданных во владение и (или) пользование, - администрациями внутригородских округов города Краснодара, сельских округов муниципального образования город Краснодар, в пределах бюджетных ассигнований и доведённых лимитов бюджетных обязательств.

3. Содержание зелёных насаждений.

3.1. Содержание зелёных насаждений - комплекс работ по уходу за зелёными насаждениями и элементами благоустройства объектов озеленения, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов объёмных сооружений, а также уборка передвижных малых форм в летнее и зимнее время.

3.2. В отношении зелёных насаждений, расположенных на озеленённых территориях I и II группы, выполняются следующие виды работ по их содержанию:

вырубка сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников с корчёвкой пней;

подготовка посадочных мест с заменой растительного грунта и внесением органических и минеральных удобрений, посадка деревьев и кустарников, устройство новых цветников;

устройство газонов с подсыпкой растительной земли и посевом газонных трав;

подсев газонов в отдельных местах и подсадка однолетних и многолетних цветочных растений в цветниках; санитарная обрезка растений, удаление поросли, очистка стволов от дикорастущих лиан, стрижка и кронирование живой изгороди, лечение ран; выкапывание, очистка, сортировка луковиц, клубнелуковиц, корневищ;

работы по уходу за деревьями и кустарниками, цветниками - подкормка, полив, рыхление, прополка, защита растений, утепление корневой системы, связывание и развязывание кустов неморозостойких пород, укрытие и покрытие теплолюбивых растений;

работы по уходу за газонами - прочесывание, рыхление, подкормка, полив, прополка, сбор мусора, опавших листьев, землевание, обрезка растительности у бортов газона, выкашивание травостоя, обработка ядохимикатами и гербицидами зелёных насаждений;

поднятие и укладка металлических решёток на лунках деревьев; прочистка и промывка газонного борта;

работы по уходу за цветниками - посев семян, посадка рассады и луковиц, полив, рыхление, прополка, подкормка, защита растений, сбор мусора и другие сопутствующие работы;

работы по уходу за цветочными вазами.

3.3. Порядок проведения работ по созданию и содержанию зелёных насаждений устанавливается администрацией муниципального образования город Краснодар.

4. Создание зеленых насаждений.

4.1. Создание зеленых насаждений представляет собой деятельность по посадке деревьев и кустарников, посеву трав и цветов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного и посевного материала, а также сохранению посадочного и посевного материала до полной приживаемости.

4.2. Посадка деревьев и кустарников, посев трав и цветов производится:

при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;

при проведении работ по озеленению территорий, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства.

4.3. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Краснодар должны включать комплекс работ по созданию, реконструкции, капитальному ремонту объектов озеленения, полную или частичную замену либо восстановление существующих зелёных насаждений с полным комплексом подготовительных работ.

4.4. Предприятия, организации, учреждения любых форм собственности обязаны при составлении проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров, трамвайных линий и других сооружений заносить на генеральные планы точную съемку имеющихся на участке деревьев и кустарников, а при их отсутствии делать об этом пояснение в плане.

4.5. Озеленение застраиваемых территорий выполняется в ближайший благоприятный агротехнический период, следующий за моментом ввода объекта в эксплуатацию.

4.6. Приёмка работ по озеленению территорий муниципального образования город Краснодар производится в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, строительными нормами и правилами.

4.7. Создание зелёных насаждений в установленных настоящими Правилами случаях осуществляется в соответствии с проектами (дендропланами), являющимися частью проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, с соблюдением требований природоохранного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологической безопасности, а также агротехнических и строительных норм и правил.

5. Охрана зелёных насаждений.

5.1. Охрана зелёных насаждений представляет собой комплекс правовых, административно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных, агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение санитарно-гигиенических функций зелёных насаждений.

5.2. На территориях общего пользования муниципального образования город Краснодар запрещается:

самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные и аварийные деревья, без оформления соответствующих документов;

самовольно обрезать кроны деревьев и кустарников;

подвешивать к деревьям веревки, аншлаги, рекламу и т.д.;

складировать строительные материалы на газонах;

устраивать свалки мусора на территориях, занятых зелёными насаждениями;

сбрасывать на газоны снег с дорог и тротуаров, обработанных соляной смесью;

добывать из деревьев сок, смолу, производить различные повреждения деревьев и кустарников.

