Приложение N 1. Порядок планирования бюджетных ассигнований министерства природных ресурсов Краснодарского края в области развития водохозяйственного комплекса на территории Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период

Приложение N 1

Порядок
планирования бюджетных ассигнований министерства природных ресурсов Краснодарского края в области развития водохозяйственного комплекса на территории Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период
(утв. приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 13 мая 2014 г. N 692)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса" государственной программы Краснодарского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года N 1200 (далее - программные мероприятия), в части организации определения и последующей защиты в Федеральном агентстве водных ресурсов необходимых объемов бюджетных ассигнований на финансирование за счет средств федерального бюджета и определяет правила планирования бюджетных ассигнований министерства природных ресурсов Краснодарского края в области развития водохозяйственного комплекса на территории Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период в отношении водных объектов, планируемых к финансированию с участием средств местного бюджета (далее соответственно - министерство, бюджетные ассигнования).

1.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется управлением водных ресурсов на основании решений, вынесенных комиссией по определению бюджетных ассигнований министерства природных ресурсов Краснодарского края в области развития водохозяйственного комплекса на территории Краснодарского края на очередной финансовый год и плановый период (далее - комиссия).

1.3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется на основании поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) предложений о необходимости проведения работ на водных объектах в рамках реализации программных мероприятий с комплектом обосновывающих документов.

2. Предоставление документов

2.1. Органы местного самоуправления, изъявившие желания участвовать в программных мероприятиях, представляют до 1 июля текущего года в управление водных ресурсов отдельно по каждому водному объекту в двух экземплярах на бумажном носителе и один экземпляр в электронном виде следующие документы:

2.1.1. По программным мероприятиям в рамках предотвращения негативного воздействия вод (расчистка русел рек, полностью расположенных на территории Краснодарского края):

1) письмо главы муниципального образования в адрес министерства о необходимости проведения работ на водном объекте с указанием ответственного исполнителя;

2) акт комиссионного обследования состояния водного объекта на участке планируемых работ и зоны, подверженной негативному воздействию вод, с прилагаемыми фотоматериалами;

3) подробная пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования, включающая сведения о проблемах и состоянии водного объекта, причинах возникновения негативного воздействия вод на населенные пункты, объекты хозяйственной и иной деятельности негативного воздействия, ожидаемых результатах проводимых мероприятий, их экономической эффективности и социальной значимости (площадь защищаемых территорий и численность населения на этих территориях, размеры предотвращенного ущерба и т.п.) с указанием предполагаемых стоимостных показателей и их ориентировочных мощностных характеристик;

4) ситуационный план (картографические материалы) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ с прилагаемыми фотоматериалами;

5) сведения об объектах, подверженных негативному воздействию вод, защищаемых в результате проведения заявляемого мероприятия по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

6) сметно-финансовые расчеты проведения работ, выполненные в базовом и текущем уровне цен с учетом индексов изменения на разработку проектных и изыскательских работ, рекомендуемых к применению Министерством регионального развития Российской Федерации на соответствующий период;

7) справка территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о фактах введения режима чрезвычайной ситуации, обусловленного негативным воздействием вод, и нанесенном ущербе на территориях, расположенных в зоне влияния участка соответствующего водного объекта, на котором планируется осуществить мероприятие (за последние 10 лет);

8) при наличии разработанной проектной и рабочей документации:

оригинал проектно-сметной документации;

оригиналы экспертных заключений по рабочему проекту;

сметно-финансовые расчеты, выполненные в базовом и текущем уровне цен с учетом индексов изменения строительно-монтажных работ и прочих затрат, рекомендуемых к применению Министерством регионального развития Российской Федерации на соответствующий период, на весь объект и по годам реализации.

