Приложение N 3. Порядок проведения государственной аккредитации образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Краснодарского края

Приложение N 3
к приказу министерства
образования и науки
Краснодарского края
от 2 октября 2012 N 7554

Порядок проведения государственной аккредитации образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения государственной аккредитации образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующими федеральными и региональными нормативно-правовыми актами по организации и проведению государственной аккредитации образовательных учреждений.

1.2. Порядок регламентирует процедуру проведения государственной аккредитации образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования Краснодарского края (далее - государственная аккредитация) и технологию проведения аккредитационной экспертизы образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования Краснодарского края (далее - аккредитационная экспертиза).

1.3. Процедура проведения государственной аккредитации устанавливает сроки, время, место и организационные условия.

1.4. Технология проведения аккредитационной экспертизы определяет вид измерительных материалов, способы их применения, обработки и интерпретации результатов.

1.5. При государственной аккредитации подтверждается соответствие качества образования по образовательным программам, реализуемым образовательными учреждениями начального профессионального образования (далее - ОУ НПО) и образовательными учреждениями среднего профессионального образования (далее - ОУ СПО), федеральным государственным стандартам или федеральным государственным требованиям и (или) устанавливается государственный статус образовательного учреждения (тип, вид).

1.6. Процедура и технология проведения аккредитационной экспертизы, изложенная в данном Порядке, распространяется на все типы образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и (или) начального профессионального образования как основные.*

2. Процедура проведения государственной аккредитации

2.1. Государственная аккредитация осуществляется в три этапа:

- подготовительный;

- экспертный;

- заключительный.

2.2. Подготовительный этап

2.2.1. Отдел лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений управления по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки Краснодарского края (далее - отдел) и государственное казенное учреждение Краснодарского края Центр оценки качества образования (далее - ГКУ КК ЦОКО) организуют подготовку нормативно-правовых документов и инструктивных материалов, регулирующих процедуру проведения государственной аккредитации и технологию проведения аккредитационной экспертизы на текущий учебный год.

2.2.2. Министр (зам. министра) образования и науки Краснодарского края утверждает нормативно-правовые документы и инструктивные материалы, регулирующие процедуру проведения государственной аккредитации и технологию проведения аккредитационной экспертизы.

2.2.3. Отдел размещает нормативно-правовые документы и инструктивные материалы, регулирующие процедуру государственной аккредитации и технологию проведения аккредитационной экспертизы, на официальном сайте министерства образования и науки Краснодарского края (далее - министерство) в течение 3 рабочих дней со дня подписания документов.

ГАРАНТ:

Текст настоящего порядка приводится без приложений NN 1 - 20

2.2.4. ОУ НПО (ОУ СПО) представляет в отдел следующие документы в течение учебного года:

- заявление по установленной форме;

- копию устава (нотариально заверенную или с предоставлением оригинала);

- отчет о результатах самообследования ОУ НПО на бумажном и электронном носителе (приложение 1), модуль сбора данных ОУ СПО за последний календарный год на бумажном и электронном носителе;

- копии учебных планов по всем образовательном программам, заявленным для государственной аккредитации (на бумажном и электронном носителях);

- копию положения о филиале (в случае проведения государственной аккредитации в отношении филиала, а также в случае установления иного государственного статуса ОУ НПО (ОУ СПО) в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации) (нотариально заверенную или с предоставлением оригинала);

- копию документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности с приложением (приложениями);

- копию свидетельства о государственной аккредитации с приложением;

- опись представленных документов.

ОУ НПО (ОУ СПО) вправе представить также сведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитации в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях. Указанные сведения рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы.

Заявление и прилагаемый к нему комплект документов ОУ НПО (ОУ СПО) могут быть направлены в министерство в форме электронных документов с использованием государственной информационной системы "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)". Указанные заявление и комплект документов подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.

2.2.5. Отдел в течение суток после поступления комплекта документов ОУ НПО (ОУ СПО):

- осуществляет прием заявления и комплекта документов ОУ НПО (ОУ СПО) по описи;

- проводит первичную проверку комплекта документов ОУ НПО (ОУ СПО) на предмет отнесения государственной аккредитации к компетенции министерства, наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации;

- регистрирует заявление и ставит штамп на описи с датой регистрации на описи;

- направляет комплект документов в ГКУ КК ЦОКО.

2.2.6. Специалист отдела, ответственный за внесение информации в информационную систему, в случае регистрации заявления о проведении государственной аккредитации в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления заявления о проведении государственной аккредитации:

- обрабатывает поступившие документы с целью определения правильности (корректности) заполнения, совместимости форматов (для документов, представляемых в электронном виде);

- заносит необходимую информацию в информационную систему.