6. Для обеспечения сохранности зелёных насаждений при проектировании и строительстве:

6.1. При разработке проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Краснодар предусматривается проведение работ по созданию, реконструкции, капитальному ремонту объектов озеленения, а также сохранение существующих зелёных насаждений.

6.2. Проектные организации:

6.2.1. Работают на топооснове 1:500, имеющей точную подеревную съёмку.

6.2.2. Представляют для оформления технических условий в управление промышленности и сельского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар перечётную ведомость зелёных насаждений, попадающих в зону строительства.

6.2.3. Предусматривают в проектно-сметной документации:

стоимость мероприятий по сохранению зелёных насаждений на весь период строительства;

восстановление повреждённых при производстве работ зелёных насаждений;

стоимость работ по пересадке деревьев и кустарников;

компенсационную (восстановительную) стоимость зелёных насаждений.

6.2.4. Предусматривают в проекте озеленения территории:

посадку крупномерных деревьев (в возрасте не менее 10 лет, с комом земли не менее 0,5 м x 0,5 м x 0,6 м), декоративных кустарников, цветников, газонов, установку малых архитектурных форм;

установку приствольной решётки с диаметром не менее 1,5 м для существующих или планируемых посадок деревьев при производстве работ по асфальтированию, мощению и устройству парковочных карманов.

6.3. Перед началом работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства организации обязаны:

принять необходимые меры к сохранности древесно-кустарниковой растительности на строительной площадке;

производить вырубку, обрезку зелёных насаждений на территории строительства согласно акту оценки зелёных насаждений после оплаты восстановительной стоимости зелёных насаждений;

снять, складировать и передать по акту в управление промышленности и сельского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар растительный грунт (слой до 40 см) для его дальнейшего использования в целях озеленения территории муниципального образования город Краснодар;

обеспечить размещение подъездных путей, мест для установки подъёмных кранов и складирования строительных материалов вне территорий, занятых зелёными насаждениями, подлежащими сохранению.

При невозможности сохранения зелёных насаждений их вырубка производится в порядке, установленном настоящими Правилами.

6.4. При производстве работ на территориях, занятых зелёными насаждениями, организации обязаны:

оградить деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;

при мощении и асфальтировании территорий, на которых расположены деревья, оставлять вокруг каждого дерева свободное пространство радиусом не менее 1,5 м с последующей установкой приствольной решётки;

выкапывание траншей при прокладке инженерных коммуникаций производить от ствола дерева: при толщине ствола 15 см - на расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см - не менее 3 м, от кустарников - не менее 1,5 м, считая расстояние от основания крайней скелетной ветви;

при строительстве, реконструкции автомобильных дорог, проездов, тротуаров, трамвайных линий не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажения корневой системы неизбежны, в проектах предусматривать соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;

исключить складирование строительных материалов, размещение транспорта на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарника. Складирование горючих материалов производить на расстоянии не ближе 10 м от деревьев и кустарников;

не допускать производство работ проколом в зоне корневой системы деревьев и кустарников.

7. Порядок осуществления вырубки зелёных насаждений.

7.1. Вырубка деревьев и кустарников, в том числе санитарная, производится на основании данных инвентаризации зелёных насаждений на территории муниципального образования город Краснодар при наличии порубочного билета, выдаваемого специально уполномоченным органом администрации муниципального образования город Краснодар.

До окончания проведения инвентаризации зелёных насаждений на территории муниципального образования город Краснодар вырубка деревьев и кустарников осуществляется на основании заявлений и обращений граждан и юридических лиц.

Порядок оформления и выдачи порубочных билетов устанавливается администрацией муниципального образования город Краснодар.

7.2. Категория деревьев, подлежащих санитарной вырубке, определяется в соответствии с признаками согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

7.3. Выдача порубочных билетов производится специально уполномоченным органом администрации муниципального образования город Краснодар на основании проведённого обследования деревьев и кустарников.

7.4. Размер компенсации за вырубку зелёных насаждений и на компенсационное озеленение рассчитывается в установленном порядке.

Порядок исчисления и взимания платы за вырубку зелёных насаждений и для проведения компенсационного озеленения на территории муниципального образования город Краснодар определяется администрацией муниципального образования город Краснодар.

