Постановление Правительства Москвы от 31 марта 1998 г. N 260 "О ходе реализации плодоовощной продукции урожая 1997 года и формировании объемов завоза и закладки на хранение картофеля и овощей урожая 1998 года" (утратило силу)

Постановление Правительства Москвы от 31 марта 1998 г. N 260
"О ходе реализации плодоовощной продукции урожая 1997 года и формировании объемов завоза и закладки на хранение картофеля и овощей урожая 1998 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы от 11 апреля 2006 г. N 247-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Москвы от 13 апреля 1999 г. N 323 настоящее постановление снято с контроля

Правительство Москвы отмечает, что работа, проведенная департаментами продовольственных ресурсов, потребительского рынка и услуг, префектами административных округов, руководителями оптовых плодоовощных предприятий города по организации закупок, хранения и реализации картофеля и овощей урожая 1997 года, позволяет обеспечивать бесперебойное снабжение населения Москвы этой продукцией и поддерживать доступный для москвичей уровень потребительских цен на них.

Для гарантированного снабжения предприятий, организаций и учреждений социальной сферы, поддержания сбалансированного соотношения спроса и предложения на овощном рынке города впервые из продукции урожая 1997 года, заложенной на хранение, сформирован городской заказ. Разработаны нормативно-методические документы по реализации продукции городского заказа в форме товарного кредита, осуществляется освоение этой новой формы обеспечения социальной сферы картофелем и овощами. Продукция городского заказа для социальной сферы реализуется по твердым ценам значительно ниже складывающихся на московском рынке.

За период с 1 ноября 1997 года по 15 марта текущего года населению города продано 51 тыс.тонн картофеля, 45 тыс.тонн капусты, 22 тыс.тонн моркови, 15 тыс.тонн свеклы, 17 тыс.тонн лука. Эти объемы на 24% превышают уровень реализации за этот же период 1996-1997 гг. Имеющихся ресурсов картофеля и овощей достаточно до нового урожая. Департамент продовольственных ресурсов осуществляет контроль за хранением, реализацией и качеством продукции, ведется работа по организации закупок картофеля и овощной продукции урожая 1998 года для текущей реализации и закладки на хранение. Проведен квалификационный отбор среди хозяйств Московской области - поставщиков продукции. С хозяйствами, прошедшими отбор, плодоовощными предприятиями заключаются хозяйственные договоры на закупку и поставку в Москву картофеля и овощей. Осуществляется авансирование производства картофеля и овощей в хозяйствах Московской области. Отрабатывается организационный и нормативно-правовой механизм, обеспечивающий интеграцию производства с оптовой и розничной торговлей. Ведутся работы по техническому перевооружению и реконструкции плодоовощных предприятий, осуществляются меры по их переводу на работу в режиме оптовых продовольственных рынков и распределительных центров.

Вместе с тем Правительство Москвы отмечает, что система обеспечения населения города картофелем и плодоовощной продукцией требует дальнейшего совершенствования, разработки и внедрения новых форм интеграции оптового звена, сельхозпроизводителей и предприятий розничной торговли.

Департаменты потребительского рынка и услуг, продовольственных ресурсов, префекты административных округов, руководители многих оптовых плодоовощных предприятий еще не создали надлежащих условий для гарантированного сбыта закладываемой на хранение овощной продукции и картофеля. Во многих административных округах города оптовое и розничное звенья торговли не имеют между собой согласованных договоров на реализацию продукции. Через предприятия специализированной розничной торговли - овощные магазины реализовано лишь одна треть картофеля и овощей. Префектуры, оптовые плодоовощные предприятия, организации и учреждения социальной сферы медленно осваивают новую форму обеспечения социальной сферы и спецпотребителей в виде товарного кредита.

Большинство плодоовощных предприятий города крайне медленно возвращают в городской бюджет заемные средства, полученные на закупку картофеля и овощей. Общая задолженность их за 1995-1997 гг. составляет более 800 млн.рублей. Отдельные руководители этих предприятий проявляют иждивенческие настроения, низкую государственную дисциплину, игнорируют интересы города.

Перечисленные недостатки в организации торговли создают благоприятные условия для появления посредников на овощном рынке, что в конечном счете ведет к росту потребительских цен.

В целях обеспечения гарантированного снабжения населения Москвы картофелем и овощной продукцией в 1998 году Правительство Москвы постановляет:

1. Департаменту продовольственных ресурсов, префектам административных округов, руководителям оптовых плодоовощных предприятий обеспечить бесперебойную реализацию заложенных на хранение картофеля и овощей, при необходимости принимать оперативные меры по пополнению ресурсов.

