Приложение

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город Краснодар
от 13 сентября 2013 г. N 6968

"Приложение N 4
к муниципальной долгосрочной целевой программе
"О развитии субъектов малого и среднего
предпринимательства в муниципальном
образовании город Краснодар"
на 2010 - 2015 годы

Порядок
возмещения (субсидирования) за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и процедуру предоставления за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) субсидий, категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на их получение в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на текущий финансовый год.

2. Возмещение (субсидирование) за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности (далее - Субсидия) производится субъектам малого предпринимательства (далее - Претенденты):

2.1. Соответствующим требованиям, установленным статьёй 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.2. Зарегистрированным в установленном порядке на территории муниципального образования город Краснодар.

2.3. Не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

2.4. Не имеющим неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.

2.5. Осуществляющим деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

3. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" субсидии не предоставляются Претендентам:

3.1. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

3.2. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции.

3.3. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

3.4. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

3.5. Осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространённых полезных ископаемых.

4. Каждый Претендент имеет право получить Субсидию не более одного раза.

Раздел II
Цели, условия и порядок предоставления Субсидий

5. Субсидия предоставляется в целях возмещения (субсидирования) части затрат субъектов малого предпринимательства (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) на ранней стадии их деятельности в части приобретения основных фондов, создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, приобретения прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии для осуществления заявленных на субсидирование видов деятельности (за исключением деятельности по оптовой и розничной торговле) за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в пределах, утверждённых в решении городской Думы Краснодара о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств и объёмов финансирования расходов на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы "О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Краснодар" на 2010 - 2015 годы, утверждённой постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 05.07.2010 N 4942.

6. Под ранней стадией деятельности понимается срок, прошедший со дня государственной регистрации Претендента до дня подачи (регистрации) заявления на участие в отборе проектов субъектов малого предпринимательства (далее - Заявление) по форме, утверждённой подпунктом 1.1 пункта 1 приказа министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края от 16.08.2013 N 76 "Об утверждении типовых форм документов в целях реализации мероприятия "Софинансирование мероприятия муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства по возмещению (субсидированию) из местного бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности" долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы" (далее - Приказ), в управление промышленности и сельского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Уполномоченный орган), не превышающий 12 месяцев.

7. Под основными фондами в целях настоящего Порядка понимаются основные средства, определяемые в соответствии со статьёй 257 Налогового кодекса Российской Федерации и Положением по бухгалтерскому учёту "Учёт основных средств" ПБУ 6/01, утверждённым приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 года N 26н.

8. Нематериальные активы в целях настоящего Порядка определяются в соответствии со статьёй 257 Налогового кодекса Российской Федерации.

9. Под выплатой по приобретению прав на франшизу (паушальный взнос) понимается уплата Претендентом (пользователем) суммы вознаграждения при заключении с правообладателем договора коммерческой концессии, предусматривающим приобретение пользователем права на использование в предпринимательской деятельности Претендента (пользователя) комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав, включающих право на товарный знак, знак обслуживания, а также прав на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав, в частности, на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау).

10. Субсидии Претендентам выделяются на возмещение (субсидирование) части затрат, указанных в бизнес-плане проекта Претендента (далее - Бизнес-план) по форме, утверждённой подпунктом 1.2 пункта 1 Приказа, произведённых с момента государственной регистрации Претендентов до момента подачи (регистрации) Заявления.

11. Субсидии Претендентам предоставляются в размере 70 процентов от фактически произведённых и документально подтверждённых затрат, но не более 300 тысяч рублей, в случаях:

11.1. Приобретения основных средств (за исключением приобретения легковых автомобилей, не являющихся специализированным и специальным автотранспортом), используемых для осуществления предпринимательской деятельности, указанной в Бизнес-плане, и оплаченных путём безналичного расчёта.

В случае если при приобретении основных средств, бывших в употреблении, стоимость основного средства, указанная в договоре, подтверждающем его приобретение, не соответствует стоимости, содержащейся в отчёте об оценке основного средства, при расчёте суммы субсидии применяется меньший размер стоимости основного средства.