2.1.2. По программным мероприятиям в рамках восстановления и экологической реабилитации водных объектов и осуществления мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Краснодарского края:

1) письмо главы муниципального образования Краснодарского края в адрес министерства о необходимости проведения работ на водном объекте с указанием ответственного исполнителя;

2) подробная пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования, включающая сведения о проблемах и состоянии водного объекта, ожидаемых результатах проводимых мероприятий, их экономической эффективности и социальной значимости;

3) акт комиссионного обследования состояния водного объекта с прилагаемыми фотоматериалами;

4) ситуационный план (картографические материалы) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ с прилагаемыми фотоматериалами;

5) информация об объемах сброса загрязненных сточных вод в водный объект на участке планируемого проведения работ с выделением объемов сброса загрязненных сточных вод, поступающих в водный объект без очистки и недостаточно очищенных, а также данные об объемах нормативно-очищенных сточных вод (в млн. куб. м) (представляется в случае проведения мероприятия, направленного на ликвидацию загрязнения и засорения водного объекта);

6) данные анализа качества воды водного объекта на участке планируемого проведения работ, полученные в меженный период в результате измерения гидрохимических показателей (представляются в случае проведения мероприятия направленного на ликвидацию загрязнения и засорения водного объекта).

2.1.3. По программным мероприятиям по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений:

1) письмо главы муниципального образования в адрес министерства о необходимости проведения работ на водном объекте с указанием ответственного исполнителя;

2) оригиналы проектно-сметной документации с приложением положительных экспертных заключений и актов об ее утверждении;

3) справка территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенном ущербе (для гидротехнических сооружений (далее - ГТС), находящихся в муниципальной собственности, и для бесхозяйных ГТС);

4) письмо за подписью главы администрации муниципального образования о гарантированной приемке объекта на баланс после завершения работ;

5) обязательство муниципального образования в финансировании выполнения работ по объекту за счет средств местного бюджета в объеме не ниже 5% (выписка из местного бюджета о финансировании капитального ремонта или реконструкции ГТС);

6) копия документов о допуске к осуществлению функции заказчика-застройщика или копия договора заказчика-застройщика с инженерной организацией на проведение строительного контроля и надзора за строительством (реконструкцией) строек объектов;

7) письмо (уведомление) регистрирующего органа о регистрации организации в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО);

8) документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

9) копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения;

10) титульный список стройки (в части реконструкции ГТС);

11) справка о балансовой стоимости, начисленном износе ГТС;

12) сведения о собственнике ГТС:

выписка из реестра имущества муниципального образования Краснодарского края (для ГТС, находящихся в муниципальной собственности);

решение судебных органов о признании ГТС бесхозяйным (для бесхозяйных ГТС);

документы, подтверждающие, что ГТС не числится в федеральной собственности, государственной собственности Краснодарского края, муниципальной собственности, реестре бюро технической инвентаризации и не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за иными организациями (представляются в случае если процедура регистрации бесхозяйного ГТС не проводилась);

13) пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, в том числе сведения о состоянии ГТС, полученные на основании осуществляемого мониторинга состояния основных параметров ГТС, с описанием дефектов и прилагаемыми фотоматериалами;

14) сведения о проводимых на ГТС ремонтах капитального характера и реконструкции за последние 15 лет (сопровождаются схемой и описанием работ);

15) сведения о неисполненных предписаниях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, касающихся нормативного содержания ГТС (представляются в случае нахождения ГТС в Российском регистре гидротехнических сооружений).

Документы, предусмотренные настоящим подпунктом, формируются с учетом положений Правил предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 октября 2011 года N 1129 "О предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края".

Не предоставление документов, предусмотренных подпунктом 2 настоящего подпункта, является основания для оставления документов без рассмотрения.