2. Считать целесообразным заложить на хранение из урожая 1998 года картофеля - 100 тыс.тонн, капусты - 80 тыс.тонн, лука репчатого - 27 тыс.тонн, моркови - 45 тыс.тонн, свеклы - 33 тыс.тонн, разместив эти объемы на городских складах оптовых плодоовощных предприятий, прошедших квалификационный отбор, согласно приложению.

Департаменту продовольственных ресурсов совместно с Главным управлением сельского хозяйства Московской области, руководителями плодоовощных предприятий города и сельхозпроизводителями области обеспечить в 2-недельный срок завершение заключения договоров на поставку в город картофеля и овощей для закладки их на хранение.

3. Для снабжения предприятий и учреждений социальной сферы и спецпотребителей, создания резерва Правительства Москвы для поддержания сбалансированного соотношения спроса и предложения на потребительском рынке из общего количества закладки сформировать городской заказ в следующих объемах: картофеля - 38 тыс.тонн, капусты - 33 тыс.тонн, лука репчатого - 11 тыс.тонн, моркови - 16 тыс.тонн, свеклы - 11 тыс.тонн, с размещением его на городских складах плодоовощных предприятий.

Департаменту продовольственных ресурсов до 1 июня т.г. провести конкурс на размещение объемов городского заказа по картофелю и овощам урожая 1998 года среди плодоовощных предприятий, прошедших квалификационный отбор.

4. Предоставить право министру Правительства Москвы Морозову В.Г. устанавливать в 1998 году оптово-отпускные цены на картофель и овощную продукцию, реализуемую предприятиям и организациям социальной сферы, спецпотребителям г.Москвы в форме товарного кредита и резерва Правительства Москвы в соответствии с порядком, предусмотренным распоряжением Мэра Москвы от 10 октября 1997 года N 800-РМ "О порядке обеспечения предприятий и организаций социальной сферы, спецпотребителей г.Москвы, финансируемых из городского бюджета, картофелем и плодоовощной продукцией городского заказа в форме товарного кредита."

5. Считать нецелесообразным размещение городского заказа на оптовых плодоовощных предприятиях, не прошедших квалификационный отбор: "Куйбышевское", "Вегетта", "Москворецкое", "Русь", "Киевское" и "Отрадное". Рекомендовать этим предприятиям самостоятельно определять по согласованию с префектами административных округов объемы закладки картофеля и овощей и проводить их закупки за счет собственных оборотных средств.

Предоставить право Департаменту продовольственных ресурсов привлекать эти плодоовощные предприятия к сотрудничеству по размещению городского заказа при условии выполнения ими заданий Правительства Москвы по закладке на хранение картофеля и овощей и обеспечению возврата заемных бюджетных средств, предоставленных им во временное пользование.

6. Руководителям оптовых плодоовощных предприятий, прошедших квалификационный отбор:

6.1. Завершить в двухнедельный срок заключение на конкурсной основе договоров на закупку картофеля и овощной продукции с поставщиками, зафиксировав в них объемы, цены, а также требования по качеству и срокам поставки.

6.2. Расширить ассортимент ранних овощей, плодов и ягод, а также бахчевых и прочих культур (помидоры, кабачки, огурцы, баклажаны, перец и др.), закупаемых для текущей реализации, используя в этих целях прямые связи с товаропроизводителями России и, прежде всего, Подмосковья, а также Молдовы, Украины, республик Закавказья и Средней Азии.

6.3. Совместно с префектами административных округов обеспечить до 1 июня т.г. заключение договоров между оптовыми плодоовощными и розничными предприятиями на реализацию продукции урожая 1998 года.

7. Департаментам продовольственных ресурсов, потребительского рынка и услуг, префектам административных округов, руководителям плодоовощных предприятий:

7.1. Совместно с комитетами здравоохранения, образования, социальной защиты населения, ГУВД г.Москвы, спецпотребителями до 1 июня т.г. обеспечить заключение договоров плодоовощными предприятиями, выполняющими городской заказ, с предприятиями и организациями социальной сферы, спецпотребителями на реализацию картофеля и овощей в форме товарного кредита.

