Приложение. Информация о работе в 2013 г. избирательной комиссии Краснодарского края, территориальных избирательных комиссий и избирательных комиссий муниципальных образований по информированию участников избирательного (референдумного) процесса посредством сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Приложение
к постановлению избирательной
комиссии Краснодарского края
от 20 марта 2014 г. N 111/1302-5

Информация
о работе в 2013 году избирательной комиссии Краснодарского края, территориальных избирательных комиссий и избирательных комиссий муниципальных образований по информированию участников избирательного (референдумного) процесса посредством сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

В целях совершенствования различных форм информирования населения деятельность избирательной комиссии Краснодарского края направлена на широкое освещение посредством сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текущих избирательных кампаний, мероприятий, ориентированных на повышение правовой культуры избирателей, профессиональной подготовки организаторов выборов, как на одни из самых оперативных и востребованных способов доведения до сведения избирателей социально значимой информации.

Избирательная комиссия Краснодарского края (далее - ИККК) уделяет постоянное внимание развитию ресурса информационного Интернет-сайта избирательной комиссии Краснодарского края.

В целом по итогам отчетного периода материалами сайта воспользовались более 33 тысяч человек, которые посетили порядка 140 тысяч его страниц.

С целью увеличения объема информации о деятельности ИККК, а также для удобства пользования Интернет-сайтом, в 2013 году было обновлено содержание постоянно существующих разделов сайта.

Учитывая высокую заинтересованность посетителей сайта в информации, связанной с краевыми избирательными кампаниями, на главной странице Интернет-ресурса крайизбиркома был создан тематический раздел, посвященный выборам: "Дополнительные выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва". Он содержит подразделы, ориентированные на различные категории пользователей. Так, в данном разделе был размещен Закон Краснодарского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края", учитывающий все внесенные изменения и дополнения, а также Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 г. N 546 "О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации". Кроме того, в раздел "Дополнительные выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва" был включен подкаталог "Систематизированный перечень постановлений избирательной комиссии Краснодарского края, регламентирующих порядок подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края", который включает в себя 86 документов, регламентирующих порядок проведения данной региональной избирательной кампании. При этом 65 документов постоянно поддерживаются в актуальной редакции и являются доступными для сохранения на электронном носителе. Подкаталог "Информационное обеспечение выборов" помимо 8 информационных сообщений и нормативных документов содержит:

- сведения о поступивших в ИККК уведомлениях организаций телерадиовещания о готовности предоставить эфирное время для проведения предвыборной агитации;

- сведения о поступивших в ИККК уведомлениях периодических печатных изданий о готовности предоставить печатную площадь для проведения предвыборной агитации;

- сведения о поступивших в ИККК уведомлениях электронных периодических изданий (сетевых изданий) о готовности размещать предвыборные агитационные материалы;

- сведения о поступивших в ИККК уведомлениях организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы (оказывающих услуги) по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов, о готовности выполнять работы (оказывать услуги);

- сведения о поступивших в избирательную комиссию Краснодарского края уведомлениях собственников, владельцев помещений о фактах предоставления помещений зарегистрированным кандидатам на дополнительных выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва по Фестивальному одномандатному избирательному округу N 2 и Станичному одномандатному избирательному округу N 17.

Каждый тематический раздел регулярно обновляется по мере поступления или изменения соответствующих документов.

Наибольшей популярностью пользуется активный баннер "Реализация положений Федерального закона N 157-ФЗ: - образование округов; - формирование УИК; - резерв составов УИК.". При переходе на страницу http://ikkk.ru/157-FZ/ пользователь имеет возможность ознакомиться с материалами, связанными с обновленным порядком образования избирательных округов и формированием участковых избирательных комиссий, актуальными составами УИК и их кадровым резервом. В данном разделе размещено 2398 решений территориальных избирательных комиссий о формировании УИК, 186 постановлений ИККК связанных с формированием, выбытием и дополнительным зачислением в резерв составов УИК. Все указанные решения и постановления поддерживаются в актуальной редакции.

