Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 29 июня 2012 г. N 5446 "Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги "Подготовка согласия (отказа) от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире (доли в домовладении)"

1. Предметом регулирования настоящего административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги "Подготовка согласия (отказа) от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире (доли в домовладении)" (далее - Административный регламент) является определение стандарта и порядка предоставления муниципальной услуги по подготовке согласия (отказа) от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире (доли в домовладении) муниципального образования город Краснодар (далее - муниципальная услуга).

2. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются граждане Российской Федерации, лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).

3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о месте нахождения и графике работы органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу осуществляется:

4. Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

5. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям.

При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя и отчество, должность, а затем в вежливой форме чётко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

Если специалист не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить обратившемуся обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

Рекомендуемое время для телефонного разговора не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.

Индивидуальное письменное информирование (по электронной почте) осуществляется путём направления электронного письма на адрес электронной почты заявителя и должно содержать чёткий ответ на поставленные вопросы.

6. Информационные стенды, размещённые в МКУ "МФЦ" и органах администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу должны содержать:

режим работы, адреса МКУ "МФЦ", органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу;

адрес официального Интернет-портала администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, адреса электронной почты органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу;

почтовые адреса, телефоны, фамилии руководителей МКУ "МФЦ" и органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу;

порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги;

порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;

образцы заявлений о предоставлении муниципальной услуги и образцы заполнения таких заявлений;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

основания для отказа в приёме документов о предоставлении муниципальной услуги, в предоставлении муниципальной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц и муниципальных служащих;

иную информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.

Такая же информация размещается на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара и сайте МКУ "МФЦ".

7. Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах органа администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющего муниципальную услугу, МКУ "МФЦ":

8. Наименование муниципальной услуги "Подготовка согласия (отказа) от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире (доли в домовладении)".

9. Органом администрации муниципального образования город Краснодар, предоставляющим муниципальную услугу, является департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент).

10. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача письменного ответа о согласии (отказе) от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире (доли в домовладении) (далее - Ответ).

Ответ выдаётся по предъявлению документа, удостоверяющего личность.

Представитель заявителя дополнительно предъявляет документы, подтверждающие права (полномочия) действовать от имени заявителя.

11. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги с учётом необходимости обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Росреестр).

12. Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:

Гражданский кодекс Российской Федерации (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" 05.12.1994, N 32, статья 3301, текст с изменениями опубликован в газете "Российская газета" 24.02.1996, N 38, 14.08.1996, N 153, "Собрании законодательства Российской Федерации" 12.07.1999, N 28, статья 3471, 23.04.2001, N 17, статья 1644, 21.05.2001, N 21, статья 2063, 25.03.2002, N 12, статья 1093, 02.12.2002, N 48, статья 4746, в "Парламентской газете", 29.11.2002, N 228, в "Собрании законодательства Российской Федерации", 13.01.2003, N 2, статья 167, в "Российской газете" 27.12.2003, N 261, 01.07.2004, N 138, в "Собрании законодательства Российской Федерации" 02.08.2004, N 31, статья 3233, в "Российской газете" 30.12.2004, N 290, 31.12.2004, N 292, 31.12.2004, N 292, в "Собрании законодательства Российской Федерации" 04.07.2005, N 27, статья 2722, 25.07.2005, N 30 (ч. II), статья 3120, 09.01.2006, N 2, статья 171, 16.01.2006, N 3, статья 282, 05.06.2006, N 23, статья 2380, 03.07.2006, N 27, статья 2881, в "Российской газете" 29.07.2006, N 165, в "Собрании законодательства Российской Федерации" 06.11.2006, N 45, статья 4627, в "Российской газете", 08.12.2006 N 277, в "Парламентской газете" 21.12.2006, N 214 - 215, 21.12.2006, N 214 - 215, в "Российской газете" 31.12.2006, N 297, в "Парламентской газете" 08.02.2007 N 20, в "Собрании законодательства Российской Федерации" 02.07.2007, N 27, статья 3213, 30.07.2007, N 31, статья 3993, в "Российской газете" 06.10.2007, N 223, в "Собрании законодательства Российской Федерации" 03.12.2007, N 49, статья 6079, 10.12.2007, N 50, статья 6246, 28.04.2008, N 17, статья 1756, в "Российской газете" 16.05.2008, N 104, 18.07.2008, N 153, 25.07.2008, N 158, 25.07.2008, N 158, 31.12.2008, N 267, 13.02.2009, N 25, в "Собрании законодательства Российской Федерации" 29.06.2009, N 26, статья 3130, 20.07.2009, N 29, статья 3582, 28.12.2009, N 52 (1 ч.), статья 6428, 10.05.2010, N 19, статья 2291, в "Российской газете" 30.07.2010, N 168, 08.02.2011, N 25, 08.04.2011, N 75, 02.12.2011 N 272, текст с изменениями опубликован в газете "Собрание законодательства Российской Федерации" 28.07.2008, N 30 (ч. 2), статья 3617, 20.07.2009, N 29, статья 3618, в "Парламентской газете", 02-08.12.2011, N 52 - 53);

решение городской Думы Краснодара от 15.12.2005 N 4 п. 19 "Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар" (текст опубликован в газете "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" 02.03.2009, N 3, текст с изменениями опубликован в газете "Вестник органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" 03.06.2009, N 8, 22.06.2009, N 9, 02.10.2009, N 13, 29.01.2010, N 1, 23.08.2010, N 15 (часть I), 24.12.2010, N 23, 31.05.2011, N 7);

