Статья 3

Статья 3

Внести в Закон Краснодарского края от 15 июля 2005 года N 918-КЗ "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае" (с изменениями от 21 июля 2008 года N 1541-КЗ; 13 октября 2009 года N 1829-КЗ; 9 июня 2010 года N 1975-КЗ; 19 июля 2011 года N 2310-КЗ; 20 декабря 2011 года N 2404-КЗ; 1 августа 2012 года N 2569-КЗ; 9 июля 2013 года N 2745-КЗ; 18 декабря 2013 года N 2850-КЗ; 30 декабря 2013 года N 2874-КЗ; 31 марта 2014 года N 2938-КЗ; 12 декабря 2014 года N 3068-КЗ; 26 декабря 2014 года N 3082-КЗ; 25 июня 2015 года N 3208-КЗ) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"1. Субсидии местным бюджетам могут предоставляться, в том числе в рамках государственных программ Краснодарского края, на:

1) дополнительную помощь местным бюджетам для решения социально значимых вопросов местного значения;

2) выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств;

3) расходы, финансовое обеспечение которых производится за счет средств резервного фонда администрации Краснодарского края;

4) софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в рамках исполнения соглашений о государственно-частном партнерстве, из средств инвестиционного фонда Краснодарского края;

5) иные виды расходов.

Приоритетные направления софинансирования местных бюджетов устанавливаются в соответствии с бюджетной политикой Краснодарского края.";

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 3 настоящего Закона применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении краевого бюджета, начиная с бюджета на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 гг.

2) в приложении 1:

а) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа) или сельских поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается отдельно для городских поселений (включая городские округа) и отдельно по сельским поселениям по формулам:

;

;

,

где:

- численность постоянного населения городских поселений (включая городские округа) или сельских поселений;

, , - критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) или сельских поселений, принятые на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, представляют собой абсолютную величину финансовой помощи из краевого бюджета, не имеющей целевого назначения, на одного жителя и устанавливаются законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период. При установлении данных критериев в законе о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) или сельских поселений по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

- объем субсидий краевому бюджету из бюджетов городских поселений или сельских поселений, рассчитанный на очередной финансовый год, в соответствии с Порядком расчета субсидий краевому бюджету из бюджетов поселений;

, , - объем бюджетных ассигнований, необходимый для обеспечения сбалансированности бюджетов городских поселений (включая городские округа) или сельских поселений в очередном финансовом году, первом и втором году планового периода;

, - объем средств, необходимых для увеличения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений j-му городскому поселению (городскому округу) или сельскому поселению на очередной финансовый год и первый год планового периода до размера дотации, утвержденного законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

количество городских поселений (включая городские округа), у которых размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 "Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями (включая городские округа) и сельскими поселениями", ниже уровня дотации, утвержденной законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

количество сельских поселений, у которых размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанный в соответствии пунктом 2 "Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями (включая городские округа) и сельскими поселениями", ниже уровня дотации, утвержденной законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.";

б) абзацы первый - девятый пункта 1.3 признать утратившими силу;

в) подпункт 2.3.6 изложить в следующей редакции:

"2.3.6. Основой расчета налогового потенциала бюджета городского поселения (городского округа) или сельского поселения по земельному налогу являются:

удельный показатель кадастровой стоимости по каждой категории земли, признаваемой объектом налогообложения;

площадь земельных участков по каждой категории земли; налоговые ставки.

Налоговый потенциал бюджета городского поселения (городского округа) или сельского поселения по земельному налогу определяется по формуле:

,

- налоговый потенциал j-го городского поселения (городского округа) или сельского поселения по земельному налогу;

- удельный показатель кадастровой стоимости по i-й категории земель j-го городского поселения (городского округа) или сельского поселения;

- площадь по i-й категории земель j-го городского поселения (городского округа) или сельского поселения;

- налоговая ставка по i-й категории земель j-го городского поселения (городского округа) или сельского поселения;

n -количество категорий земель, подлежащих обложению земельным налогом на территории j-ro городского поселения (городского округа) или сельского поселения;

- действующие льготы j-го городского поселения (городского округа) или сельского поселения;

- сумма дохода j-го городского поселения (городского округа) или сельского поселения, предполагаемая к снижению в связи с уменьшением кадастровой стоимости земельных участков, уменьшению площади земельных участков, облагаемых земельным налогом, разовыми поступлениями прошлых лет по земельному налогу;

- оценочная сумма задолженности (недоимки) по налогу, подлежащая взысканию в бюджет j-го городского поселения (городского округа) или сельского поселения в очередном финансовом году.