Посетителям информационного Интернет-сайта ИККК предоставлена возможность пройти проверку знаний избирательного права и избирательного процесса посредством модуля онлайн-тестирования. В 2013 году 491 посетитель принял участие в тестировании. Из них 118 человек проверили свои знания в категории "Избиратель", 55 человек - в категории "Кандидат", лишь 19 человек - в категории "Представитель СМИ" и оставшееся подавляющее большинство в количестве 299 человек проходили тестирование в категории "Член избирательной комиссии". Тенденция увеличения популярности именно последнего раздела модуля не удивительна. 2013 год был ознаменован масштабным процессом формирования сроком на 5 лет 2685 участковых избирательных комиссий, которые отныне будут осуществлять свою деятельность в течение всего периода полномочий. Повышение профессиональной грамотности и компетентности организаторов выборов является первоочередной задачей не только краевой, но также территориальных избирательных комиссий, комиссий муниципальных образований края. В этих условиях модуль онлайн-тестирования является очень удобным дополнительным элементом проверки знаний кадров и резерва составов вновь сформированных участковых избирательных комиссий в тех муниципальных образованиях, где имеется возможность доступа к интернет-ресурсу избирательной комиссии Краснодарского края.

Продолжая деятельность, связанную с обучением организаторов выборов, в рамках реализации постановления избирательной комиссии Краснодарского края от 21 марта 2013 года N 87/852-5 "О Концепции обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Краснодарском крае в 2013 - 2015 годах" с 1 июля 2013 года на сайте был создан отдельный раздел "Реализация Концепции обучения кадров". В нем стали размещаться информационные и видеоматериалы, предоставляемые ТИК и ИКМО, освещающие проведение обучающих мероприятий среди членов участковых избирательных комиссий и резерва их составов. За второе полугодие этот раздел пополнился 44 тематическими сообщениями.

В целях обеспечения открытости и гласности при проведении выборов и референдумов в Краснодарском крае на информационном Интернет-сайте ИККК продолжает свою работу "Страница избирателя".

За отчетный период подраздел "Заседания избирательной комиссии" раздела "Документы избирательной комиссии" был дополнен 25 пресс-релизами о заседаниях избирательной комиссии Краснодарского края, а также 108 постановлениями, в резолютивную часть которых был включен пункт об обязательном их размещении на сайте.

В 2013 году раздел, посвященный повышению правовой культуры участников избирательного процесса, пополнился 21 информационным сообщением о мероприятиях, ориентированных на избирателей края, представителей средств массовой информации, политических партий, а также избирателей с ограниченными физическими возможностями.

В "новостной ленте" сайта размещено 250 информационных сообщений, посвященных краевой и муниципальным избирательным кампаниям, заседаниям крайизбиркома, совещаниям и учебным семинарам, молодежным политклубам, краевым конкурсам, а также иным мероприятиям, подготовленным и проведенным избирательной комиссией Краснодарского края либо при ее непосредственном участии. Традиционно велась рассылка "Новостей" избирательной комиссии Краснодарского края для зарегистрированных пользователей.

Помимо этого, информация о наиболее интересных и значимых мероприятиях, организованных краевой избирательной комиссией, направлялась на сайт ЦИК России в раздел "Новости из регионов". За период с 1 января по 31 декабря 2013 года включительно в указанной рубрике нашли свое отражение 45 сообщений, представленных комиссией для опубликования.

Кроме того, регулярно обновляется Обращение председателя избирательной комиссии Краснодарского края к посетителям сайта, что позволяет пользователям информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" быть в курсе наиболее интересных событий электоральной жизни края, хода избирательных кампаний различного уровня, а также мероприятий, которые реализуются системой избирательных комиссий Кубани.

8 сентября 2013 года на сайте велось информационное сопровождение процесса голосования в ходе дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва, а также 50 муниципальных выборов. В сообщениях "Новостной ленты" посетители могли узнать степень активности избирателей, показатели явки на избирательных участках по состоянию на 8, 10, 12, 15, 18 часов и 19 часов 30 минут по местному времени. Кроме того, в ходе единого дня голосования на сайте размещались видеорепортажи с избирательных участков, подготовленные телеканалом "Девятый канал Кубань" и ФГУП "ВГТРК "ГТРК "Кубань".

