Приложение. Порядок рассмотрения заявок на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр местного значения на территории Краснодарского края

Приложение

Порядок
рассмотрения заявок на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр местного значения на территории Краснодарского края
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 июля 2015 г. N 702)

1. Общие положения

1.1. Порядок рассмотрения заявок на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр местного значения на территории Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 10.1, статьей 21.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), подпунктом "б" пункта 3 статьи 3 Закона Краснодарского края от 18 ноября 2010 года N 2097-КЗ "О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Краснодарского края" и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр местного значения на территории Краснодарского края для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено.

1.2. При досрочном прекращении права пользования соответствующим участком недр местного значения до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр юридическому лицу (оператору) предоставляется право краткосрочного (сроком до одного года) пользования таким участком недр местного значения с оформлением соответствующей лицензии на право пользования недрами в случае, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно.

1.3. Право краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено (далее - право краткосрочного пользования участком недр местного значения), возникает на основании решения министерства природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство).

1.4. Право краткосрочного пользования участком недр местного значения предоставляется однократно только в отношении участка недр местного значения, по которому право пользования недрами было досрочно прекращено в порядке, установленном статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах", и не может быть предоставлено пользователю участка недр местного значения, в отношении которого было принято решение о досрочном прекращении права пользования таким участком недр местного значения.

1.5. Обладателем права краткосрочного пользования участком недр местного значения может быть только юридическое лицо, являющееся субъектом предпринимательской деятельности.

2. Документы, необходимые для получения права краткосрочного пользования участками недр местного значения

2.1. Для получения права краткосрочного пользования участком недр местного значения юридическое лицо (оператор) (далее также - заявитель) представляет в министерство заявку по форме согласно приложению к Порядку.

2.2. К заявке прилагаются следующие документы:

2.2.1. Копия учредительного документа с отметкой налогового органа, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.2.2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.2.3. Копия решения уполномоченного органа управления заявителя о назначении (избрании) единоличного исполнительного органа заявителя или о передаче его функций управляющему либо управляющей организации, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.2.4. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и (или) привлеченных средств, в том числе:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий дате подачи заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (в случае если срок представления бухгалтерской отчетности не наступил - копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за последний представленный отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии);

копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с законодательством Российской Федерации заявитель подлежит обязательному

аудиту, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

копии кредитных договоров или договоров займа, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа.

2.2.5. Справки из банковских организаций о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки.

2.2.6. Данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:

справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень материальных и технических средств, необходимых для проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств, договоров, актов приема-передачи, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке);

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с намечаемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"), заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с намечаемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

сведения о кадровом составе заявителя, квалификации специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по геологическому изучению участка недр (копии штатного расписания заявителя, дипломов квалифицированных специалистов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

2.2.7. Данные о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших до даты подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий пользования недрами.

2.2.8. Документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявки, или его копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в случае если заявка подписана представителем заявителя, не имеющим право действовать от его имени без доверенности.

2.2.9. Предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать в себя сведения о предполагаемых уровнях добычи полезного ископаемого, мероприятиях по рациональному использованию и охране недр, по охране окружающей среды.

2.3. Также для рассмотрения заявки необходимы следующие документы:

2.3.1. Копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.3.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. полученная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки.

2.3.3. Справка налогового органа об отсутствии у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки.

2.4. Заявитель вправе не представлять документы, указанные в пункте 2.3 Порядка. В этом случае документы, указанные в пункте 2.3 Порядка, министерство получает посредством использования системы межведомственного информационного взаимодействия.

2.5. Документы, оформленные заявителем, подписываются руководителем заявителя или уполномоченным им лицом и должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью заявителя (при наличии).

2.6. Документы, составленные на иностранном языке, представляются заявителем с нотариально заверенным переводом на русский язык.

2.7. Министерство не вправе требовать представления других документов, за исключением указанных в настоящем разделе.

2.8. Регистрация заявок осуществляется министерством в момент подачи (поступления) соответствующей заявки.

3. Рассмотрение заявок на получение права краткосрочного пользования участком недр местного значения

3.1. Министерство рассматривает заявку и документы, представленные заявителем для получения права краткосрочного пользования участком недр местного значения, и принимает решение по результатам их рассмотрения в течение 45 дней со дня их поступления в министерство.

3.2. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, представленных для получения права краткосрочного пользования участком недр местного значения, министерство формирует постоянно действующую рабочую группу из представителей структурных подразделений министерства, по согласованию - представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края для рассмотрения заявок на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр местного значения на территории Краснодарского края (далее - рабочая группа).

Состав и положение о рабочей группе определяется министерством.

3.3. Рабочая группа в течение 30 дней со дня поступления в министерство заявки рассматривает представленные заявителем документы и сведения на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым законодательством и настоящим Порядком, а также рассматривает предложения заявителя по условиям пользования недрами на предмет их соответствия требованиям по рациональному использованию и охране недр, по охране окружающей среды, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края, и вырабатывает рекомендации для министерства о возможности или невозможности предоставления заявителю права краткосрочного пользования участком недр местного значения.

3.4. По результатам рассмотрения рабочей группой представленных заявителем документов министерством принимается решение о предоставлении заявителю или об отказе в предоставлении заявителю права краткосрочного пользования участком недр местного значения.

3.5. Решение о предоставлении права краткосрочного пользования участком недр местного значения принимается в форме приказа министерства.

Решение об отказе в предоставлении права краткосрочного пользования участком недр местного значения принимается в форме уведомления, содержащего причины отказа.

3.6. Отказ в предоставлении заявителю права краткосрочного пользования участком недр местного значения может последовать в следующих случаях:

3.6.1. Наличия оснований, установленных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О недрах".

3.6.2. Если заявитель не соответствует требованиям пункта 1.5 настоящего Порядка.

3.6.3. Наличия ограничения права пользования участком недр местного значения в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах".

3.7. Копия приказа о предоставлении права краткосрочного пользования участком недр местного значения или уведомления об отказе в предоставлении права краткосрочного пользования участком недр местного значения направляются (вручаются) заявителю не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.8. При наличии двух и более заявок, отвечающих требованиям настоящего Порядка, а также требованиям по рациональному использованию и охране недр, по охране окружающей среды, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края, право краткосрочного пользования участком недр местного значения предоставляется заявителю, заявка которого поступила ранее заявок других заявителей.

3.9. Отказ в предоставлении права краткосрочного пользования участком недр местного значения может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.10. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии, удостоверяющей право краткосрочного пользования участком недр местного значения, осуществляется на основании приказа министерства о предоставлении права краткосрочного пользования участком недр местного значения в порядке и сроки, установленные законодательством Краснодарского края.