7.5. Организации, выполняющие работы и оказывающие услуги в сфере градостроительной деятельности и благоустройства по муниципальным контрактам (договорам) за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), освобождаются от выплат за вырубку зелёных насаждений и проведение компенсационного озеленения.

7.6. Срок действия порубочного билета указывается специально уполномоченным органом администрации муниципального образования город Краснодар в порубочном билете с учётом планируемых сроков производства вырубки, сложности и объемов работ, но не более двух лет.

7.7. Вырубка деревьев и кустарников производится специализированной организацией при наличии разрешительной документации, оформленной в установленном порядке, в том числе порубочного билета.

7.8. В случае повреждения газонов, зелёных насаждений производителем работ проводится их обязательное восстановление. Объекты озеленения, финансируемые за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), восстанавливаются за счёт средств производителя работ с выполнением комплекса работ и гарантийными обязательствами в течение календарного года.

Работы выполняются специализированной организацией, выполняющей работы в соответствии с ранее заключёнными муниципальными контрактами на данном объекте.

8. Виды покрытий.

8.1. Покрытия поверхности обеспечивают на территории муниципального образования условия безопасного и комфортного передвижения, а также формируют архитектурно-художественный облик среды. Для целей благоустройства территории применяются следующие виды покрытий:

твёрдые (капитальные) - монолитные или сборные, выполняемые из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т.п. материалов;

мягкие (некапитальные) - выполняемые из природных или искусственных сыпучих материалов (песок, щебень, гранитные высевки, керамзит, резиновая крошка и др.), находящихся в естественном состоянии, сухих смесях, уплотнённых или укреплённых вяжущими;

газонные, выполняемые по специальным технологиям подготовки и посадки травяного покрова;

комбинированные, представляющие сочетания покрытий, указанных выше (например, плитка, утопленная в газон и т.п.).

8.2. На территории муниципального образования город Краснодар не допускается наличие участков почвы без перечисленных видов покрытий, за исключением дорожно-тропиночной сети на особо охраняемых территориях зон особо охраняемых природных территорий и участков территории в процессе реконструкции и строительства.

8.3. Выбор видов покрытия следует принимать в соответствии с их целевым назначением: твёрдых - с учётом возможных предельных нагрузок, характера и состава движения, противопожарных требований, действующих на момент проектирования; мягких - с учётом их специфических свойств при благоустройстве отдельных видов территорий (детских, спортивных площадок, площадок для выгула собак, прогулочных дорожек и т.п. объектов); газонных и комбинированных, как наиболее экологичных.

8.4. Твёрдые виды покрытия устанавливаются с шероховатой поверхностью с коэффициентом сцепления в сухом состоянии не менее 0,6, в мокром - не менее 0,4. Не допускается применение в качестве покрытия кафельной, метлахской плитки, гладких или отполированных плит из искусственного и естественного камня на территории пешеходных коммуникаций, в наземных и подземных переходах, на ступенях лестниц, площадках крылец входных групп зданий.

8.5. Следует предусматривать уклон поверхности твердых видов покрытия, обеспечивающий отвод поверхностных вод, - на водоразделах при наличии системы дождевой канализации его следует назначать не менее 4 промилле; при отсутствии системы дождевой канализации - не менее 5 промилле. Максимальные уклоны следует назначать в зависимости от условий движения транспорта и пешеходов.

8.6. Для деревьев, расположенных в мощении, при отсутствии иных видов защиты (приствольных решёток, бордюров, периметральных скамеек и пр.) необходимо предусматривать выполнение защитных видов покрытий в радиусе не менее 1,5 м от ствола: щебёночное, галечное, "соты" с засевом газона. Защитное покрытие может быть выполнено в одном уровне или выше покрытия пешеходных коммуникаций.

8.7. Колористическое решение применяемого вида покрытия необходимо выполнять с учётом цветового решения формируемой среды, а на территориях общественных пространств муниципального образования город Краснодар - соответствующей концепции цветового решения данной территории.

9. Сопряжения поверхностей.

9.1. К элементам сопряжения поверхностей относятся различные виды бортовых камней, пандусы, ступени, лестницы.