2.2.7. ГКУ КК ЦОКО:

- проводит документарную экспертизу содержания комплекта документов ОУ НПО (ОУ СПО), формирует аккредитационное дело и оформляет проект уведомления о приеме комплекта документов к рассмотрению по существу или уведомления о перечне недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствует установленным требованиям, и направляет проект уведомления в отдел в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации заявления ОУ НПО (ОУ СПО);

- готовит проект уведомления об отказе в приеме комплекта документов к рассмотрению по существу в случае, если недостающие документы и (или) неправильно оформленные и (или) заполненные не представлены ОУ НПО (ОУ СПО) в срок, не превышающий 2 месяцев со дня регистрации уведомления;

2.2.8. Отдел осуществляет согласование уведомления, направляет его для утверждения и регистрирует в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления заявления ОУ НПО (ОУ СПО).

2.2.9 Отдел направляет уведомления в ОУ НПО (ОУ СПО) или вручает ее уполномоченному представителю. В случае направления ОУ НПО (ОУ СПО) документов в электронном виде уведомление направляется ОУ в электронном виде с уведомлением о доставке этого сообщения.

2.2.10. ГКУ КК ЦОКО в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления по существу:

- определяет вид экспертизы, который необходимо провести на основе представленного ОУ НПО (ОУ СПО) комплекта документов и сведений, содержащихся в информационной системе;

- определяет число экспертов в области государственной аккредитации (далее - эксперты), необходимое для проведения аккредитационной экспертизы;

- осуществляет отбор экспертов из реестра экспертов, согласовывает с экспертами возможность их участия в данной экспертизе (в том числе возможность выезда в ОУ НПО (ОУ СПО) в указанные сроки) и при необходимости корректирует список экспертов для данной экспертизы;

- готовит проект состава комиссии по аккредитационной экспертизе (далее - Комиссия) и направляет в отдел.

2.2.11. Отдел согласовывает проект состава Комиссии, сроки выезда экспертов в образовательное учреждение, готовит проект приказа о проведении аккредитационной экспертизы и представляет его на подпись министру (заместителю министра) образования и науки Краснодарского края за 20 рабочих дней до начала проведения аккредитационной экспертизы.

2.2.12. Министр (заместитель министра) образования и науки Краснодарского края утверждает приказ о проведении аккредитационной экспертизы для каждого ОУ НПО (ОУ СПО) за 15 рабочих дней до начала проведения аккредитационной экспертизы.

2.2.13. ГКУ КК ЦОКО направляет членам Комиссии по факсу или средствами электронной связи копию приказа о проведении аккредитационной экспертизы в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента подписания приказа о проведении аккредитационной экспертизы.

2.2.14. Отдел осуществляет заключение с экспертами соответствующих гражданско-правовых договоров по утверждённой форме в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента направления членам комиссии копий приказа о проведении аккредитационной экспертизы.

2.2.15. ГКУ КК ЦОКО формирует проект плана-задания (приложение 2) для каждого эксперта в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента заключения гражданско-правовых договоров с экспертами.

Руководитель отдела утверждает план-задание.

План-задание и необходимые документы направляются экспертам.

2.2.16. Отдел направляет в ОУ НПО (ОУ СПО) копию приказа о проведении аккредитационной экспертизы и размещает его на официальном сайте министерства не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала работы Комиссии.

2.2.17. Руководитель ОУ НПО (ОУ СПО) знакомит педагогический коллектив с процедурой аккредитации и технологией аккредитационной экспертизы согласно требованиям настоящего Порядка и организует работу по подготовке учреждения к аккредитационной экспертизе не менее чем за 5 дней до начала проведения аккредитационной экспертизы:

- оформление документов на аккредитационную экспертизу для работы Комиссии;

- подготовку рабочих мест для работы Комиссии с доступом в сеть Интернет;

- назначение и распределение преподавателей, обеспечивающих порядок в ОУ НПО (ОУ СПО) в дни работы Комиссии.

2.3. Экспертный этап

2.3.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о комиссии по аккредитационной экспертизе образовательных учреждений Краснодарского края, утверждаемым министерством.

2.4. Заключительный этап

2.4.1. Члены Комиссии передают в ГКУ КК ЦОКО пакет документов по результатам аккредитационной экспертизы в течение 5 рабочих дней после окончания работы Комиссии в ОУ НПО (ОУ СПО).

2.4.2. ГКУ КК ЦОКО в течение 10 рабочих дней после получения пакета документов по результатам аккредитационной экспертизы:

- проводит документарную проверку пакета документов по результатам аккредитационной экспертизы на предмет соответствия их структуры и содержания установленным требованиям;

- обеспечивает подготовку аналитических материалов по результатам аккредитационной экспертизы;

- дополняет аккредитационное дело ОУ НПО (ОУ СПО) пакетом документов по результатам аккредитационной экспертизы;

- передает в отдел аналитические материалы по проведённой аккредитационной экспертизе и Заключение комиссии по аккредитационной экспертизе (приложения 3, 3.1).