11.2. Создания, приобретения и сопровождения нематериальных активов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, указанной в Бизнес-плане, и оплаченных путём безналичного расчёта, в том числе:

создания, приобретения и сопровождения программного обеспечения;

получения лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

получения патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав.

11.3. Осуществления выплат по приобретению прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии для осуществления предпринимательской деятельности, указанной в Бизнес-плане, и оплаченных путём безналичного расчёта.

К субсидированию принимаются договоры коммерческой концессии, действующие в текущем финансовом году (год выплаты Субсидии) и в течение финансового года, следующего за годом, в котором Претендентом получена Субсидия.

12. Уполномоченный орган размещает извещение о приёме Заявлений в средствах массовой информации муниципального образования город Краснодар и на Интернет-портале "Малое и среднее предпринимательство" (www.msp.krd.ru).

13. Для получения Субсидий Претенденты представляют в Уполномоченный орган документы, необходимые для принятия решения о соответствии или несоответствии Претендента условиям предоставления Субсидий:

Заявление;

доверенность представителя (доверенность представителя юридического лица должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным лицом с оттиском печати организации; доверенность представителя индивидуального предпринимателя должна быть нотариально удостоверена);

копию паспорта гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем (для индивидуальных предпринимателей);

копию паспорта гражданина, являющегося представителем (доверенным лицом) Претендента;

Бизнес-план;

копию патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав (при наличии), заверенные в установленном законодательством порядке;

расчёт размера Субсидии (далее - Расчёт) по форме, утверждённой подпунктом 1.3 пункта 1 Приказа;

копии платёжных документов по перечислению денежных средств по безналичному расчёту через банки, выписки из банковского счёта Претендента, подтверждающие фактически произведённые затраты, подлежащие субсидированию, заверенные банками в установленном законодательством порядке;

копии счетов, накладных, договоров, актов, подтверждающих приобретение основных средств, создание, приобретение и сопровождение нематериальных активов, являющихся предметом выплаты Субсидии, приобретение прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии, заверенные в установленном законодательством порядке;

копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заверенные в установленном законодательством порядке;

копии договоров аренды (субаренды), безвозмездного пользования недвижимым имуществом, на территории (площади) которого размещены основные средства, являющиеся предметом выплаты Субсидии, заверенные в установленном законодательством порядке;

копии технической документации, гарантийных талонов с указанием заводских номеров, фотоматериалов, подтверждающих приобретение основных средств и нематериальных активов, являющихся предметом выплаты Субсидии, заверенные в установленном законодательством порядке;

копии паспорта транспортного средства, паспорта самоходной машины и других видов техники (при приобретении грузового, специализированного транспорта), заверенные в установленном законодательством порядке;

оригиналы и копии свидетельства о регистрации транспортного средства, свидетельства о регистрации машины (при приобретении грузового, специализированного транспорта). Оригиналы после сверки с копиями возвращаются;

оригинал отчёта об оценке объекта оценки, соответствующего требованиям Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в случаях приобретения основных средств, бывших в употреблении).

14. Приём Заявлений и документов от Претендентов прекращается 20 ноября текущего финансового года.

Несвоевременное представление документов является основанием для отказа в их приёме.

15. Уполномоченный орган регистрирует Заявления в порядке их поступления в журнале регистрации заявлений (далее - Журнал регистрации), который должен быть пронумерован, прошнурован и подписан заместителем главы муниципального образования город Краснодар, директором департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар, координирующим работу в области экономики и финансов (далее - заместитель главы муниципального образования город Краснодар), и скреплён печатью администрации муниципального образования город Краснодар. В течение 15 дней с даты поступления Заявлений Уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия Претендента и представленных документов требованиям настоящего Порядка и принимает решение о соответствии или несоответствии Претендента условиям предоставления Субсидий (далее - Решение).

16. Решение направляется Претенденту в течение 5 дней со дня его принятия Уполномоченным органом.

17. Уполномоченный орган отказывает Претендентам в предоставлении Субсидий в случае, если:

не представлены документы, определённые настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

ранее в отношении Претендента было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки её оказания не истекли;

не выполнены условия оказания поддержки.

