Приложение. Отчёт начальника Управления МВД России по городу Краснодару о деятельности Краснодарского гарнизона полиции в I квартале 2015 г.

Приложение
к решению городской
Думы Краснодара
от 28.04.2015 N 78 п. 2

Отчёт
начальника Управления МВД России по городу Краснодару о деятельности Краснодарского гарнизона полиции в I квартале 2015 года

Уважаемая Вера Фёдоровна!

Уважаемые депутаты городской Думы!

В отчётном периоде сотрудниками Управления реализовывались мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, противодействие экстремизму, пресечение незаконного оборота наркотических средств. Групповых нарушений правопорядка и общественной безопасности при проведении мероприятий с массовым пребыванием граждан на территории обслуживания не допущено (1).

Общий массив зарегистрированных в городе преступных посягательств за I квартал 2015 года составил 4298 (+738 или 20,7%) преступлений, из которых 1195 (+258 или 27,5%) - тяжких и особо тяжких составов.

В целом по Управлению несмотря на рост количества зарегистрированных преступлений, количество раскрытых возросло на 5,4% (1805, +92), в том числе тяжких и особо тяжких составов на 12,8% (447, +51). Процент раскрываемости составил 45,6%. Раскрываемость тяжких и особо тяжких составов возросла на 3% и составила 51,6%.

Основной рост преступности произошел за счёт увеличения числа преступлений "имущественного блока", их общее количество составляет более 60% (2). Почти половину из них составляют кражи (43,5%), подавляющее число из которых совершается в общественных местах (46,8%).

В текущем году регистрируется большое количество новых видов преступлений - это кражи денежных средств с привязанных к телефонным номерам карт Сбербанка посредством вируса "троян", которым заражаются смартфоны на базе Андроид (возбуждено 59 уголовных дел по ст. 158 УК РФ), а также зарегистрированы серийные кражи мусорных контейнеров и кражи коммутаторов у Интернет-провайдера "Транстелеком" в подъездах жилых домов.

На рост преступности в краевом центре также повлияло возросшее число мошенничеств, в том числе с использованием средств мобильной связи и сети Интернет, увеличившееся количество зарегистрированных фактов фальшивомонетничества, а также инициативно выявляемые преступления экономической направленности и по линии незаконного оборота наркотиков.

Благодаря принимаемым мерам профилактического воздействия снижено число уголовно-наказуемых деяний, содеянных ранее совершавшими, в состоянии алкогольного опьянения и на бытовой почве. Продолжается работа с населением, в I квартале участковыми уполномоченными совместно с представителями окружных администраций проведено 35 отчётов перед населением, совместно с депутатами городской Думы проведено 73 приёма граждан. Сорока четырьмя функционирующими Советами профилактики проведено 118 заседаний, рассмотрено 518 правонарушителей и профучетных лиц. В центр занятости направлено 33 ранее судимых, однако трудоустроено менее половины лиц (14 чел.).

По результатам проведённых рейдовых мероприятий в рамках реализации Закона Краснодарского края N 1539-КЗ-2008 г. выявлено 657 (+56) подростков, в ночное время несовершеннолетними совершено 7 (-1) преступлений. В целях повышения контроля за проводимыми мероприятиями поисковые группы планируются оснастить трекерами ГЛОНАСС. В центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей помещено 12 (+3) подростков. Отмечается снижение подростковой преступности на 12% (44, -6).(3)

Несмотря на комплексный подход к оздоровлению ситуации на улицах и в иных общественных местах снизить уровень уличной преступности в отчётном периоде не удалось. Рост количества преступлений, совершённых в общественных местах составил 40,9% (1776, +516), на улицах города - 39,4% (1054, +298).