Прогноз поступлений доходов по земельному налогу на очередной финансовый год определяется исходя из действующих налоговых ставок, площадей земельных участков, удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков и суммы предоставленных льгот по земельному налогу.";

г) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Методика расчета индекса бюджетных расходов:

2.4.1. Для оценки различий в расходах поселений учитываются следующие факторы, влияющие на стоимость муниципальных услуг городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений в расчете на одного жителя:

Факторы, влияющие на стоимость муниципальных услуг городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений в расчете на одного жителя	Коэффициенты, учитывающие факторы влияния на стоимость муниципальных услуг городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений
Различия во внешней кубатуре зданий муниципальных учреждений культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта муниципальных образований Краснодарского края	коэффициент социальной сферы
Различия в численности населения городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений	коэффициент численности населения
Различия в протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований	коэффициент благоустроенности

Данные, используемые при определении индекса бюджетных расходов:

Данные, используемые при определении индекса бюджетных расходов	Источник информации
Внешняя кубатура зданий муниципальных учреждений культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта муниципальных образований Краснодарского края	исполнительно-распорядительные органы муниципального образования
Численность постоянного населения городских поселений (включая городские округа) и сельских поселений	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю
Протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований	исполнительно-распорядительные органы муниципального образования

2.4.2. Индекс бюджетных расходов городского поселения (городского округа) или сельского поселения рассчитывается по формуле:

,

где:

- доля расходов городских поселений (включая городские округа) или сельских поселений на жилищно-коммунальное хозяйство в общей сумме расходов городских поселений (включая городские округа) или сельских поселений ( = 0,20);

- Доля расходов городских поселений (включая городские округа) или сельских поселений на социальную сферу в общей сумме расходов городских поселений (включая городские округа) или сельских поселений ( = 0,40);

- Доля прочих расходов городских поселений (включая городские округа) или сельских поселений в общей сумме расходов городских поселений (включая городские округа) или сельских поселений ( = 0,40);

- коэффициент благоустроенности j-го городского поселения (городского округа) или сельского поселения;

- коэффициент численности населения j-го городского поселения (городского округа) или сельского поселения;

- коэффициент социальной сферы j-го городского поселения (городского округа) или сельского поселения.

2.4.3. Коэффициент благоустроенности рассчитывается по формуле:

,

где:

- протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности j-го городского поселения (городского округа) или сельского поселения;

- общая протяженность автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности городских поселений (городских округов) или сельских поселений;

- численность постоянного населения j-го городского поселения (городского округа) или сельского поселения;

- численность постоянного населения всех городских поселений (городских округов) или сельских поселений Краснодарского края.

В зависимости от полученных результатов устанавливаются следующие ограничения:

если , то коэффициент благоустроенности принимает значение 0,9;

если , то коэффициент благоустроенности принимает значение 1,2.

2.4.4. Коэффициент численности населения.

В зависимости от численности населения в сельских поселениях устанавливаются следующие значения коэффициента численности населения:

в сельских поселениях с численностью населения до 3,0 тыс. человек;

в сельских поселениях с численностью населения свыше 3,0 тыс. человек до 10,0 тыс. человек;

в сельских поселениях с численностью населения свыше 10,0 тыс. человек до 30,0 тыс. человек;

в сельских поселениях с численностью населения свыше 30,0 тыс. человек.

В зависимости от численности населения в городских поселениях (городских округах) устанавливаются следующие значения коэффициента численности населения:

в городских поселениях (городских округах) с численностью населения до 30,0 тыс. человек;

в городских поселениях (городских округах) с численностью населения свыше 30,0 тыс. человек до 50,0 тыс, человек;

в городских поселениях (городских округах) с численностью населения свыше 50,0 тыс. человек до 100,0 тыс. человек;

в городских поселениях (городских округах) с численностью населения свыше 100,0 тыс. человек.

2.4.5. Коэффициент социальной сферы рассчитывается по формуле:

,

где:

-оснащенность по всем городским поселениям (городским округам) или сельским поселениям по Краснодарскому краю, выраженная показателем внешней кубатуры зданий муниципальных учреждений культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта муниципальных образований Краснодарского края, имеющихся для выполнения полномочий органами местного самоуправления;

-оснащенность j-го городского поселения (городского округа) или сельского поселения, выраженная показателем внешней кубатуры зданий муниципальных учреждений культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта муниципальных образований Краснодарского края, имеющихся для выполнения полномочий органами местного самоуправления;

- численность постоянного населения j-го городского поселения (городского округа) или сельского поселения;

Н - численность постоянного населения по всем городским поселениям (городского округа) или сельским поселениям.

В зависимости от полученных результатов определяются конечные показатели коэффициента социальной сферы:

если , то коэффициент социальной сферы принимает значение, рассчитанное по формуле:

если , то коэффициент социальной сферы принимает значение, рассчитанное по формуле:

";

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 3 настоящего Закона применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении краевого бюджета, начиная с бюджета на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 гг.