решение городской Думы Краснодара от 24.02.2005 N 63 п. 8 "О положении о Порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар" (текст опубликован в газете "Краснодар" 03.06.2005, N 23, текст с изменениями опубликован в газете "Краснодар" 31.03.2006, N 14, в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар", N 2, 27.10.2006, 16.01.2007, N 4, 03.07.2007, N 12, 15.11.2007, N 16, 28.02.2008, N 3, 17.12.2008, N 14, 19.01.2009, N 1, 03.06.2009, N 8, в "Краснодарских известиях" 26.05.2009, N 89, в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" 22.06.2009, N 9, 02.10.2009, N 13, 21.12.2009, N 20, 27.02.2010, N 2, 30.04.2010, N 7, в "Краснодарских известиях" 02.07.2010, N 114, в "Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар" 22.07.2010, N 14, 21.09.2010, N 16, 26.11.2010, N 21, 28.03.2011, N 4, 21.04.2011, N 6, 26.07.2011, N 9, 21.11.2011, N 17).

13. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

заявление о даче согласия (отказа) от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире (доли в домовладении), которое оформляется по форме согласно приложениям N 1, 2 (далее - заявление);

документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт) (копия страниц 2, 3, 5, подлинник для ознакомления), в случае обращения доверенного лица - доверенность и документ, удостоверяющий его личность (паспорт) (копия 1 экземпляр, подлинники для ознакомления);

документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимости к заявителю;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

14. Документом, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, который находится в распоряжении государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и которые заявитель вправе представить является выписка Управления Росреестра по Краснодарскому краю (не позднее 30 календарных дней со дня её выдачи).

15. От заявителей запрещается требовать:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципального образования город Краснодар организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;

обращение заявителя об оказании муниципальной услуги, предоставление которой не осуществляется Департаментом;

представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).

Не может быть отказано заявителю в приёме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.

Запрещается требовать от заявителя предоставление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Заявитель информируется о наличии оснований для отказа в приёме документов, при этом заявителю должно быть предложено обратиться с обращением на имя руководителя органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", которое может быть принято в МКУ "МФЦ".

17. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

выявление в представленных документах недостоверной или искажённой информации;

обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении предоставления муниципальной услуги;

комната в коммунальной квартире (доля в домовладении) не является объектом муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар;

изменение законодательства либо наступление форс-мажорных обстоятельств.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается заместителем директора Департамента, координирующим работу по предоставлению муниципальной услуги, не позднее 10 календарных дней с момента выявления обстоятельств, явившихся основанием для отказа.

При принятии такого решения в адрес заявителя готовится соответствующее письмо с указанием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги, 1 экземпляр направляется заявителю по почте, 1 экземпляр в МКУ "МФЦ".

18. Подготовка согласия (отказа) от преимущественного права покупки комнаты в коммунальной квартире (доли в домовладении) осуществляется бесплатно.

19. Приём заявления о предоставлении муниципальной услуги и выдача Ответа или отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в МКУ "МФЦ".

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 45 минут, время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

20. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 20 минут.

21. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

22. Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 02.03.2009 N 603 "Об утверждении методики проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования город Краснодар".

23. Муниципальная услуга предоставляется путём выполнения административных процедур (действий).

В состав административных процедур входит:

24. Приём заявления и прилагаемых к нему документов, передача документов из МКУ "МФЦ" в Департамент:

25. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов Департаментом, формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (в случае не представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента по собственной инициативе), принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги, передача документов в МКУ "МФЦ":

26. Выдача Ответа или отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю.

28. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется путём проведения проверок работников уполномоченными заместителями руководителей соответствующих органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

29. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:

30. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.

31. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

32. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путём получения письменной и устной информации о результатах проведённых проверок и принятых по результатам проверок мерах.

33. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений органов, принятых (осуществляемых) органами, предоставляющими муниципальную услугу, их должностными лицами, муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).

34. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

35. Ответ на жалобу не даётся в случае:

отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);

если текст письменного жалобы не поддаётся прочтению, о чём в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему её, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению;

поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы;

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);

если в жалобе обжалуется судебное решение (в таком случае в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередной жалобы и прекращении с ним переписки по данному вопросу);

если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в уполномоченный орган.

36. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

37. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются направление заявителем жалобы.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе (в электронной форме) в органы, предоставляющие муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителями органов, предоставляющих муниципальную услугу, подаются главе муниципального образования город Краснодар.

Жалоба должна содержать:

38. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.

39. Органами администрации муниципального образования город Краснодар, должностными лицами, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке являются:

глава муниципального образования город Краснодар;

администрация муниципального образования город Краснодар;

Департамент.

В случае обжалования действий (бездействия) работников Департамента, жалобы направляются директору Департамента.

40. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.

При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

41. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

42. По итогам рассмотрения жалобы принимается решение о признании обращения обоснованным, частично обоснованным или необоснованным.

43. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 42 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

44. В случае признания обращения необоснованным заявитель об этом уведомляется, ему разъясняется порядок обращения в суд с указанием юрисдикции и адреса суда.

45. В случае признания обращения обоснованным (частично обоснованным) в орган, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, а также решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих которых обжалуются, направляется обязательное для исполнения предписание, констатирующее с обязательной ссылкой на нормативные правовые акты, выявленные нарушения при предоставлении муниципальной услуги, устанавливающее сроки для устранения нарушений, содержащее рекомендации о принятии мер по устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, рекомендации о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги.

Одновременно заявитель уведомляется о признании обращения обоснованным (частично обоснованным) и о принятых мерах.

46. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 37 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.