9 сентября 2013 года на сайте были размещены предварительные итоги голосования, а также материалы пресс-конференции председателя избирательной комиссии Краснодарского края Ю.А. Бурлачко по итогам 52 избирательных кампаний.

В целом, работа по информационному сопровождению и информационному наполнению сайта ИККК за отчетный период велась на достаточно высоком техническом уровне. Все материалы своевременно и в полном объеме размещались на страницах сайта, что позволило значительно повысить не только оперативность передачи информации для различных групп участников избирательного процесса, но и ее качество в ходе муниципальных избирательных кампаний на территории Краснодарского края.

При этом необходимо отметить, что целый ряд территориальных избирательных комиссий также максимально широко использует возможности сети "Интернет", а также иные коммуникационные новшества, поскольку современные технологии позволяют сделать процесс получения информации о выборах простым, а главное - доступным для избирателей.

Такой подход в работе присущ, например, территориальной избирательной комиссии Приморско-Ахтарская. Ведение интернет-раздела на сайте администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район http://www.prahtarsk.ru/page1461898769.html является важной частью работы ТИК.

В 2013 году территориальная избирательная комиссия Приморско-Ахтарская открыла на страницах своего сайта несколько новых сервисов, направленных на системное и последовательное информирование всех групп населения с обеспечением максимального охвата аудитории. Электронный ресурс ТИК Приморско-Ахтарская стремится предоставить возможность получить информацию об изменениях избирательного законодательства, актуальных новостях избирательного процесса, подготовке избирательных кампаний, ходе голосования и его итогах каждому избирателю, включая тех граждан, у которых отсутствует возможность получения информации посредством печатных средств массовой информации.

Так, на главной странице размещены активные баннеры "Новости ТИК", "Обучение УИК", "Формирование УИК", которые позволяют пользователю быстро получить интересующую информацию.

Одним из способов предоставления обучающих материалов ТИК Приморско-Ахтарская является использование кейс-технологии, под которой понимается вид дистанционного обучения, основанный на наборе учебно-методических материалов, включающих аудиовизуальные и мультимедийные учебные материалы, рекомендации по работе с ними, контрольные вопросы для самопроверки, тесты, творческие и практические задания и многое другое.

В разделе сайта ТИК Приморско-Ахтарская "Видеовыборы" пользователи могут ознакомиться с обучающим видеоматериалом, последней информацией о ходе избирательных кампаний, посмотреть интервью с членами комиссии и другими участниками избирательного процесса, ознакомится с видеотрансляциями обучающих семинаров комиссий.

Подготовленные учебно-методические материалы - кейсы позволяют реализовывать дистанционное обучение в режиме on-line и off-line. Чаще всего on-line обучение осуществляется в форме видеоконференции или вебинара.

Групповая видеоконференция позволяет членам разных групп видеть и слышать друг друга и обсуждать конкретные проблемы.

Используя возможности Skype, в практику территориальной комиссии вошли интернет-совещания с членами и резервом кадров УИК (что особенно актуально, учитывая существенную отдаленность некоторых избирательных участков) в рамках которых происходит обучение.

Территориальной избирательной комиссией Приморско-Ахтарская организована работа своего канала на видеохостинге "YouTube".

В разделе "Связь онлайн" посредством "Skype" любой посетитель ресурса имеет возможность напрямую задать любой интересующий вопрос председателю территориальной избирательной комиссии Приморско-Ахтарская Е.В. Путинцеву.

Необходимо отметить, что ряд территориальных избирательных комиссий успешно использует не интерактивно-коммуникационный, а информационно-просветительский подход в подаче материалов на своих интернет-ресурсах.

Так, например, сайт территориальной избирательной комиссии Кореновская http://www.izbirkom.korenovsk.ru/, созданный в 2008 году, уже дважды реконструировался с целью совершенствования его функциональности и отражения возрастающего объема размещаемой информации. Следует отметить появление на сайте в 2013 году ряда новых рубрик и разделов в помощь организаторам обучения членов и состава резерва участковых избирательных комиссий. В рубрике "Система обучения УИК" размещены все необходимые инструктивно-методические материалы, раскрывающие систему и порядок обучения организаторов выборов в Кореновском районе. В рубриках "Для организаторов занятий" и "Информационно-методический материал" публикуются материалы проведенных обучающих занятий. На сайте размещены электронные варианты методических материалов, разработанных Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК России, а также избирательной комиссией Краснодарского края.