3) в приложении 2:

а) в подразделе "Методика расчета индекса налогового потенциала":

пункт 2 после абзаца "государственная пошлина." дополнить абзацем следующего содержания:

"налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения.";

дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Основой расчета налогового потенциала по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, являются:

данные о налоговой базе хозяйствующих субъектов, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы или доходы, уменьшенные на величину расходов, по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее -налог, взимаемый в связи с применением УСН), за предшествующий финансовый год по соответствующему муниципальному району (по данным налоговых органов);

данные о сумме уплаченных за предшествующий финансовый год страховых взносов, уменьшающих сумму исчисленного налога, взимаемого в связи с применением УСН, для налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, по соответствующему муниципальному району (по данным налоговых органов);

действующие налоговые ставки для хозяйствующих субъектов, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы или доходы, уменьшенные на величину расходов;

сумма минимального налога за предшествующий финансовый год и оценка его поступления в консолидированный бюджет Краснодарского края в текущем финансовом году по соответствующему муниципальному району (рассчитывается министерством финансов Краснодарского края исходя из динамики поступления налога в консолидированный бюджет Краснодарского края);

оценка суммы уменьшения (увеличения) поступлений налога в консолидированный бюджет Краснодарского края по соответствующему муниципальному району в результате изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (рассчитывается министерством финансов Краснодарского края с учетом изменения законодательства Российской Федерации);

сводные оценочные коэффициенты изменения налоговой базы по налогу (в том числе суммы минимального налога) в текущем финансовом году, на очередной финансовый год и плановый период по соответствующему району (рассчитывается министерством финансов Краснодарского края исходя из данных налоговых органов).

Налоговый потенциал муниципального района рассчитывается по формуле:

, где:

- налоговый потенциал j-го муниципального района на очередной финансовый год и плановый период по налогу, взимаемому в связи с применением УСН;

- налоговая база налога, взимаемого в связи с применением УСН, хозяйствующих субъектов j-ro муниципального района за предшествующий финансовый год, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;

- налоговая база налога, взимаемого в связи с применением УСН, хозяйствующих субъектов j-го муниципального района за предшествующий финансовый год, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов;

- налоговая ставка налога, взимаемого в связи с применением УСН, для хозяйствующих субъектов, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;

- сумма уплаченных за предшествующий финансовый год страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное страхование и другие виды страхования, уменьшающая сумму исчисленного налога, взимаемого в связи с применением УСН, j-го муниципального района для хозяйствующих субъектов, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;

- налоговая ставка налога, взимаемого в связи с применением УСН, для хозяйствующих субъектов, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов;

- сумма минимального налога за предшествующий финансовый год j-го муниципального района;

- сводный оценочный коэффициент изменения налоговой базы по налогу, взимаемому в связи с применением УСН, хозяйствующих субъектов j-го муниципального района, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в текущем финансовом году;

- сводный оценочный коэффициент изменения налоговой базы по налогу, взимаемому в связи с применением УСН, хозяйствующих субъектов j-го муниципального района, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, на очередной финансовый год и плановый период;

- сводный оценочный коэффициент изменения налоговой базы по налогу, взимаемому в связи с применением УСН, хозяйствующих субъектов j-го муниципального района, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в текущем финансовом году;

- сводный оценочный коэффициент изменения налоговой базы по налогу, взимаемому в связи с применением УСН, хозяйствующих субъектов j-го муниципального района, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, на очередной финансовый год и плановый период;

- сводный оценочный коэффициент изменения суммы минимального налога j-го муниципального района в текущем финансовом году;

- сводный оценочный коэффициент изменения суммы минимального налога j-го муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- оценка суммы уменьшения (увеличения) поступлений в бюджет j-го муниципального района в результате изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом в случаях, если фактические значения сводных оценочных коэффициентов , , составляют величины, которые меньше средне-краевых показателей, в расчете налогового потенциала j-го муниципального района по налогу, взимаемому в связи с применением УСН, применяются значения соответствующих коэффициентов, равные среднекраевым показателям.";

б) пункт 5 подраздела "Методика расчета индекса бюджетных расходов" изложить в следующей редакции:

"5. Коэффициент прочих расходов рассчитывается по формуле:

,

где:

- коэффициент расселения в j-м муниципальном районе (городском округе);

- коэффициент численности населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

- коэффициент дополнительных расходов в j-м муниципальном районе (городском округе).

5.1. Коэффициент расселения рассчитывается по формуле:

,

где:

- удельный вес населения в населенных пунктах с численностью до 0,5 тысячи человек в численности постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

YH - удельный вес населения в населенных пунктах с численностью до 0,5 тысячи человек в численности постоянного населения Краснодарского края.

В зависимости от полученных результатов определяются конечные показатели коэффициента расселения:

если , то коэффициент расселения принимает значение, рассчитанное по формуле:

.

В ином случае - .

При этом конечные показатели коэффициента расселения не могут быть больше значения 1,15.

5.2. Коэффициент численности населения определяется в соответствии с абзацами четвертым - одиннадцатым подпункта 3.2 пункта 3 подраздела "Методика расчета индекса бюджетных расходов".

5.3. Коэффициент дополнительных расходов в j-м муниципальном районе рассчитывается по формуле:

,

где:

- доля сельского населения в j-м муниципальном районе.

При этом коэффициент дополнительных расходов для городских округов считается равным 1.".