На рост преступлений на территории краевого центра влияет ряд факторов:

- это продолжающийся рост численности населения, обусловленный активным развитием города и его инвестиционной привлекательностью;

- недостаточное количество мест для содержания лиц задержанных за административные правонарушения (39);

- несовершенство процедуры медицинского освидетельствования на предмет нахождения в состоянии "наркотического опьянения", нехватка пунктов медицинского освидетельствования;

- отсутствие в городе центра медицинской реабилитации лиц, находящихся в беспомощном состоянии от алкогольного и наркотического опьянения (4);

Для снижения преступности принимаются следующие меры:

- с учётом того, что значительное число преступных деяний совершается в общественных местах, в том числе на улицах нами проводятся мероприятия, направленные на профилактику данного вида преступлений. Ежедневно осуществляется анализ уличной преступности, все преступления, совершённые на улицах и в общественных местах, наносятся на карту. С целью реагирования на оперативную обстановку в план комплексного использования сил и средств Единая дислокация в текущем году внесены 33 корректировки, то есть маршруты корректировались 1 раз в три дня;

- в настоящее время на территории города проводится краевая оперативно-профилактическая операция "Правопорядок". Для участия в охране общественного порядка привлекаются курсанты Краснодарского университета МВД России. Организовано ежедневное совместное с участковыми патрулирование административных участков. Также привлекаются сотрудники аппарата Главка, созданы 44 дополнительных патрульно-постовых наряда, сформированных из расчёта 1 сотрудник Главка и 1 сотрудник ОБ ППСП. Выставление дополнительных патрулей осуществляется с учётом анализа уличной преступности в спальных районах, в местах наиболее подверженных корыстно-имущественной преступности. Увеличение плотности патрульно-постовых нарядов позитивно отражается на состоянии уличной преступности. Так, только в декабре 2014 года за счёт увеличения на улицах города патрулей из числа приданных сил, количество грабежей сократилось практически вдвое;

- в дежурных частях батальона ППСП, батальона полиции N 1 УВО и батальона ДПС ГИБДД установлены точки удаленного доступа к информационным базам данных для проверки граждан по имеющимся учётам;

- в целях оптимизации структурного построения продолжается проведение организационно-штатных мероприятий. Учитывая, что в пунктах полиции (мкр. Комсомольский) и (мкр. Гидростроителей) отдела полиции (Карасунский округ) в 1,5 раза возросло количество зарегистрированных сообщений о происшествиях и количество доставленных лиц (5) в настоящее время проводится работа по расчёту сил и средств с целью внесения предложений о проведении оргштатных мероприятий и создании отдела полиции (мкр. Комсомольский) на основе материально-технической базы упразднённого батальона ППСП N 2 по ул. Сормовская, 24 и отдела полиции (мкр. Гидростроителей) на базе пункта полиции по ул. Благоева, 24;

- планируется проработать вопрос об эффективности выполнения Управлением функций органа внутренних дел по обслуживанию части территории Западного округа и оптимизации структурного построения;

- во втором квартале текущего года планируется завершение ремонтных работ и перемещение отдела полиции (мкр. Юбилейный) в здание по ул. Воровского, 15 и отдела полиции (п. Калинино) в здание по ул. Гастелло, 52. В текущем году открыты 2 участковых пункта полиции в новых микрорайонах города по ул. Артюшкова, 5 и ул. Восточно-Кругликовской, 23/3.

На сегодняшний день, возникла проблема, связанная с эффективностью эксплуатации и дальнейшего развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Так, в дежурной части Управления в марте текущего года установлена точка доступа к АПК "Безопасный город". Однако предоставленные права доступа не позволяют обращаться к архиву видеозаписей и не дают право управления IP-камерами АПК "Безопасный город". Данное обстоятельство не позволяет управлять камерами, проводить анализ записей с видеокамер, расположенных вблизи мест совершения преступлений, изучать возможные пути отхода преступников и своевременно подготавливать ориентировки на преступников и используемый ими транспорт.

В настоящее время для получения информации из архива необходимо подготовить мотивированное письмо, на ул. Воронежской, 47/3 получить резолюцию директора муниципального казенного учреждения МО г. Краснодар "ЕДДС" А.А. Кулиш, после чего на ул. Красная, 122 получить требуемый видеофайл. Указанную процедуру невозможно осуществить в выходные, праздничные дни, а также в ночное время. В связи с этим теряется время на оперативное реагирование на совершённые преступления. Данное обстоятельство является основной причиной низкой эффективности функционирования АПК "Безопасный город".

