Приложение. Порядок установления цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Краснодарского края, подведомственными департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края

Приложение

Утвержден
приказом департамента потребительской
сферы и регулирования рынка алкоголя
Краснодарского края
от 6 ноября 2012 г. N 114

Согласовано

Утверждаю

Руководитель региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края

Руководитель департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края

С.Н. Милованов

А.А. Титов

"

"

"

"

2012 г.

Порядок установления цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Краснодарского края, подведомственными департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок установления цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Краснодарского края, подведомственными департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьями 423, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 20, 23, 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации N 137н и Министерства экономического развития Российской Федерации N 527 от 29 октября 2010 года "О Методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание федеральными органами государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений", Законом Краснодарского края от 7 августа 2000 года N 305-КЗ "О порядке установления цен (тарифов) на услуги, оказываемые государственными унитарными предприятиями Краснодарского края и государственными учреждениями Краснодарского края на территории Краснодарского края".

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

потребители - физические и юридические лица, использующие или заказывающие услуги, оказываемые государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Краснодарского края, подведомственными департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края за плату;

исполнители - государственные учреждения и государственные унитарные предприятия Краснодарского края, подведомственные департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края;

услуги, оказываемые за плату - выполняемые работы и (или) оказываемые услуги физическим и юридическим лицам государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Краснодарского края, подведомственными департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, за плату, в соответствии с Уставом государственного учреждения (государственного унитарного предприятия Краснодарского края), и не являющиеся основными видами деятельности, предусмотренными Уставом (для государственных учреждений).

1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на установление цен (тарифов) на услуги, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Настоящий Порядок установления цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Краснодарского края, подведомственными департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (далее - департамент), подготовлен в целях определения затрат на оказание данных услуг.

1.5. Государственные учреждения и государственные унитарные предприятия Краснодарского края, подведомственные департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, оказывающие платные услуги (далее - учреждения (предприятия)), обязаны своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам информацию о перечне платных услуг (работ) и их стоимости по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

II. Порядок установления цен (тарифов) на услуги, оказываемые за плату

2.1. Цены (тарифы) на услуги, оказываемые за плату, утверждаются исполнителем по согласованию с департаментом.

2.2. Цены (тарифы) на услуги, оказываемые за плату, размещаются (опубликовываются) на официальном сайте департамента, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также исполнителем в доступном(ных) для потребителей месте(тах).

2.3. Принуждение потребителя исполнителем к получению не требующихся потребителю услуг, оказываемых за плату, не допускается.

2.4. При расчете цен (тарифов) на услуги, оказываемые за плату, учитываются только те затраты на их оказание, которые не предусмотрены бюджетным финансированием.

2.5. Нормативная рентабельность услуг, оказываемых за плату, не должна превышать 15 процентов.

2.6. Цены (тарифы) на услуги, оказываемые за плату, устанавливаются не менее чем на один календарный год.

Основанием для досрочного пересмотра цен (тарифов) на услуги, оказываемые за плату, является объективное изменение условий деятельности исполнителя, влияющее на стоимость соответствующей услуги, оказываемой за плату.

2.7. Контроль за соблюдением порядка ценообразования на услуги, оказываемые за плату, и за применением установленных цен (тарифов) на них осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в сфере регулирования цен (тарифов) - Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края.

III. Определение затрат на оказание платной услуги (выполнение работы)

3.1. Цены на услуги, предоставляемые за плату, формируются исходя из себестоимости и необходимой прибыли с учетом конъюнктуры рынка, качества и потребительских свойств услуг. Расчет производится по формуле:

Стоимость единицы услуги = Себестоимость + Прибыль

3.2. В основе расчёта платы за услугу лежит калькуляция себестоимости.

3.3. Себестоимость услуги складывается из затрат, связанных с использованием в процессе работы основных производственных фондов, материальных, трудовых и других ресурсов, и выражается величиной затрат на проведение услуги для определенного вида продукта.

3.4. Калькуляция себестоимости на платные услуги учреждения (предприятия) включает в себя затраты на оказание услуги с учетом всех элементов затрат по следующей формуле:

Сусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:

Сусл - себестоимость услуги (работы), руб.;

Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании услуги (работы), руб.;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги (работы), руб.;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы), руб.;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость услуги (работы).

Затраты на основной персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- затраты на командировки основного персонала, связанные с оказанием услуги (работы);

- суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как результат умножения стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания услуги (работы), по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей услуги (работы), и определяются по формуле:

, где:

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, руб.;

ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда), руб.;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом, в соответствии с нормативно-правовыми актами в сфере труда, час.

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (работы), приводится по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.5. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания услуги (работы), определяются в зависимости от отраслевой специфики.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как результат умножения средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания услуги (работы). Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

, где:

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги (работы), руб;

- материальные запасы определенного вида, руб.;

- цена приобретаемых материальных запасов, руб.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги (работы), проводится по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку.

3.6. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания услуги (работы).

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы), осуществляется по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку.

3.7. Объем накладных затрат относится на стоимость услуги (работы) пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (работы), и рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения (предприятия). Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

, где:

Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы, руб.;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, руб.;

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде, руб.;

Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения (предприятия), за предшествующий период, исходя из прогнозируемого изменения численности основного персонала и прогнозируемого изменения заработной платы, руб.

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

- затраты на командировки административно-управленческого персонала;

- затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждениями (предприятиями) при оказании услуги (работы);

- затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания услуги (работы), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат осуществляется по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

3.8. Расчет размера платы осуществляется по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

IV. Отчетность об оказании услуг (выполнении работ), оказываемых за плату

4.1. Исполнитель обязан выдать потребителю счет-фактуру, квитанцию либо другой документ, установленной формы об оказании услуги (выполнении работы), оказываемой за плату.

4.2. Исполнитель обязан вести статистический и бухгалтерский учет услуг (работ), оказываемых за плату, составлять требуемую отчетность и предоставлять ее в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Начальник управления по организационно-правовой работе, экономическому анализу и целевым программам департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края

О.Н. Воловик