2.1.4. По программным мероприятиям по проектированию и строительству гидротехнических сооружений:

1) письмо главы муниципального образования в адрес министерства о необходимости проведения работ на водном объекте с указанием ответственного исполнителя;

2) акт комиссионного обследования состояния водного объекта на участке планируемых работ и зоны, подверженной негативному воздействию вод, с прилагаемыми фотоматериалами;

3) подробная пояснительная записка, содержащая обоснование предлагаемого мероприятия, составленная по результатам обследования, включающая сведения о проблемах и состоянии водного объекта, причинах возникновения негативного воздействия вод на населенные пункты, объекты хозяйственной и иной деятельности негативного воздействия, ожидаемых результатах проводимых мероприятий, их экономической эффективности и социальной значимости (площадь защищаемых территорий и численность населения на этих территориях, размеры предотвращенного ущерба и т.п.) с указанием предполагаемых стоимостных показателей и их ориентировочных мощностных характеристик;

4) ситуационный план (картографические материалы) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения работ с прилагаемыми фотоматериалами;

5) справка территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о фактах введения режима чрезвычайной ситуации, обусловленного негативным воздействием вод, и нанесенном ущербе на территориях, расположенных в зоне влияния участка соответствующего водного объекта, на котором планируется осуществить мероприятие;

6) сметно-финансовые расчеты проведения работ, выполненные в базовом и текущем уровне цен с учетом индексов изменения строительно-монтажных работ и прочих затрат (на разработку проектных и изыскательских работ), рекомендуемых к применению Министерством регионального развития Российской Федерации на соответствующий период, на весь объект и по годам реализации;

7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельные участки в зоне предполагаемого строительства.

3. Порядок рассмотрения документов

3.1. Управление водных ресурсов осуществляет прием и регистрацию документов, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, до 1 июля текущего года.

Прием и регистрация документов осуществляется в день их поступления по адресу: г. Краснодар, ул. Дзержинского, 14/ ул. Офицерская, 32, кабинет 111.

3.2. Основаниями для отказа в приеме документов являются:

представление неполного комплекта документов, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка;

представление документов после 1 июля текущего года.

3.3. Управлением водных ресурсов обеспечивается рассмотрение поступивших от органов местного самоуправления документов:

отделом негативного воздействия вод - документов по программным мероприятиям в рамках предотвращения негативного воздействия вод (расчистка русел рек, полностью расположенных на территории Краснодарского края);

отделом охраны водных объектов - документов по программным мероприятиям в рамках восстановления и экологической реабилитации водных объектов и осуществления мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Краснодарского края;

отделом координации и взаимодействия в области водных отношений и отделом гидротехнических сооружений - документов по программным мероприятиям по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;

отделом гидротехнических сооружений - документов по программным мероприятиям по проектированию и строительству гидротехнических сооружений.

3.4. Отделы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, в срок до 25 июля текущего года осуществляют рассмотрение поступивших от органов местного самоуправления документов на предмет полноты и правильности их оформления, готовят заключения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и в случае необходимости взаимодействуют с органами местного самоуправления.

3.5. Решение о включении водного объекта в программные мероприятия или об отказе во включении принимает комиссия.

Решение комиссией принимается в срок до 1 августа текущего года и в пределах доведенных до министерства предварительных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

3.6. Основаниями для отказа во включении водного объекта в программные мероприятия являются:

представление документов не в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом 2 настоящего Порядка;

окончание предварительных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

3.7. В первоочередном порядке на очередной финансовый год комиссией в программные мероприятия включаются объекты:

по которым имеются нормативные правовые акты в области водных отношений и обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на территории Краснодарского края;

не завершенные строительством объекты и имеющие высокую степень строительной готовности;

запланированные к вводу в целом или вводу отдельного пускового комплекса (этапа).

На плановый период комиссией в программные мероприятия включаются объекты, по которым требуется доработка представленных органами местного самоуправления документов.

3.8. Управление водных ресурсов на основании решений комиссии вносит в установленном порядке соответствующие изменения в программные мероприятия.

3.9. Органы местного самоуправления за представление недостоверных сведений и документов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник управления водных ресурсов, начальник отдела координации и взаимодействия в области водных отношений

Р.А. Авдеев