Приложение N 1

Приложение N 1
к приказу министерства финансов
Краснодарского края
от 6 ноября 2014 г. N 397

"Приложение N 1
к приказу министерства финансов
Краснодарского края
от 15 апреля 2014 года N 114

Положение
об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано с целью повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса, управления средствами краевого бюджета и определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета (далее - мониторинг качества финансового менеджмента) - анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса.

2. Мониторингу качества финансового менеджмента подлежат главные распорядители средств краевого бюджета, главные администраторы доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета (за исключением вновь созданных в оцениваемом периоде главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита)) краевого бюджета (далее - участники мониторинга).

3. Мониторинг качества финансового менеджмента состоит из мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - мониторинг планирования бюджета) и годового мониторинга качества финансового менеджмента (далее - годовой мониторинг).

4. Мониторинг планирования бюджета и годовой мониторинг проводятся на основании бюджетной отчетности и материалов, представляемых в министерство финансов Краснодарского края (далее - министерство) участниками мониторинга, а также общедоступных (опубликованных в средствах массовой информации и (или) размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") сведений.

II. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента

1. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится сводным бюджетным отделом министерства (далее - сводный бюджетный отдел) на основании показателей годового мониторинга и мониторинга планирования бюджета.

2. Сбор и подготовка информации, необходимой для расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента осуществляется структурными подразделениями министерства, согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3. Участники годового мониторинга в срок до 1 апреля, а участники мониторинга планирования бюджета - до 10 октября текущего финансового года представляют в соответствующие структурные подразделения министерства копии нормативных правовых актов, сведений и других материалов, необходимых для расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента.

Указанные материалы представляются на бумажном носителе в министерство и в электронном виде на электронный адрес minfin@krasnodar.ru с пометкой "Мониторинг качества финансового менеджмента".

4. Структурные подразделения министерства представляют в сводный бюджетный отдел информацию - исходные данные для расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента (далее - исходные данные), необходимую для проведения:

годового мониторинга в срок до 15 апреля текущего финансового года;

мониторинга планирования бюджета в срок до 25 октября текущего финансового года.

Информация передаётся в сводный бюджетный отдел в электронном виде посредством автоматизированной информационной системы "Анализ и Планирование".

5. Сводный бюджетный отдел на основании полученной информации осуществляет свод представленных сведений, расчет показателей и оценку качества финансового менеджмента в соответствии с Методикой расчета показателей и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов (источников финансирования дефицита) краевого бюджета, установленной в приложении N 2 к настоящему Приказу, в следующие сроки:

до 25 апреля текущего финансового года - по годовому мониторингу;

до 10 ноября текущего финансового года - по мониторингу планирования бюджета.

6. Сводный бюджетный отдел размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://minfinkubani.ru) (далее - официальный сайт министерства) предварительно сформированные исходные данные в следующие сроки:

до 15 мая текущего финансового года - по годовому мониторингу;

до 20 ноября текущего финансового года - по мониторингу планирования бюджета.

7. Сводный бюджетный отдел по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению, формирует предварительный рейтинг участников мониторинга качества финансового менеджмента и представляет его заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министру финансов Краснодарского края для рассмотрения в сроки, установленные пунктом 6 главы 2 настоящего Положения.

8. По итогам мониторинга качества финансового менеджмента сводный бюджетный отдел осуществляет подготовку проекта приказа об утверждении рейтинга участников мониторинга качества финансового менеджмента.

9. Приказ об утверждении рейтинга участников мониторинга качества финансового менеджмента размещается на официальном сайте министерства.

Начальник сводного бюджетного отдела министерства

О.Е. Кулешова

Приложение N 1
к Положению
об организации проведения мониторинга
качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств краевого
бюджета, главных администраторов доходов
(источников финансирования дефицита)
краевого бюджета

Структурные подразделения министерства, ответственные за сбор и предоставление информации, необходимой для расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента

