Решение городской Думы Краснодара от 17 декабря 2013 г. N 56 п. 4 "О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 21.10.2010 N 2 п. 14 "Об утверждении Положения о Контрольно-счётной палате муниципального образования город Краснодар"

В связи с принятием Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с частью 3 статьи 57 Устава муниципального образования город Краснодар городская Дума Краснодара решила:

1. Внести в Положение о Контрольно-счётной палате муниципального образования город Краснодар, утверждённое решением городской Думы Краснодара от 21.10.2010 N 2 п. 14 "Об утверждении Положения о Контрольно-счётной палате муниципального образования город Краснодар" следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьёй 38 Федерального закона от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьёй 54 Устава муниципального образования город Краснодар городская Дума Краснодара решила:";

2) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Полномочия Палаты

1. Палата осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);

2) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

3) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчётов об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);

4) экспертиза проектов решений о местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар), в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);

5) внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);

6) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования город Краснодар из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);

8) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Краснодар, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию город Краснодар;

9) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар;

10) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования город Краснодар;

11) экспертиза муниципальных программ;

12) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании город Краснодар и подготовка предложений, по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;

13) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

ГАРАНТ:

Абзац 17 подпункта 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2014 г.

14) аудит в сфере закупок;

15) направление уведомлений о применении мер бюджетного принуждения уполномоченным органам и должностным лицам;

16) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования город Краснодар, о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу Краснодара и главе муниципального образования город Краснодар;

17) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

18) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом муниципального образования город Краснодар и иными нормативными правовыми актами городской Думы Краснодара.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Палатой в отношении:

1) органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Краснодар, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования город Краснодар;

2) главных распорядителей бюджетных средств (распорядители, получатели), главных администраторов (администраторы) доходов бюджета, главных администраторов (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);

3) хозяйствующих товариществ и обществ с участием муниципального образования город Краснодар в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

4) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц путём осуществления проверки соблюдения условий получения ими средств из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), субсидий, кредитов, гарантий за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счёт средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);

5) кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).";

3) дополнить статьёй 8.1 следующего содержания:

"Статья 8.1. Методы осуществления Палатой внешнего муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления Палатой внешнего муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия и обследование.

2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учёта и бюджетной (бухгалтерской) отчётности в отношении деятельности объекта контроля за определённый период.

Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершённых финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчётности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения Палаты на основании бюджетной (бухгалтерской) отчётности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершённых операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчётности и первичных документов.

Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определённой сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.";

4) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Представления и предписания Палаты

1. В соответствии и в случаях, установленных статьёй 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьёй 16 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Палата вносит представления и предписания, которые рассматриваются и исполняются в порядке, установленном указанными статьями.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания Палаты влечёт за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Краснодарского края.

3. Неисполнение предписаний Палаты о возмещении причинённого нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, муниципальному образованию город Краснодар ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом администрации муниципального образования город Краснодар органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причинённого муниципальному образованию город Краснодар нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.".

2. Опубликовать официально настоящее решение.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца 17 подпункта 2) пункта 1, вступающего в силу с 01.01.2014.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по вопросам законности и правопорядка, контроля за хозяйственной деятельностью (Красильников).

Глава муниципального образования город Краснодар

В.Л. Евланов

Председатель городской Думы Краснодара

В.Ф. Галушко