Претенденты, которым отказано в предоставлении Субсидий по основаниям, указанным в настоящем пункте, имеют право повторно подать Заявление после устранения (окончания действия) данных обстоятельств.

18. Уполномоченный орган в течение 5 дней после направления Претендентам Решения формирует реестры субъектов малого предпринимательства - получателей Субсидий в целях возмещения (субсидирования) части затрат на приобретение основных фондов, создание, приобретение и сопровождение нематериальных активов, приобретение прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии для осуществления заявленных на субсидирование видов деятельности (за исключением деятельности по оптовой и розничной торговле) субъектами малого предпринимательства (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями) на ранней стадии их деятельности (далее - Реестры) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

19. Уполномоченный орган передаёт главному распорядителю средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) (далее - Главный распорядитель) для формирования заявок на финансирование следующие документы:

Расчёты;

Решения;

Реестры.

В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до окончания текущего финансового года Субсидии выплачиваются Претендентам, включённым в Реестры (далее - Получатели Субсидии) на основании Решений.

20. Условия возмещения затрат Получателям Субсидии, устанавливаемые при предоставлении Субсидии:

20.1. Получатель Субсидий не должен отчуждать основные фонды и нематериальные активы, явившиеся предметом выплаты Субсидий, до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена Субсидия.

20.2. Договор коммерческой концессии, заключённый Получателем Субсидий, не должен быть расторгнут, признан недействительным до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена Субсидия.

20.3. Получатель Субсидий до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена Субсидия, должен осуществлять деятельность по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

20.4. Достижение Получателем Субсидий показателей деятельности, установленных в Бизнес-плане Получателя Субсидий, на 50 и более процентов по окончании финансового года, в котором получена Субсидия, и по окончании следующего финансового года.

20.5. Представление Получателем Субсидий в Уполномоченный орган отчётности о достижении плановых показателей в сроки, установленные настоящим Порядком.

20.6. Согласие Получателя Субсидий на осуществление Главным распорядителем и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения Получателем Субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Раздел III
Порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

21. Получатели Субсидий по окончании финансового года, в котором получена Субсидия, и по окончании следующего финансового года представляют Уполномоченному органу не позднее 15 мая года, следующего за отчётным, отчёт о достижении плановых показателей по форме, утверждённой подпунктом 1.4 пункта 1 Приказа.

Ежегодно в течение последующих двух календарных лет по состоянию на 1 января за соответствующий период (январь - декабрь) до 1 апреля года, следующего за отчётным, Получатели Субсидий за счёт средств краевого бюджета представляют Уполномоченному органу анкету получателя поддержки по форме, утверждённой подпунктом 1.1 пункта 1 приказа министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края от 16.08.2013 N 77 "Об утверждении формы анкеты получателя поддержки в целях реализации мероприятий долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы" для Получателей Субсидии за счёт средств краевого бюджета.

22. Если по результатам анализа отчётности, указанной в пункте 21 настоящего раздела, Получатель Субсидий не достиг хотя бы одного из показателей деятельности, установленных в Бизнес-плане, на 50 и более процентов, суммы полученных Субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления Получателя Субсидий подлежат возврату в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если отчётность, указанная в пункте 21 настоящего раздела, не представляется в Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня, установленного в пункте 21 настоящего раздела, суммы полученных Субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления Получателя Субсидий подлежат возврату в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. В случае выявления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидий, суммы полученных Субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления Получателя Субсидий подлежат возврату в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. В случае отчуждения основных фондов и нематериальных активов, явившихся предметом выплаты Субсидий, до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена Субсидия, Получатель Субсидии обязан:

24.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня подписания документа, повлекшего отчуждение основных фондов, нематериальных активов.

24.2. Произвести возврат суммы полученных Субсидий в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня подписания документа, повлекшего отчуждение основных фондов, нематериальных активов.