Наименование показателя	Ответственный исполнитель (соисполнитель)
1. Среднесрочное финансовое планирование
1.1. Регулирование и внедрение главным распорядителем средств краевого бюджета (далее - ГРБС) процедур среднесрочного финансового планирования	сводный бюджетный отдел (отдел финансирования социальной сферы, отдел отраслевого финансирования, отдел финансирования государственного аппарата)
1.2. Качество правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период	отдел финансирования социальной сферы отдел отраслевого финансирования отдел финансирования государственного аппарата
1.3. Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде	сводный бюджетный отдел
1.4. Качество планирования расходов: количество справок об изменении сводной бюджетной росписи краевого бюджета и лимитов бюджетных обязательств в отчетном периоде в случае увеличения бюджетных ассигнований	сводный бюджетный отдел
1.5. Качество планирования расходов: доля суммы изменений в сводную бюджетную роспись краевого бюджета	сводный бюджетный отдел
2. Исполнение краевого бюджета в части расходов
2.1. Доля неисполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований	сводный бюджетный отдел
2.2. Качество осуществления равномерности расходов	сводный бюджетный отдел
2.3. Качество составления прогноза по кассовым выплатам	сводный бюджетный отдел
2.4. Эффективность управления кредиторской задолженностью получателей бюджетных средств (далее - ПБС) по расчетам с поставщиками и подрядчиками	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
2.5. Доля аннулированных отрицательных расходных расписаний	управление казначейского контроля
2.6. Качество Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, подведомственных ГРБС	отдел финансирования социальной сферы отдел отраслевого финансирования отдел финансирования государственного аппарата
2.7. Качество составления прогнозных показателей исполнения бюджетных обязательств	сводный бюджетный отдел
2.8. Наличие просроченной кредиторской задолженности подведомственных ГРБС государственных учреждений на конец отчетного периода	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
2.9. Несоответствие расчетно-платежных документов, представленных в министерство, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации	управление казначейского контроля
3. Качество прогнозирования доходных источников
3.1. Эффективность использования межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета	сводный бюджетный отдел
3.2. Качество администрирования доходов по возврату неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевых остатков) в федеральный бюджет	сводный бюджетный отдел
3.3. Качество администрирования доходов от возврата целевых остатков из местных бюджетов	сводный бюджетный отдел
3.4. Качество правовой базы главных администраторов доходов краевого бюджета (далее - ГАДБ) по администрированию доходов	отдел налоговых и неналоговых доходов
4. Учет и отчетность
4.1. Методические рекомендации (указания) ГРБС по реализации государственной учетной политики	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
4.2. Наличие единой автоматизированной системы сбора и свода бюджетной отчетности	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
4.3. Применение получателями средств краевого бюджета программных комплексов по автоматизации бюджетного учета	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
4.4. Представление в составе годовой бюджетной отчетности Сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
4.5. Соответствие показателей, приведенных в Сведениях о результатах деятельности, показателям, указанным в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС	отдел финансирования социальной сферы отдел отраслевого финансирования отдел финансирования государственного аппарата
5. Контроль и аудит
5.1. Осуществление мероприятий внутреннего контроля	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
5.2. Динамика нарушений, выявленных в ходе внешних контрольных мероприятий	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
5.3. Проведение инвентаризаций	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
5.4. Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации
5.5. Качество правового акта участника мониторинга об организации внутреннего финансового аудита (контроля)	отдел финансирования социальной сферы отдел отраслевого финансирования отдел финансирования государственного аппарата
5.6. Качество правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых государственных услуг (выполненных работ)) подведомственных ГРБС государственных учреждений	отдел финансирования социальной сферы отдел отраслевого финансирования отдел финансирования государственного аппарата
6. Кадровый потенциал сотрудников, осуществляющих финансово-экономическую деятельность ГРБС
6.1. Квалификация сотрудников, осуществляющих финансово-экономическую деятельность ГРБС	отдел финансирования государственного аппарата
6.2. Дополнительное профессиональное образование сотрудников, осуществляющих финансово-экономическую деятельность ГРБС	отдел финансирования государственного аппарата
6.3. Укомплектованность должностей сотрудниками, осуществляющих финансово-экономическую деятельность ГРБС	отдел финансирования государственного аппарата
6.4. Ротация сотрудников, осуществляющих финансово-экономическую деятельность ГРБС в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет	отдел финансирования государственного аппарата
6.5. Количество сотрудников, осуществляющих финансово-экономическую деятельность ГРБС в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет	отдел финансирования государственного аппарата
7. Управление активами
7.1. Динамика объема материальных запасов	управление по бюджетному учету, отчетности и информатизации

Начальник сводного бюджетного отдела министерства

О.Е. Кулешова

Приложение N 2
к Положению
об организации проведения мониторинга
качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств краевого
бюджета, главных администраторов доходов
(источников финансирования дефицита)
краевого бюджета

Рейтинг участников мониторинга по уровню качества финансового менеджмента
N п/п	Наименование участника мониторинга	Итоговая оценка, в баллах	Место
1	2	3	4
1
2
3
...

"

Начальник сводного бюджетного отдела министерства

О.Е. Кулешова