Приложение. Положение о сборе и обмене информацией в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Краснодарского края

Приложение

Положение
о сборе и обмене информацией в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Краснодарского края
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 октября 2013 г. N 1220)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом МЧС России от 26 августа 2009 года N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация) на территории Краснодарского края в рамках территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (далее - ТП РСЧС).

2. Основной задачей сбора и обмена информацией является обеспечение территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Краснодарского края (далее - исполнительные органы государственной власти), органов местного самоуправления и организаций необходимыми данными для:

1) планирования и проведения мероприятий по предупреждению и защите населения от чрезвычайных ситуаций различного характера;

2) оперативного реагирования на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, принятия решений о введении режимов функционирования ТП РСЧС (повышенной готовности, чрезвычайной ситуации), а также организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях (социально значимых происшествиях);

3) своевременного оповещения и информирования исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (объектов) и населения об угрозе возникновения (о возникновении) чрезвычайных ситуаций (происшествий);

4) информирования населения о способах действий в условиях угрозы возникновения (при возникновении) чрезвычайных ситуаций (происшествий);

5) учета, анализа и оценки эффективности мероприятий, проводимых исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями по выполнению требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Сбор и обмен информацией на территории Краснодарского края осуществляют постоянно действующие органы управления РСЧС:

1) на региональном уровне - территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Краснодарскому краю (далее - Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю);

2) на местном уровне - в муниципальных районах и городских округах органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, в поселениях - органы управления или должностные лица местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;

3) на объектовом уровне - структурные подразделения (должностные лица) организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

4. Ответственными за сбор, обработку и передачу информации на территории Краснодарского края являются органы повседневного управления РСЧС:

1) на региональном уровне - федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю" (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю) и дежурно-диспетчерские службы исполнительных органов государственной власти;

2) на местном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы органов местного самоуправления (далее - ЕДДС);

3) на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов, потенциально опасных объектов).

5. В зависимости от назначения и сроков представления информация подразделяется на оперативную и плановую (текущую).

К оперативной информации относятся сведения:

о прогнозируемых и (или) возникших чрезвычайных ситуациях (социально значимых происшествиях) природного, техногенного, биолого-социального характера и их параметрах (последствиях);

о силах и средствах, привлекаемых для ликвидации (предупреждения) чрезвычайных ситуаций (социально значимых происшествий);

о проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

о первоочередных мерах по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, оказанию помощи пострадавшему населению.

К плановой (текущей) информации относятся сведения:

об административно-территориальных образованиях, об организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе данные:

о численности населения административно-территориальных образований и работников организаций;

о состоянии природной, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности, безопасности на водных объектах на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах;

о планируемых и проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

о создании, наличии и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов;

другие сведения о деятельности соответствующих исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с полномочиями, возложенными на них в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

6. Оперативную информацию представляют:

дежурно-диспетчерские службы исполнительных органов государственной власти и организаций, осуществляющих деятельность на региональном уровне, и ЕДДС - в ЦУКС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю;

дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов) - в ЕДДС муниципальных районов и городских округов, на территории которых они осуществляют свою деятельность;

должностные лица в составе администраций поселений, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, - в ЕДДС муниципальных районов, на территории которых они расположены.

ЕДДС представляют в ЦУКС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, в том числе, оперативную и плановую информацию за организации (объекты, потенциально опасные объекты) и поселения, действующие (расположенные) на территории муниципального образования (муниципальный район, городской округ).

Дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов), кроме того, представляют оперативную информацию в исполнительные органы государственной власти, с которыми они находятся в ведомственной или отраслевой принадлежности.

ЦУКС ГУ МЧС России по Краснодарскому краю представляет информацию об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации (социально значимого происшествия), ходе работ по ее (его) ликвидации в ЦУКС Южного регионального центра МЧС России, главе администрации (губернатору) Краснодарского края, другим заинтересованным органам управления (должностным лицам) ТП РСЧС установленным порядком.

7. Сроки и формы представления оперативной информации устанавливаются Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждаемой приказом МЧС России, и Табелем срочных донесений МЧС России (Южного регионального центра МЧС России).

8. Для учета и эффективного использования собранной плановой информации исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации формируют базы данных с учетом возложенных полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и их каталоги. Порядок работы по созданию, построению и использованию баз данных и их каталогов устанавливается Положением о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным приказом МЧС России.

9. В целях совершенствования системы обмена оперативной и плановой информацией Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю и исполнительные органы государственной власти заключают дополнительные двусторонние соглашения, в которых определяют органы управления, на которые возлагается ведение информационного обмена, и регламент информационного обмена для организации информационного взаимодействия.

Методическое руководство заключением двусторонних соглашений осуществляет Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю.

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в ходе оперативного реагирования, осуществляется в едином информационном поле посредством системы видеоконференц-связи, действующей системы связи и передачи данных.

10. Исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации осуществляют обмен информацией по запросу заинтересованной стороны. Представление информации (при наличии таковой) осуществляется, как правило, между органами повседневного управления ТП РСЧС.

11. При сборе, обработке и обмене информацией обязательным условием является соблюдение требований конфиденциальности и защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

12. За сокрытие, несвоевременное предоставление либо предоставление заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе на потенциально опасных объектах, должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Первый заместитель министра гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края

Н.Г. Малюк