Раздел II. Необходимость разработки, цели и задачи Программы (п.п. 8 - 12)

Раздел II
Необходимость разработки, цели и задачи Программы

8. Управление муниципальными финансами в муниципальном образовании город Краснодар характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объёме принятых бюджетных обязательств, реализацией приоритетных инвестиционных проектов в рамках бюджетных инвестиций, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, её функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

Несмотря на положительные результаты реализации Программы по повышению эффективности расходов местного бюджета на период до 2012 года, к настоящему времени процесс формирования целостной системы управления муниципальными финансами ещё не завершён.

9. В настоящее время в сфере управления муниципальными финансами в муниципальном образовании город Краснодар сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешённых проблем, что характерно в целом для всей бюджетной системы Российской Федерации:

слабая увязка между стратегическим и бюджетным планированием;

недостаточно активное использование методик оценки деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, в том числе оценки эффективности использования ими финансовых ресурсов;

недостаточная действенность системы муниципального финансового контроля и его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов.

10. Целью Программы являются повышение эффективности и прозрачности формирования и использования бюджетных средств при реализации приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар.

11. Для достижения поставленной цели планируется создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:

завершение полноценного внедрения программно-целевых методов управления в бюджетный процесс;

реализация мер по повышению эффективности бюджетных расходов;

обеспечение непрерывного повышения качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления;

повышение открытости и прозрачности управления муниципальными финансами.

12. Для решения указанных задач в 2014 - 2018 годах необходимо принять решения по следующим основным направлениям (мероприятиям):

модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления (развитие муниципальных программ как основного инструмента повышения эффективности бюджетных расходов, развитие системы муниципального финансового контроля);

повышение эффективности бюджетных расходов (оптимизация структуры муниципального сектора экономики, повышение эффективности оказания муниципальных услуг (выполнения работ), повышение качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления; повышение эффективности бюджетных инвестиций, совершенствование контрактных отношений);

повышение открытости (прозрачности) муниципальных финансов муниципального образования город Краснодар.

Направления (мероприятия) сгруппированы условно. Реализация мероприятий по внедрению программно-целевых методов управления, обеспечению открытости финансов и других мероприятий также имеет одним из результатов повышение эффективности бюджетных расходов.

Содержанию реформ по указанным направлениям (мероприятиям) посвящены соответствующие разделы Программы. Достижение поставленных целей и решение задач позволит создать организационные и правовые предпосылки для повышения эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования город Краснодар.