9.1.1. Бортовые камни.

На стыке тротуара и проезжей части следует устанавливать дорожные бортовые камни. Бортовые камни необходимо устанавливать с нормативным превышением над уровнем проезжей части не менее 150 мм, которое должно сохраняться и в случае ремонта поверхностей покрытий. Для предотвращения наезда автотранспорта на газон в местах сопряжения покрытия проезжей части с газоном рекомендуется применение повышенного бортового камня на улицах общегородского и районного значения, а также площадках автостоянок при крупных объектах обслуживания.

При сопряжении покрытия пешеходных коммуникаций с газоном можно устанавливать садовый борт, дающий превышение над уровнем газона не менее 50 мм на расстоянии не менее 0,5 м, что защищает газон и предотвращает попадание грязи и растительного мусора на покрытие, увеличивая срок его службы. На территории пешеходных зон возможно использование естественных материалов (кирпич, дерево, валуны, керамический борт и т.п.) для оформления примыкания различных типов покрытия.

9.1.2. Ступени, лестницы, пандусы.

При уклонах пешеходных коммуникаций более 60 промилле следует предусматривать устройство пандуса. На основных пешеходных коммуникациях в местах размещения учреждений здравоохранения и других объектов массового посещения, домов инвалидов и престарелых ступени и лестницы следует предусматривать при уклонах более 50 промилле, обязательно сопровождая их пандусом. При пересечении основных пешеходных коммуникаций с проездами или в иных случаях, оговоренных в задании на проектирование, следует предусматривать бордюрный пандус для обеспечения спуска с покрытия тротуара на уровень дорожного покрытия.

При проектировании открытых лестниц на перепадах рельефа высоту ступеней рекомендуется назначать не более 120 мм, ширину - не менее 400 мм и уклон 10 - 20 промилле в сторону вышележащей ступени. После каждых 10 - 12 ступеней рекомендуется устраивать площадки длиной не менее 1,5 м. Край первых ступеней лестниц при спуске и подъёме рекомендуется выделять полосами яркой контрастной окраски. Все ступени наружных лестниц в пределах одного марша следует устанавливать одинаковыми по ширине и высоте подъёма ступеней. При проектировании лестниц в условиях реконструкции сложившихся территорий населённого пункта высота ступеней может быть увеличена до 150 мм, а ширина ступеней и длина площадки - уменьшена до 300 мм и 1,0 м соответственно.

Пандус выполняется из нескользкого материала с шероховатой текстурой поверхности без горизонтальных канавок. При отсутствии ограждающих пандус конструкций следует предусматривать ограждающий бортик высотой не менее 75 мм и поручни.

При повороте пандуса или его протяжённости более 9 м не реже чем через каждые 9 м необходимо предусматривать горизонтальные площадки размером 1,5 x 1,5 м. На горизонтальных площадках по окончании спуска необходимо предусматривать дренажные устройства.

По обеим сторонам лестницы или пандуса следует предусматривать поручни на высоте 800 - 920 мм круглого или прямоугольного сечения, удобного для охвата рукой и отстоящего от стены на 40 мм. При ширине лестниц 2,5 м и более следует предусматривать разделительные поручни. Длину поручней следует устанавливать больше длины пандуса или лестницы с каждой стороны не менее чем на 0,3 м, с округлёнными и гладкими концами поручней. При проектировании необходимо предусматривать конструкции поручней, исключающие соприкосновение руки с металлом.

10. Ограждения.

10.1. В целях благоустройства на территории муниципального образования город Краснодар предусмотрено применение различных видов ограждений, которые различаются: по назначению (декоративные, защитные, их сочетание), высоте (низкие - 0,3 - 1,0 м, средние - 1,1 - 1,7 м, высокие - 1,8 - 3,0 м), виду материала (металлические, железобетонные и др.), степени проницаемости для взгляда (прозрачные, глухие), степени стационарности (постоянные, временные, передвижные).

10.2. Проектирование ограждений должно производиться в зависимости от их местоположения и назначения согласно государственным стандартам Российской Федерации, каталогам сертифицированных изделий, проектам индивидуального проектирования.

10.3. Ограждения магистралей и транспортных сооружений города должны проектироваться согласно ГОСТ Р 52289-2004 Национальный ста