25. В случае принятия судом решения о признании Получателя Субсидии, являющегося юридическим лицом, несостоятельным (банкротом), принятия судом, учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, решения о ликвидации юридического лица, до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена Субсидия, Получатель Субсидии обязан:

25.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня:

вступления в законную силу решения суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом), о ликвидации юридического лица;

принятия решения учредителем (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, о ликвидации юридического лица.

25.2. Произвести возврат суммы полученных Субсидий в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

26. В случае принятия индивидуальным предпринимателем решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена Субсидия, Получатель Субсидии, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан:

26.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня обращения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.

26.2. Произвести возврат суммы полученных Субсидий в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня обращения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности.

27. В случае принятия судом решения о признании Получателя Субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, несостоятельным (банкротом), до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена Субсидия, Получатель Субсидии обязан:

27.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня вступления в законную силу решения суда о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).

27.2. Произвести возврат суммы полученных Субсидий в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

28. В случае расторжения, признания недействительным договора коммерческой концессии до истечения финансового года, следующего за годом, в котором получена Субсидия, Получатель Субсидии обязан:

28.1. Направить в Уполномоченный орган соответствующее письменное уведомление в течение одного календарного дня со дня расторжения, признания недействительным договора коммерческой концессии.

28.2. Произвести возврат суммы полученных Субсидий в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня подписания документа о расторжении, признании недействительным договора коммерческой концессии.

29. В случае неисполнения Получателем Субсидии обязанностей по возврату суммы полученных Субсидий в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) в сроки, установленные настоящим разделом, Главный распорядитель по представлению Уполномоченного органа направляет соответствующую информацию в департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар.

30. Главный распорядитель совместно с Уполномоченным органом принимает меры по взысканию с Получателя Субсидии, суммы полученных Субсидий, подлежащих возврату в случаях, предусмотренных настоящим Порядком в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.

31. В случаях возврата Получателем Субсидии средств в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) по основаниям, указанным в пунктах 22 - 28 настоящего раздела, муниципальным образованием город Краснодар в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края производится возврат в краевой бюджет средств, предоставленных муниципальному образованию город Краснодар из краевого бюджета.

Раздел IV
Обжалование действий (бездействия), решений Уполномоченного органа.
Ответственность при предоставлении Субсидий

32. Действия (бездействие) Уполномоченного органа при рассмотрении Заявлений Претендентов, а также Решение могут быть обжалованы заместителю главы муниципального образования город Краснодар или главе муниципального образования город Краснодар.

33. Жалоба, направленная заместителю главы муниципального образования город Краснодар или главе муниципального образования город Краснодар, подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней.

34. Если Претендент не удовлетворён решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято в установленный срок, то Претендент вправе обжаловать решение, действия (бездействие) Уполномоченного органа в суд в порядке, установленном законодательством.

35. Действия (бездействие), Решение Уполномоченного органа могут быть обжалованы путём непосредственного обращения Претендентов в суд, в порядке гражданского судопроизводства.

36. Ответственность за соблюдение условий и правомерность предоставления Субсидий несёт Уполномоченный орган, за достоверность представляемых документов и сведений - Получатели Субсидий.

Начальник управления промышленности и сельского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар

Л.В. Павлова

Приложение
к Порядку возмещения (субсидирования)
за счёт средств местного бюджета
(бюджета муниципального образования
город Краснодар) части затрат субъектов
малого предпринимательства
на ранней стадии их деятельности

Реестр получателей Субсидий в целях возмещения (субсидирования) части затрат на приобретение основных фондов, создание, приобретение и сопровождение нематериальных активов, приобретение прав на франшизу (паушальный взнос) при заключении договора коммерческой концессии для осуществления заявленных на субсидирование видов деятельности (за исключением деятельности по оптовой и розничной торговле) субъектами малого предпринимательства (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями) на ранней стадии их деятельности
N п/п	Номер и дата решения о соответствии Претендента условиям предоставления Субсидий		Наименование Получателя Субсидии, ИНН			Общая сумма затрат (руб.)			Сумма Субсидий, подлежащих к выплате (руб.)
1	2		3			4			5
Заместитель главы муниципального образования город Краснодар, директор департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар							/			/
Дата:

"