15 апреля текущего года в прокуратуре Краснодарского края состоялось межведомственное совещание по вопросам организации работы по борьбе с преступностью на территории г. Краснодара. Прокурором края была дана принципиальная оценка деятельности Краснодарского гарнизона полиции, поставлены задачи на предстоящий период.

В первую очередь намечены мероприятия по охране общественного порядка и общественной безопасности в период празднования майских праздников и 70-годовщины Победы в Великой Отечественной войне. С 16 апреля организовано проведение очередного этапа специальной операции "Анаконда", в рамках которой реализуется комплекс организационных, оперативно-поисковых и профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности при проведении майских праздничных мероприятий. Осуществляется тщательная отработка жилого сектора, дачного массива, гостиниц и общежитий с целью выявления граждан, представляющих оперативный интерес, организована круглосуточная проверка и досмотр транспорта на въездных постах, работа на автовокзалах и в местах с массовым пребыванием граждан.

Другой первостепенной задачей является активное использование мотобригад и конных патрулей отдельного батальона ППСП при проведении мероприятий по охране порядка в новых жилищных комплексах, особенно на окраинах города.

Совместно с администрацией города планируется обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации мер противодействия дистанционным хищениям.

Намечены дополнительные меры, направленные на выявление и пресечение преступлений с двойной превенцией, а также административных правонарушений.

Прокурором края поручено Департаменту архитектуры и градостроительства администрации города подготовить местные нормативы градостроительного проектирования многоквартирных домов, включить в обязанности застройщиков мероприятия по обеспечению общественного порядка в жилых микрорайонах путем прокладки необходимых коммуникаций, установки камер видеонаблюдения, комплексов экстренного вызова "Гражданин - полиция" и помещений для расположения стационарных постов полиции.

Уважаемый председатель!

Уважаемые депутаты!

В предстоящем периоде основные усилия Краснодарского гарнизона полиции будут направлены на повышение результативности раскрытия и расследования преступлений, противодействие экстремизму, обеспечение безопасности дорожного движения, на совершенствование системы профилактики правонарушений, особенно среди несовершеннолетних.

Еще раз от лица всех сотрудников Управления и от себя лично выражаю благодарность за конструктивное взаимодействие, внимание к нашим проблемам и поддержку, надеюсь на дальнейшее укрепление нашего взаимовыгодного сотрудничества в интересах жителей города Краснодара.

Отчёт закончен.

Благодарю за внимание!

___________________________________

1 Справочно: Обеспечена безопасность 293 мероприятий, в которых приняло участие 419 195 человек, на охрану общественного порядка было задействовано 2948 сотрудников полиции, 520 военнослужащих ВВ МВД России, 321 сотрудник добровольной казачьей дружины, 1150 сотрудников частных охранных предприятий.

2 Из 2766 преступлений имущественной направленности - 43,5% составляют кражи чужого имущества (1871, +488); 4,2% квартирные кражи - (181, +29); 13,5% мошенничества (579, +74); 2,4% грабежи (103, +21); 0,7% разбои (32, -1).

3 Однако, к несовершеннолетним, несмотря на большое количество совершаемых преступлений, следственными органами не применяется мера пресечения в виде заключения под стражу. Так, например, состоящие на профилактическом учёте несовершеннолетние: Гетман совершил 10 угонов автомобилей и 5 краж; Моисеенко - 4 угона автотранспорта и 3 кражи; Оружило - с февраля 2014 года совершил 18 преступлений и только в марте текущего года ему избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Несовершеннолетние Лысаков и Соколов совершили 16 и 13 преступлений соответственно, однако мера пресечения им не избрана.

4 Зачастую преступления совершаются гражданами, находящимися в состоянии опьянения, либо граждане в состоянии опьянения становятся жертвами преступлений. Высокий уровень алкоголизации населения, сложившаяся социально-экономическая ситуация негативно влияют на криминогенную обстановку в городе и в этой связи прогнозируется дальнейшее её ухудшение.

5 ПП (мкр. Комсомольский) зарегистрировано КУСП-3298 (АППГ - 2231), рост +47,8%, доставленных - 2072; ПП (мкр. Гидростроителей) зарегистрировано КУСП-4827 (АППГ - 3597), рост +34,19%, доставленных - 1576.