7.2. Обеспечить в течение 1998-1999 гг. перевод плодоовощных предприятий по мере их готовности на режим работы оптовых продовольственных рынков, путем создания в них торговых мест оптовиков, специализированных вспомогательных служб, привлечения в качестве продавцов непосредственных сельхозпроизводителей и поставщиков продукции, осуществить подготовку соответствующих кадров.

8. Москомимуществу, департаментам потребительского рынка и услуг, продовольственных ресурсов, финансов совместно с префектами административных округов до 1 июля т.г. подготовить на основе заявок плодоовощных предприятий предложения по расширению сети розничной торговли картофелем и овощной продукцией, предусмотрев в них выделение муниципальным плодоовощным предприятиям и предприятиям со смешанной формой собственности торговых площадей в новостройках с передачей их с баланса на баланс.

Рекомендовать акционерным плодоовощным предприятиям осуществлять расширение розничной торговой сети путем приобретения обанкротившихся магазинов и организации строительства павильонов за счет собственных средств.

9. Департаменту продовольственных ресурсов осуществить финансирование закупок картофеля и овощей урожая 1998 года в объемах, определенных настоящим постановлением, прежде всего, за счет средств Фонда продовольственных ресурсов, возвращаемых плодоовощными предприятиями, а также привлекаемых внебюджетных источников.

Руководителям плодоовощных предприятий максимально использовать для закупок продукции собственные оборотные средства.

10. Департаменту продовольственных ресурсов, Московской государственной инспекции по качеству сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки (МосГИК) обеспечить постоянный контроль за качеством закупаемой и реализуемой продукции плодоовощными предприятиями и за соблюдением оптимальных режимов хранения овощей и картофеля на складах этих предприятий.

11. Департаменту экономической политики и развития, МосГИКу, с участием Департамента продовольственных ресурсов до 15 апреля т.г. внести предложения в Правительство Москвы об источниках формирования специального целевого фонда и порядке его использования для поощрения поставщиков высококачественной продукции, применяющих элитные семена и современную технологию производства картофеля и овощей для нужд г.Москвы, путем десятипроцентной наценки к закупочным ценам.

12. Принять предложение Департамента продовольственных ресурсов, согласованное с Администрацией Московской области, о создании пилотной модели производственно-торгового объединения по выращиванию, хранению и реализации картофеля и овощной продукции на базе АО "Малино" и ряда хозяйств Московской области.

Департаменту продовольственных ресурсов совместно с Администрацией Московской области вносить предложения в Правительство Москвы по созданию предприятий различных организационно-правовых форм интеграции хозяйств Московской области и других регионов России с оптовыми и розничными плодоовощными предприятиями Москвы по мере их готовности.

13. Департаменту продовольственных ресурсов совместно с Московским комитетом по делам о несостоятельности (банкротстве) и Москомимуществом в месячный срок в установленном порядке рассмотреть вопрос о взыскании просроченной задолженности заемных бюджетных средств из Фонда продовольственных ресурсов путем передачи пакетов акций или имущества в собственность города, в счет погашения долгов и других мер, в соответствии с действующим законодательством, с плодоовощных предприятий г. Москвы, не прошедших квалификационный отбор на размещение объемов по хранению картофеля и овощей в 1998 году.

14. Департаментам экономической политики и развития г.Москвы, финансов, продовольственных ресурсов совместно с Администрацией Московской области в месячный срок подготовить и внести предложения в Правительство Москвы по выделению 50 млн.рублей из бюджета Москвы на закупку техники, внедрение новых технологий в овощеводческих хозяйствах Московской области на лизинговых условиях под бюджетные гарантии Администрации Московской области.

ГАРАНТ:

См. Положение об использовании бюджетных средств г. Москвы, направляемых для поддержки сельхозпроизводителей Московской области на условиях лизинга, утвержденное распоряжением Премьера Правительства Москвы от 26 июня 1998 г. N 687-РП

15. Главному контрольно-ревизионному управлению, департаментам финансов и продовольственных ресурсов во II квартале т.г. осуществить проверку исполнения распоряжения Мэра Москвы от 10 октября 1997 года N 800-РМ "О порядке обеспечения предприятий и организаций социальной сферы, спецпотребителей г.Москвы, финансируемых из городского бюджета, картофелем и плодоовощной продукцией городского заказа в форме товарного кредита".

Департаменту финансов с момента принятия настоящего постановления приостановить выделение вышеназванным предприятиям и организациям социальной сферы, спецпотребителям финансовых средств, направив их на формирование и реализацию продукции в форме товарного кредита.

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков