Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 июня 2013 г. N 501-П "О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "Об организации деятельности территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования"

Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 мая 2006 года N 2263-П "Об организации деятельности территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования" следующие изменения:

1) первое предложение части 4 статьи 1 изложить в следующей редакции: "Выборы органов территориального общественного самоуправления проводятся на собраниях, конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории, на срок не менее 3 и не более 5 лет.";

2) в пункте 8 части 2 статьи 2 слова "местного значения" исключить;

3) в части 1 статьи 3 слова "могут принимать" заменить словом "принимают";

4) абзацы четвертый и пятый части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"группа жилых домов;

жилой микрорайон";

5) часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"2. Предлагаемые (на основе изучения мнения населения) инициативной группой границы территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление, направляются в администрацию соответствующего муниципального образования для проведения экспертизы и подготовки заключения.

Администрацией муниципального образования готовится проект решения об утверждении границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление, и направляется в представительный орган муниципального образования.";

6) части 2 и 4 статьи 7 признать утратившими силу;

7) в статье 8:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. На регистрацию необходимо представить следующие документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее - заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2) протокол собрания (конференции) граждан о создании территориального общественного самоуправления и об утверждении его устава;

3) устав территориального общественного самоуправления.";

8) в статье 9:

а) части 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.";

б) часть 14 изложить в следующей редакции:

"14. При проведении тайного голосования форма бюллетеня, процедура его заполнения и порядок голосования утверждаются собранием, конференцией граждан.

Избранными в члены органа территориального общественного самоуправления считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов участников собрания, делегатов конференции граждан.";

в) части 15 и 16 признать утратившими силу;

9) статью 10 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Член органа территориального общественного самоуправления может принимать участие в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы граждан соответствующей территории, с правом совещательного голоса.";

10) в статье 11:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Заседание органа территориального общественного самоуправления проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от установленного числа членов органа территориального общественного самоуправления.";

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Орган территориального общественного самоуправления:

1) представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) может осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органом территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления и с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.";

в) второе предложение части 6 изложить в следующей редакции: "Внеочередные заседания органа территориального общественного самоуправления созываются председателем органа территориального общественного самоуправления по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети членов органа территориального общественного самоуправления.";

11) в статье 12:

а) в части 1 слово "созыва" заменить словом "состава";

б) часть 2 дополнить словами ", собрании, конференции граждан";

в) в части 4:

пункт 10 признать утратившим силу;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) решает иные вопросы, порученные ему органом территориального общественного самоуправления, собранием, конференцией граждан или переданные органами местного самоуправления муниципального образования.";

г) части 10 - 14 признать утратившими силу;

12) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Контрольно-ревизионный орган территориального общественного самоуправления

1. Комиссия (ревизор) как контрольно-ревизионный орган территориального общественного самоуправления создается для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности органа территориального общественного самоуправления. Комиссия (ревизор) подотчетна только собранию, конференции граждан.

Комиссия (ревизор) осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности органа территориального общественного самоуправления по собственной инициативе и по поручению собрания и конференции граждан.

На комиссию (ревизора) могут быть возложены функции контроля по исполнению устава территориального общественного самоуправления.

2. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности органа территориального общественного самоуправления комиссией (ревизором) могут привлекаться аудиторские организации.

3. Деятельность комиссии (ревизора), ее права и обязанности регламентируются уставом территориального общественного самоуправления.

4. Члены комиссии (ревизор) не могут являться членами органа территориального общественного самоуправления.

5. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления проводится не реже одного раза в год, результаты проверок и отчетов комиссии (ревизора) доводятся до сведения населения, проживающего на данной территории, и утверждаются на собрании, конференции граждан.";

13) статью 13 признать утратившей силу;

14) в статье 14:

а) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) участвуют в проведении общественного контроля за деятельностью организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;";

б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) осуществляют общественный земельный контроль в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;";

в) в пункте 12 слова "за осуществлением" заменить словами "в осуществлении"

г) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1) принимают участие в мероприятиях по поддержанию правопорядка и общественной безопасности на соответствующей территории;";

15) в статье 15:

а) часть 1 дополнить пунктами 3 - 7 следующего содержания:

"3) осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

4) вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов;

5) участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы;

б) объединяться в ассоциации;

7) содействовать созданию и деятельности клубов избирателей, развитию других форм гражданской активности населения.";

6) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

"4) предоставлять информацию о своей деятельности по запросам органов местного самоуправления;";

16) в статье 16:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Полномочия органов территориального общественного самоуправления в сфере экономической и хозяйственной деятельности";

б) пункты 11 и 12 части 1 признать утратившими силу;

17) в статье 17:

а) часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) заемных средств;";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц;";

в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) иных не запрещенных законодательством источников.";

18) в статье 18:

а) второе предложение части 5 изложить в следующей редакции: "Кроме того, в рамках муниципальных программ могут учитываться расходы, связанные с получением руководителями органов территориального общественного самоуправления компенсационных выплат на частичное возмещение своих затрат по содержанию помещений, оплате коммунальных услуг, услуг связи, канцелярских товаров, на приобретение топлива.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Органы территориального общественного самоуправления по итогам полугодия представляют в уполномоченный орган и финансовый орган местной администрации отчет об использовании выделенных им из местного бюджета средств, за исключением компенсационных выплат, с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы.";

19) в статье 20:

а) в первом предложении части 2 слово "действия" заменить словом "действий";

б) второе предложение части 6 изложить в следующей редакции: "Специальный контроль за хозяйственной деятельностью органов территориального общественного самоуправления осуществляет контрольно-ревизионный орган, избираемый на собрании, конференции граждан.";

20) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления, депутатами, избранными на соответствующей территории, и должностными лицами местной администрации в рамках их полномочий в целях решения вопросов местного значения.

2. Отношения органа территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления в части осуществления хозяйственной деятельности строятся на основе договоров. В договорах должны быть указаны объемы и сроки выполнения работ и услуг, порядок финансирования, условия выделения имущества, обязательства сторон.

3. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, предусмотренных договорами, определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4. В целях налаживания взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления органы местного самоуправления:

1) устанавливают порядок организации деятельности территориального общественного самоуправления;

2) содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий, при наличии возможностей решают вопросы о предоставлении помещений для организации их работы;

3) координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, знакомят их с законодательными актами органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

4) оказывают органам территориального общественного самоуправления организационную и методическую помощь;

5) устанавливают сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления;

6) в своей работе с населением опираются на помощь органов территориального общественного самоуправления, изучают их мнение по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

7) обобщают и распространяют опыт работы органов территориального общественного самоуправления, проводят совещания, семинары с руководителями и членами органов территориального общественного самоуправления, организуют их учебу;

8) освещают деятельность органов территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации и путем размещения информации на официальном сайте местной администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

9) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

5. В целях налаживания взаимодействия с органами местного самоуправления органы территориального общественного самоуправления:

1) участвуют в заседаниях органов местного самоуправления, проводимых ими мероприятиях при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на соответствующей территории;

2) информируют население об изменениях в законодательстве и муниципальных правовых актах по реализации вопросов местного значения;

3) участвуют в совместных отчетах перед населением депутатов представительного органа муниципального образования и местной администрации;

4) направляют в органы местного самоуправления предложения по решению наиболее проблемных для населения вопросов;

5) участвуют в публичных слушаниях, проводимых по инициативе органов местного самоуправления;

6) участвуют в мероприятиях, проводимых в рамках муниципального и общественного контроля;

7) направляют информацию о своей деятельности по запросам органов местного самоуправления;

8) осуществляют иные инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

26 июня 2013 года

N 501-П