2.4.3. Отдел размещает Заключение комиссии по аккредитационной экспертизе с указанием ее состава на официальном сайте министерства в срок, не превышающий 15 дней со дня окончания работы Комиссии в ОУ НПО (ОУ СПО).

2.4.4. Отдел совместно с ГКУ КК ЦОКО организует проведение Аккредитационной коллегии.

Аккредитационная коллегия осуществляет рассмотрение представленных материалов в соответствии с порядком работы, утверждённым министерством.

2.4.5. ГКУ КК ЦОКО готовит проект приложения к приказу о результатах государственной аккредитации ОУ НПО (ОУ СПО) на основании Заключения Комиссии и рекомендаций Аккредитационной коллегии и направляет в отдел в течение 5 дней после заседания Аккредитационной коллегии.

2.4.6. Отдел готовит и представляет на подпись проект приказа о результатах государственной аккредитации ОУ НПО (ОУ СПО) министру (заместителю министра) образования и науки Краснодарского края в срок, не превышающий 10 рабочих дней после заседания Аккредитационной коллегии.

2.4.7. Отдел размещает приказ о результатах государственной аккредитации ОУ НПО (ОУ СПО) на официальном сайте министерства в срок, не превышающий 3 рабочих дней после его утверждения.

В случае отказа в государственной аккредитации, решение, принятое министерством, доводится отделом до сведения ОУ НПО (ОУ СПО), его учредителя (учредителей), а также до сведения правоохранительных органов Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента подписания приказа об отказе в государственной аккредитации.

2.4.8. ГКУ КК ЦОКО в течение 12 рабочих дней со дня подписания приказа о государственной аккредитации ОУ НПО (ОУ СПО):

- оформляет макет свидетельства о государственной аккредитации;

- согласовывает с отделом соответствие макета свидетельства о государственной аккредитации ОУ НПО (ОУ СПО) установленным требованиям;

- оформляет свидетельство о государственной аккредитации.

2.4.9. Министр (заместитель министра) образования и науки Краснодарского края подписывает и заверяет печатью министерства свидетельство о государственной аккредитации в срок, не превышающий 3 рабочих дней после оформления свидетельства о государственной аккредитации.

2.4.10. Отдел финансового и информационного обеспечения и баз данных Управления по контролю и надзору в сфере образования министерства образования и науки Краснодарского края вносит сведения об аккредитованных ОУ НПО (ОУ СПО) в реестр аккредитованных образовательных учреждений, размещенный на официальном сайте министерства в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента подписания приказа о результатах государственной аккредитации.

2.4.11. Отдел выдает ОУ НПО (ОУ СПО) свидетельство о государственной аккредитации, копию заключения Комиссии, копию приказа о результатах государственной аккредитации ОУ НПО (ОУ СПО) при наличии подтверждения уплаты госпошлины.

2.4.12. В случае выявления в полученном свидетельстве (временном свидетельстве, дубликате свидетельства) о государственной аккредитации опечаток и (или) ошибок ОУ НПО (ОУ СПО) представляет в отдел заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Специалист отдела проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления.

Специалист отдела осуществляет замену выданного свидетельства (временного свидетельства, дубликата свидетельства) о государственной аккредитации в случае выявления допущенных в нём опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления.

2.4.13. ГКУ КК ЦОКО дополняет аккредитационное дело ОУ НПО (ОУ СПО) рекомендациями Аккредитационной Коллегии, приказом о результатах государственной аккредитации, копией свидетельства о государственной аккредитации.

2.4.14. Аккредитационное дело ОУ НПО (ОУ СПО) хранится в ГКУ КК ЦОКО в соответствии с Порядком хранения аккредитационных дел, утверждаемым министерством.

2.4.15. ГКУ КК ЦОКО готовит информацию о результатах государственной аккредитации ОУ НПО (ОУ СПО) края и передаёт её в отдел до 1 августа текущего года.

3. Технология проведения аккредитационной экспертизы

3.1. Экспертная оценка показателей деятельности ОУ НПО (ОУ СПО)

3.1.1. Для установления соответствия государственным требованиям показателей деятельности ОУ НПО (ОУ СПО) оценивается соответствие государственным требованиям: документов, регламентирующих образовательную деятельность, структуры, организации образовательной деятельности, уровня и направленности образовательной программы, условий реализации образовательной программы.

3.1.2. Соответствие показателей деятельности государственным требованиям устанавливают члены Комиссии.

