Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Положение
об общественном совете при департаменте печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края
(утв. приказом департамента печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края от 8 июля 2014 г. N 39)
17 февраля 2015 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию и порядок деятельности Общественного совета при департаменте печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (далее - Общественный совет), порядок формирования состава Общественного совета и порядок взаимодействия департамента печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (далее - Департамент) с Общественной палатой Краснодарского края, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Краснодарского края экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.
1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Департаменте.
1.3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Краснодарского края, законами Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.
1.4. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с Департаментом в целях учета потребности и интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере, относящейся к компетенции Департамента.
1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека.
1.6. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.7. Непосредственное взаимодействие, координацию и организационное обеспечение работы с Общественным советом от Департамента осуществляет информационный отдел.
2. Задачи и функции Общественного совета
2.1. Задачами Общественного совета являются:
оптимизация взаимодействия Департамента и гражданского общества в установленной для Департамента сфере деятельности;
выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью Департамента;
рассмотрение проектов нормативных правовых актов Департамента, затрагивающих права и свободы человека и гражданина, и формирование заключений на указанные проекты;
выработка рекомендаций, в том числе при определении приоритетов в сфере деятельности Департамента;
анализ основных проблем в сфере деятельности Департамента.
3. Компетенция Общественного совета
Приказом департамента печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края от 17 февраля 2015 г. N 12 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения
3.1. Общественный совет для выполнения задач, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:
организует работу по привлечению граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края, представителей общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов, относящихся к сфере деятельности Департамента;
проводит рассмотрение проектов нормативных правовых актов Департамента, подлежащих направлению в Общественный совет в соответствии с законодательством Краснодарского края, и формирует заключения по данным проектам;
разрабатывает рекомендации, в том числе при определении приоритетов в сфере деятельности Департамента;
осуществляет подготовку и принятие экспертных заключений;
осуществляет общественный контроль в формах и порядке, предусмотренных настоящим Положением.
3.2. Общественный совет вправе:
приглашать на заседания Общественного совета руководителей органов государственной власти Краснодарского края, представителей общественных объединений и иных организаций;
создавать по вопросам, относящимся к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы.
4. Порядок формирования состава Общественного совета, порядок взаимодействия Департамента с Общественной палатой Краснодарского края при формировании состава Общественного совета, порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц
4.1. Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона Краснодарского края от 29 апреля 2008 года N 1459-КЗ "Об Общественной палате Краснодарского края" (далее - Краевой закон), постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2014 года N 217 "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Краснодарского края" и утверждается приказом Департамента.
4.2. Членом Общественного совета может быть постоянно проживающий на территории Краснодарского края гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.
4.3. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Краевым законом не могут быть членами Общественной палаты Краснодарского края:
- глава администрации (губернатор) Краснодарского края, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Краснодарского края, должности государственной гражданской службы Краснодарского края, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
- лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета представители следующих общественных объединений:
1) общественные объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава;
2) политические партии;
3) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4) объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
4.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
4.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Краснодарского края.
В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Краснодарского края, независимые от органов государственной власти Краснодарского края эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица, выразившие согласие на участие в деятельности Общественного совета.
По результатам проведения консультаций с независимыми от органов государственной власти Краснодарского края экспертами, представителями заинтересованных общественных организаций и иными лицами руководитель Департамента определяет кандидатуры в члены Общественного совета.
Руководитель Департамента направляет Общественной палате Краснодарского края письмо о представлении предложений о включении в состав Общественного совета представителя Общественной палаты Краснодарского края. Предложенная Общественной палатой Краснодарского края кандидатура включается в состав Общественного совета.
4.6. Количественный состав Общественного совета составляет не менее 5 (пяти)человек.
4.7. Состав Общественного совета после его утверждения руководителем Департамента размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет.
4.8. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через два года со дня первого заседания Общественного совета.
4.9. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
истечения срока его полномочий;
подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
по решению Общественного совета в случае, если он не участвовал в работе Общественного совета более 6 месяцев непрерывно;
вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Общественного совета обвинительного приговора суда;
признания члена Общественного совета недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
избрания его главой администрации (губернатором) Краснодарского края, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;
назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Краснодарского края, должность государственной гражданской службы Краснодарского края или должность муниципальной службы;
смерти члена Общественной палаты;
переезда на постоянное место жительства за пределы территории Краснодарского края;
утраты гражданства Российской Федерации.
5. Порядок деятельности Общественного совета
5.1. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через 30 календарных дней после утверждения состава Общественного совета.
5.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с руководителем Департамента, и утвержденным Председателем Общественного совета.
5.3. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов.
По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.
5.4. В заседаниях Общественного совета могут участвовать руководитель Департамента, заместители руководителя Департамента, руководители структурных подразделений Департамента. По решению Общественного совета в заседаниях имеют право принимать участие иные лица, не являющиеся членами Общественного совета, без права голоса.
5.5. За 10 дней до начала заседания Общественного совета ответственные за рассмотрение вопросов члены Общественного совета предоставляют секретарю информационные и иные материалы. Секретарь Общественного совета за 5 дней до начала заседания Общественного совета предоставляет указанные материалы руководителю Департамента и членам Общественного совета.
5.6. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих.
