Приложение. Порядок предоставления организациям, состоящим на учете в налоговых органах на территории Краснодарского края, грантов в форме субсидий в целях частичной компенсации стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей граждан, работающих в этих организациях, в организации отдыха детей и их оздоровления

Приложение
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 9 июня 2014 г. N 568

Порядок
предоставления организациям, состоящим на учете в налоговых органах на территории Краснодарского края, грантов в форме субсидий в целях частичной компенсации стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей граждан, работающих в этих организациях, в организации отдыха детей и их оздоровления

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления организациям, состоящим на учете в налоговых органах на территории Краснодарского края, грантов в форме субсидий в целях частичной компенсации стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей граждан, работающих в этих организациях, в организации отдыха детей и их оздоровления (далее - гранты в форме субсидий) определяет категории получателей, цели, условия и механизм предоставления грантов в форме субсидий, а также порядок возврата грантов в форме субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Под организациями отдыха детей и их оздоровления в рамках настоящего Порядка понимаются загородные стационарные детские оздоровительные лагеря (далее - загородные лагеря), детские лагеря палаточного типа (далее - палаточные лагеря), санатории, в том числе детские и для детей с родителями, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, в том числе дневного пребывания, бальнео- и грязелечебницы, имеющие (использующие) источники минеральных вод и лечебных грязей, имеющие соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности но специальности "Педиатрия" (далее - санаторные организации), расположенные на территории Краснодарского края и иных субъектов Российской Федерации.

1.2. Гранты в форме субсидий носят целевой характер и выплачиваются за счет средств краевого бюджета, предусмотренных министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее - министерство) на соответствующий финансовый год для предоставления грантов в форме субсидий.

Гранты в форме субсидий предоставляются в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию мероприятия, закрепленного в пункте 6.1.12 раздела 3 "Перечень отдельных мероприятий государственной программы с указанием источников и объемов финансирования, сроков их реализации и государственных заказчиков" государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года N 1174, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных министерству на цели, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Порядка.

1.3. Получателями грантов в форме субсидий являются организации, состоящие на учете в налоговых органах на территории Краснодарского края (далее - организации). Под организациями в рамках настоящего Порядка понимаются юридические лица независимо от форм собственности, за исключением государственных (муниципальных) учреждений.

1.4. Целью предоставления грантов в форме субсидий является частичная компенсация организации стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей граждан, работающих в этих организациях, в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации.

1.5. Гранты в форме субсидий предоставляются в случае приобретения организациями путевок (курсовок) для детей, являющихся гражданами Российской Федерации, местом жительства которых является Краснодарский край, в возрасте от 4 до 17 лет (включительно) на день заезда в организацию отдыха детей и их оздоровления по путевке (курсовке).

1.6. Гранты в форме субсидий предоставляются организациям в целях частичной компенсации стоимости:

приобретенных путевок для детей в загородные лагеря при условии, что продолжительность пребывания в них составляет от 10 до 21 дня, в размере 50 процентов от средней стоимости одного дня пребывания ребенка, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, умноженной на количество дней пребывания;

приобретенных путевок (курсовок) для детей на лечение в санаториях, в том числе детских и для детей с родителями, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, в том числе дневного пребывания, на амбулаторное лечение в бальнео- и грязелечебницах, имеющих (использующих) источники минеральных вод и лечебных грязей, при условии, что продолжительность пребывания в них составляет от 14 до 24 дней, в размере 50 процентов от средней стоимости одного дня пребывания ребенка, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, умноженной на количество дней пребывания;

приобретенных путевок для детей в палаточные лагеря при условии, что продолжительность пребывания в них составляет от 5 до 21 дня, в размере 50 процентов от средней стоимости одного дня пребывания ребенка, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, умноженной на количество дней пребывания.

