Приложение N 2. Перечень основных мероприятий по переходу на контрактную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Приложение N 2
к методическим рекомендациям по переходу
к контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд

Перечень
основных мероприятий по переходу на контрактную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

N п/п	Наименование мероприятия	Нормы Закона N 44-ФЗ*	Исполнитель
1.	Изучение норм: - Закона N 44-ФЗ; - положений нормативно-правовых актов, принятых во исполнение Закона N 44-ФЗ согласно Плану мероприятий по его реализации (в рамках поручений Председателя Правительства РФ: ДМ-П13-3339, ДМ-П13-7366); - смежного законодательства; - иных документов, регламентирующих сферу закупок		Заказчик Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение
2.	Принятие правовых актов в соответствии с Планом мероприятий по реализации Закона N 44-ФЗ (в рамках поручений Председателя Правительства РФ: ДМ-П13-3339, ДМ-П13-7366)		Органы исполнительной власти Краснодарского края Органы местного самоуправления Краснодарского края
3.	Создание контрактной службы либо назначение должностного лица (контрактного управляющего), ответственного за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта	Статья 38	Заказчик
4.	Разработка и принятие: - регламента контрактной службы, положений об отделе, включая порядок взаимодействия структурных подразделений с контрактной службой, - должностных регламентов сотрудников контрактной службы/контрактного управляющего	Статья 38
5.	Обучение специалистов в сфере закупок: - сотрудники контрактной службы; - контрактные управляющие; - члены комиссий	Статьи 9, 38, 39, 112	Заказчик, Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение
6.	Создание комиссии (комиссий) по осуществлению закупок, утверждение порядка ее (их) работы	Статья 39	Заказчик, Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение
7.	Разработка проектов извещений и (или) документации об осуществлении закупки путем проведения: - открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса; - аукциона в электронной форме; - запроса котировок - запроса предложений; - закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)	Статьи 42, 49, 50, 56, 57, 63, 64, 73, 83 и другие	Заказчик Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение
8.	Разработка условий контрактов, проектов контрактов	Статьи 34, 95	Заказчик
9.	Регистрация и работа в Информационной системы в сфере закупок Краснодарского края в соответствии с утвержденным регламентом	Статья 4	Заказчик, Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение
10.	Создание (возложение полномочий) уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или нескольких таких органов, учреждений, разработка и принятие соответствующих правовых актов при централизации закупок, разработка и утверждение порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или нескольких таких органов, учреждений	Статья 26	Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, местная администрация и иные лица, которые вправе издавать муниципальные правовые акты
11.	Осуществление планирования закупок на 2014 год: - составление плана-графика, его размещение на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок), в том числе: - определение объема закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций; - определение объема закупок путем запроса котировок - определение объема закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)	Статьи 21, 30, 72, 93, 112	Заказчик
12.	Определение случаев, при которых бюджетное и автономное учреждения осуществляют закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ	Статьи 15, 112	Главный распорядитель бюджетных средств совместно с бюджетным учреждением, автономным учреждением
13.	Разработка и принятие (в случае необходимости) бюджетным учреждением Положения о закупках (в отношении закупок за счет средств, полученных от платных услуг, для привлечения соисполнителей по договору, за счет грантов) в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", размещение Положения на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок)	Статья 15	Бюджетное учреждение
14.	Принятие решения учредителей учреждений о возложении полномочий при централизации закупок для соответствующих заказчиков, разработка и принятие правовых актов, порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа, уполномоченного учреждения	Статья 26 (ч. 5)	Органы исполнительной власти края, органы местного самоуправления, их территориальные органы, учреждения (в случае осуществления данными органами функций и полномочий учредителя учреждений)

* Закон N 44-ФЗ - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Примечания:

Осуществление вышеприведенных мероприятий по переходу на контрактную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд необходимо осуществить в срок до 1 января 2014 года за исключением:

- пункта 5 в части нормы по обучению сотрудников контрактной службы и контрактных управляющих, обязательные требования по которой установлены с 1 января 2016 года (до указанной даты - рекомендовано на фоне внедрения нового законодательства в рассматриваемой сфере, в связи с чем отсутствие квалифицированных кадров у государственных, муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений может привести к увеличению количества нарушений законодательства в сфере закупок и снижению эффективности при проведении процедур, а также к неэффективному и нерациональному, а зачастую и неосвоению бюджетных средств);

- пункта 9, исполнение положений которого возможно с момента ввода в эксплуатацию системы Информационной системы в сфере закупок Краснодарского края;

- пункта 11, исполнение которого в части размещения плана-графика на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете;

- пункта 14, обязательное применение норм которого установлено в соответствии с Законом N 44-ФЗ - до 1 января 2016 года (до указанной даты - предусмотрено право).

План мероприятий по реализации Закона N 44-ФЗ в рамках поручений Председателя Правительства Российской Федерации ДМ-П13-3339, ДМ-П13-7366, а также правовые акты, принятые во исполнение данных поручений, размещены на сайте департамента www.gz-kuban.ru в разделе "Контрактная система в сфере закупок".

И.о. начальника отдела нормативно-методического обеспечения

А.В. Клименок