3.1.3. Члены Комиссии проводят анализ устава, лицензии, рабочих учебных планов, расписания учебных и факультативных занятий, календарного графика учебного процесса, модуля сбора данных ОУ СПО, а также документов, подтверждающих реализацию образовательных программ, оформляют протоколы соответствия и принимают решение о соответствии (несоответствии) государственным требованиям:

- документов, регламентирующих образовательную деятельность ОУ НПО (ОУ СПО) (приложение 4);

- структуры ОУ НПО (ОУ СПО) (приложение 5);

- уровня и направленности образовательной программы (приложение 6);

- организации образовательной деятельности ОУ НПО (ОУ СПО) (приложение 7), в том числе рабочих учебных планов (приложение 8), расписания учебных занятий (приложение 9);

- условий реализации образовательной программы (приложение 10).

3.1.4. Члены Комиссии оформляют акт по оценке показателей деятельности ОУ НПО (ОУ СПО) (приложения 11, 11.1).

3.2. Экспертная оценка содержания и качества обучения

3.2.1. Для установления соответствия государственным требованиям содержания и качества обучения проводится аккредитационная экспертиза рабочих программ учебных курсов (модулей), рабочих программ производственной (профессиональной) практики, календарно-тематических планов, журналов теоретического и производственного обучения, а также результатов освоения общепрофессиональных и специальных дисциплин федерального компонента, заявленных на аккредитацию ОУ НПО (ОУ СПО).

3.2.2. Соответствие показателей содержания и качества обучения государственным требованиям устанавливают члены Комиссии.

3.2.3. Члены Комиссии проводят анализ:

- рабочих программ, календарно-тематических (перспективно-тематических) планов, журналов теоретического и производственного обучения и производственной практики, ведомостей промежуточной аттестации, программ итоговой государственной аттестации выпускников по специальностям СПО (профессиям НПО);

- результатов государственной итоговой аттестации выпускников за последние три года;

- результатов предметной обученности по дисциплинам общепрофессионального и специального циклов.

Члены Комиссии оформляют протоколы соответствия и принимают решение о соответствии (несоответствии) государственным требованиям:

- планирования учебного материала и полноты его выполнения в ОУ НПО (ОУ СПО) (приложение 12);

- программ государственной итоговой аттестации выпускников (приложение 19);

- результатов государственной итоговой аттестации выпускников (приложение 19, 20);

- результатов выполнения тестирования обучающимися по заявленным дисциплинам (приложение 15, 17)

3.2.4. Тестирование проводят во всех выпускных группах по двум дисциплинам общепрофессиональной подготовки и двум дисциплинам специальной подготовки.

Тестирование проводят в письменном виде. Структура и содержание заданий, а также нормы их оценивания соответствуют установленным требованиям (приложение 13).

Тестирование проводят члены Комиссии в соответствии с инструкцией (приложение 14).

Задания оценивают и анализируют члены Комиссии:

- знакомятся с содержанием заданий, нормами и методикой их оценивания;

- проверяют выполнение заданий обучающимися, оценивают их в соответствии с установленными нормами, заносят оценки в таблицу результатов выполнения заданий (приложение 15);

- рассчитывают фактическое значение предметной обученности как среднее арифметическое значение результатов выполнения заданий;

- проводят оценку соответствия предметной обученности государственным требованиям.

При отсутствии на тестировании по уважительной причине менее 10% обучающихся процент предметной обученности исчисляют от количества обучающихся, выполнивших задания. При отсутствии на тестировании по уважительной причине более 10% обучающихся процент предметной обученности исчисляют от списочного количества обучающихся.

Тестирование не проводят, если отсутствует более 30% обучающихся. В этом случае сроки проведения аккредитации продлеваются.

Критерии предметной обученности по дисциплинам общепрофессионального и специального циклов, устанавливает министерство.

Качество обучения оценивается членами Комиссии как соответствующее государственным требованиям при достижении обучающимися или превышении ими установленного министерством показателя предметной обученности.

Члены Комиссии анализируют результаты выполнения заданий обучающимися ОУ НПО (ОУ СПО), оформляют протоколы соответствия и принимают решение об их соответствии (несоответствии) государственным требованиям (приложение 16).

3.2.5. Члены Комиссии оформляют акт по оценке содержания и качества обучения (приложение 20).

____________________________

* Протоколы соответствия, акты по оценке показателей и заключение комиссии по аккредитационной экспертизе, прилагаемые к Порядку, разработаны для каждого из следующих типов образовательных учреждений и имеют соответствующие литеры:

- образовательное учреждение среднего профессионального образования - СП

- образовательное учреждение начального профессионального образования - НП

Начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений

И.А. Теленьга