В случае если продолжительность пребывания ребенка по приобретенной организацией путевке (курсовке) в организацию отдыха детей и их оздоровления превышает продолжительность пребывания, установленную настоящим пунктом, грант в форме субсидии предоставляется в размере 50 процентов от установленной уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края средней стоимости одного дня пребывания ребенка, умноженной:

на 21 календарный день - при приобретении путевки в загородный или палаточный лагерь;

на 24 календарных дня - при приобретении путевки (курсовки) для ребенка на лечение в санатории, в том числе детском и для детей с родителями, санаторном оздоровительном лагере круглогодичного действия, в том числе дневного пребывания, на амбулаторное лечение в бальнео- и грязелечебнице, имеющей (использующей) источники минеральных вод и лечебных грязей.

В случае если полная стоимость путевки (курсовки), приобретенной организацией, равна либо менее гранта в форме субсидии, грант в форме субсидии предоставляется в размере полной стоимости путевки (курсовки), но не более суммы фактически понесенных организацией затрат на ее приобретение.

1.7. Организация имеет право на получение грантов в форме субсидий в отношении одного ребенка только один раз в течение календарного года.

В случае оказания в текущем календарном году ребенку иных мер государственной поддержки в сфере организации оздоровления и отдыха детей в Краснодарском крае, предусмотренных статьей 5.1 Закона Краснодарского края от 29 марта 2005 года N 849-КЗ "Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае" (за исключением отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, а также предоставления детям путевок в детские лагеря палаточного типа продолжительностью не более 5 дней), грант в форме субсидии в целях частичной компенсации стоимости приобретенной путевки (курсовки) для данного ребенка организации не предоставляется.

1.8. При наличии у организации задолженности по налогам, пеням и штрафам по ним перед краевым бюджетом, арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и в государственной собственности до разграничения земель, грант в форме субсидии организации не предоставляется.

2. Порядок представления, приема и рассмотрения заявлений организаций на получение грантов в форме субсидий и прилагаемых к ним документов

2.1. Для получения гранта в форме субсидии организация представляет в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Краснодарского края (далее - уполномоченный орган) по месту своей регистрации в налоговом органе следующие документы:

заявление на получение гранта в форме субсидий (далее - заявление) по форме, утвержденной приказом министерства;

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность работника организации, являющегося родителем ребенка, для которого приобретена путевка (курсовка) в организацию отдыха детей и их оздоровления;

копию свидетельства о рождении ребенка, для которого приобретена путевка (курсовка) в организацию отдыха детей и их оздоровления;

копию документа, подтверждающего родство работника организации с ребенком, для которого приобретена путевка (курсовка) (копию свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, записи актов гражданского состояния, справки компетентного органа) (должностных лиц) иностранных государств) (при смене фамилии (имени, отчества) работника организации или ребенка);

копию (-и) документа (-ов), удостоверяющего (-их) гражданство ребенка, не достигшего возраста 14 лет (один из документов в соответствии с перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 года N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации"), либо копию паспорта ребенка, достигшего 14 лет;

документ, подтверждающий место жительства ребенка на территории Краснодарского края, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копию (-и) договора (-ов) на приобретение путевки (-ок) (курсовки (-ок));

копию (-и) платежного (-ых) документа (-ов), подтверждающего (-их) оплату организацией полной стоимости путевки (-ок) (курсовки (-ок));

копию (-и) отрывного (-ых) (обратного (-ых)) талона (-ов) к путевке (-ам) (курсовке (-ам));

согласие работника организации на обработку своих персональных данных и персональных данных ребенка в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.2. Помимо документов, указанных в пункте 2.1, для получения гранта в форме субсидии необходимы документы, которые уполномоченный орган самостоятельно запрашивает:

в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти:

сведения, подтверждающие факт постановки организации на учет в налоговом органе на территории Краснодарского края;

сведения, подтверждающие отсутствие у организации задолженности по налогам, пеням и штрафам по ним перед краевым бюджетом;

в уполномоченном органе исполнительной власти Краснодарского края:

сведения, подтверждающие отсутствие у организации задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и в государственной собственности до разграничения земель;

в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации:

сведения, подтверждающие наличие действительного на период пребывания ребенка заключения о соответствии организации отдыха детей и их оздоровления, в которую приобретена путевка (курсовка) для ребенка, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (за исключением путевок в санатории для детей с родителями);

в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченном на выдачу лицензии на осуществление медицинской деятельности:

сведения, подтверждающие наличие у санаторной организации, в которое приобретена путевка (курсовка) для ребенка, соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности по специальности "Педиатрия" (в случае приобретения организацией путевки (курсовки) для ребенка в санаторную организацию).