При равенстве голосов Председатель Общественного совета, заместитель Председателя Общественного совета (в случае отсутствия председателя) имеют право решающего голоса.
5.7. Решения Общественного совета оформляются протоколом заседания.
5.8. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания.
5.9. Председатель Общественного совета и заместитель Общественного совета избираются на первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.
5.10. Председатель Общественного совета:
вносит предложения руководителю Департамента по изменению состава Общественного совета;
организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
утверждает план работы Общественного совета, повестку заседаний и состав лиц, приглашаемых на заседания;
взаимодействует с руководителем Департамента по вопросам реализации решений Общественного совета.
5.11. Заместитель председателя Общественного совета:
участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
осуществляет полномочия Председателя Общественного совета в случае его отсутствия.
5.12. Члены Общественного совета:
обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
обязаны лично участвовать в заседании Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
имеют право вносить предложения по формированию повестки заседания Общественного совета, участвовать в комиссиях и рабочих группах, предлагать кандидатуры лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета.
5.13. Секретарь Общественного совета назначается из числа государственных гражданских служащих Департамента для обеспечения деятельности Общественного совета. Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.
5.14. Секретарь Общественного совета:
уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также знакомит членов Общественного совета с утвержденным планом работы Общественного совета;
готовит и согласовывает с Председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов, необходимых для обсуждения на заседании Общественного совета;
ведет и оформляет протоколы заседаний Общественного совета;
хранит документацию Общественного совета, готовит документы для архивного хранения и уничтожения.
Приказом департамента печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края от 17 февраля 2015 г. N 12 настоящее приложение дополнено разделом 6
6. Формы и порядок осуществления общественного контроля
6.1. Общественный контроль осуществляется Общественным советом в формах общественных обсуждений, общественных (публичных) слушаний.
6.2. Общественное обсуждение проводится по общественно значимым вопросам, а также проектам решений Департамента, с обязательным участием в таком обсуждении уполномоченных лиц Департамента, представителей граждан и общественных объединений, интересы которых затрагиваются соответствующим решением.
Общественное обсуждение проводится с привлечением к участию в нем представителей различных профессиональных и социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть решение, проект которого выносится на общественное обсуждение.
6.3. Общественное обсуждение проводится публично и открыто. Участники общественного обсуждения вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение. Общественное обсуждение указанных вопросов может проводиться через средства массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
6.4. Порядок проведения общественного обсуждения устанавливается Общественным советом в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
6.5. Общественный совет заблаговременно обнародует информацию о вопросе, выносимом на общественное обсуждение, сроке, порядке его проведения и определения его результатов. При этом Общественный совет обеспечивает всем участникам общественного обсуждения свободный доступ к имеющимся в его распоряжении материалам, касающимся вопроса, выносимого на общественное обсуждение.
6.6. Общественные (публичные) слушания проводятся для обсуждения вопросов, касающихся деятельности Департамента по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и имеющих особую общественную значимость либо затрагивающих права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
6.7. Общественные (публичные) слушания проводятся в помещении, пригодном для размещения в нем представителей различных групп населения, права и законные интересы которых затрагивают вопросы, вынесенные на общественные (публичные) слушания. Общественный совет не вправе ограничить доступ в помещение заинтересованных лиц или их представителей.
6.8. Общественные (публичные) слушания проводятся публично и открыто. Участники общественных (публичных) слушаний вправе свободно высказывать свое мнение и вносить предложения и замечания по вопросу, вынесенному на общественные (публичные) слушания.
6.9. Порядок проведения общественных (публичных) слушаний и определения их результатов устанавливается Общественным советом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.10. Общественный совет в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ заблаговременно обнародует информацию о вопросе, вынесенном на общественные (публичные) слушания, а также о дате, времени, месте и порядке их проведения и определения их результатов. При этом обеспечивает всем участникам общественных (публичных) слушаний свободный доступ к имеющимся в распоряжении Общественного совета материалам, касающимся вопроса, вынесенного на общественные (публичные) слушания.
6.11. Определение и обнародование результатов общественного контроля осуществляются путем подготовки и направления в Департамент итогового документа, подготовленного по результатам общественного контроля: протокола общественного обсуждения, протокола общественных (публичных) слушаний, который в том числе размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.12. В итоговом документе, подготовленном по результатам общественного контроля, указываются место и время осуществления общественного контроля, задачи общественного контроля, субъекты общественного контроля, формы общественного контроля, установленные при осуществлении общественного контроля факты и обстоятельства, предложения, рекомендации и выводы. К итоговому документу прилагаются иные документы, полученные при осуществлении общественного контроля.
6.13. Общественный совет обнародует информацию о своей деятельности, о проводимых мероприятиях общественного контроля и об их результатах, в том числе размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации, а также при необходимости направляют информацию о результатах общественного контроля в органы прокуратуры и (или) органы государственной власти, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью Департамента.
6.14. Департамент обязан рассматривать направленные ему итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, и в установленный законодательством Российской Федерации срок направлять Общественному совету обоснованные ответы.
6.15. Общественный совет в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций вносит предложения в соответствующие органы государственной власти о привлечении к ответственности виновных должностных лиц.
Руководитель департамента |
О.Е. Горохова |
<< Назад |
||
Содержание Приказ департамента печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края от 8 июля 2014 г. N 39 "Об общественном... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.