Постоянно пополняется рубрика "Доска почета". Информация в этом разделе была существенно дополнена в связи с поощрениями организаторов выборов по случаю 20-летия избирательной системы Российской Федерации.

Как показал анализ, посетителям сайта интересны рубрики "Итоги выборов", "Решения ТИК Кореновская", "Экспресс информация", которые регулярно обновляются и пополняются новой информацией.

С декабря 2010 года создан и действует Информационный сайт территориальной избирательной комиссии Армавирская http://www.tik.armawir.ru/. Создатель сайта - системный администратор территориальной избирательной комиссии Армавирская, сотрудник информационного центра избирательной комиссии Краснодарского края Владимир Анатольевич Кравченко.

Сайт дает возможность пользователям получать самую оперативную информацию о деятельности ТИК Армавирская по повышению правовой и политической культуры участников избирательного процесса, в том числе молодых и будущих избирателей, не только в период подготовки и проведения выборов различного уровня, но и в межвыборный период.

На информационном сайте территориальной избирательной комиссии Армавирская созданы и успешно функционируют следующие тематические разделы: "Главная", "Выборы", "Это интересно", "Деятельность ТИК", "Решения ТИК", "Обучение членов УИК", "Архив выборов" и ряд других.

В разделе "Главная" размещаются рубрики: "Новости", "Состав ТИК", "Политические партии", "Избирательное законодательство", "Вопрос - ответ".

В 2013 году, учитывая направление, заданное Концепцией обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Краснодарском крае в 2013 - 2015 годах, на сайте территориальной избирательной комиссии Армавирская создан раздел "Обучение членов УИК", в котором хранятся материалы, используемые в обучающих семинарах.

В разделе "Деятельность ТИК" появилась новая рубрика "Публикации в СМИ", в которой размещаются информационные сообщения, публикуемые в городской газете "Армавирский собеседник" и телесюжеты городского телевидения о мероприятиях территориальной избирательной комиссии Армавирская. Раздел "Материалы" постоянно пополняется видеороликами на тему выборов, авторами которых являются молодые и будущие избиратели.

Все материалы размещаются на сайте территориальной комиссии на другой день после принятия решений ТИК или проведения мероприятий. В период с 1 января по 31 декабря 2013 года размещено 24 информационных сообщения, 172 решения территориальной избирательной комиссии Армавирская, 10 видеороликов, 11 публикаций средств массовой информации.

В 2013 году сайт http://www.tik.armawir.ru/ посетили более 3800 человек, которые ознакомились с содержанием более 7913 страничек интернет-ресурса территориальной избирательной комиссии Армавирская.

Широкие возможности для интернет-пользователей по ознакомлению с основными направлениями деятельности избирательной комиссии, информацией о мероприятиях, проводимых с целью повышения правовой культуры избирателей, об избирательном законодательстве и его изменениях предоставляет сайт избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар. Сайт содержит 15 разделов, в том числе интернет-страницы территориальных избирательных комиссий, сформированных на территории муниципального образования. Кроме того, для удобства посетителей сайта и более активного взаимодействия с ними действуют модули "Поиск избирательного участка по адресу" и "Обратная связь".

В целом за 2013 год количество информационных сообщений, размещенных территориальными избирательными комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", составило более 1600, а количество решений и иных документов - более 3000. При этом на интернет-ресурсах 15 избирательных комиссий реализована возможность интерактивных форм общения с избирателями (форум, блог, страница избирателя). В период проведения избирательных кампаний на интернет-страницах 11 территориальных избирательных комиссий существует модуль "поиск избирательного участка по адресу избирателя".

Безусловно, подобный опыт необходимо распространять среди территориальных избирательных комиссий края и стремиться реализовывать конструктивные идеи на практике в рамках интернет-ресурсов в других муниципальных образованиях нашего региона.