Организация вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган:

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей факт постановки организации на учет в налоговом органе на территории Краснодарского края либо копию уведомления о постановке на учет российской организации в налоговом органе, подтверждающего факт постановки филиала (представительства) организации на учет в налоговом органе на территории Краснодарского края;

копию документа, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, подтверждающего отсутствие у организации задолженности по налогам, пеням и штрафам по ним перед краевым бюджетом;

копию документа, выданного уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, подтверждающего отсутствие у организации задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и в государственной собственности до разграничения земель;

копию действительного на период пребывания ребенка заключения о соответствии организации отдыха детей и их оздоровления, в которую приобретена (-ы) путевка (-и) для ребенка (детей), государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

копию соответствующей лицензии, выданной санаторной организации на осуществление медицинской деятельности по специальности "Педиатрия" (в случае приобретения организацией путевки (курсовки) для ребенка в санаторную организацию).

Представляемые организацией копии указанных документов должны быть действительными на момент подачи документов.

2.3. Заявление и документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, должны быть поданы организацией в уполномоченный орган в течение 3 месяцев со дня окончания заезда ребенка (детей) согласно отрывному (-ым) (обратному (-ым)) талону (-ам) к путевке (-ам) (курсовке (-ам)).

Копии документов должны быть заверены организацией в установленном законодательством порядке.

Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет организация.

2.4. Должностное лицо уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня представления организацией документов, необходимых для предоставления грантов в форме субсидий:

проверяет наличие документов, необходимых для предоставления гранта в форме субсидии, согласно перечню, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка;

сопоставляет указанные в заявлении сведения и данные в представленных документах на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка;

проверяет сведения, указанные организацией в заявлении, в автоматизированной системе "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае" для проведения сверки данных о предоставлении на ребенка путевки (курсовки) или социальной выплаты в целях частичной компенсации родителям (законным представителям) стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей (далее - социальная выплата) или грантов в форме субсидий в течение текущего календарного года;

выявляет наличие в заявлении и документах исправлений и неточностей, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

2.5. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления гранта в форме субсидии, принимается уполномоченным органом в случае:

несоблюдения условий, указанных в пунктах 1.5 - 1.8 настоящего Порядка;

наличия в заявлении и документах исправлений и неточностей, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, представление которых возложено на организацию;

представления документов по истечении трехмесячного срока, установленного в пункте 2.3 настоящего Порядка, со дня окончания заезда ребенка (детей) согласно отрывному (-ым) (обратному (-ым)) талону (-ам) к путевке (-ам) (курсовке (-ам));

повторного представления документов по истечении двухмесячного срока, установленного пунктом 2.6 настоящего Порядка, со дня получения соответствующего письма уполномоченного органа (либо со дня вручения документов под роспись).

Документы возвращаются организации не позднее 5 рабочих дней со дня представления организацией документов в уполномоченный орган.

2.6. В случае выявления в заявлении и (или) документах исправлений и неточностей, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, а также если организацией не представлен (представлен не в полном объеме) пакет документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, должностное лицо уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня представления организацией документов в уполномоченный орган готовит письмо организации с указанием причин отказа в приеме документов и с обязательным разъяснением необходимости устранения выявленных замечаний в течение 2 месяцев со дня получения письма уполномоченного органа.

Данное письмо вместе с документами направляется по почте заказным письмом с уведомлением (или по желанию вручается лично представителю организации под роспись).

Недостающие либо исправленные документы, представленные организацией, принимаются уполномоченным органом повторно, если такие документы будут представлены не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего письма уполномоченного органа (либо со дня вручения документов под роспись).

2.7. При соответствии документов требованиям настоящего Порядка должностное лицо уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня представления организацией документов в уполномоченный орган производит регистрацию заявления в журнале учета заявлений на получение грантов в форме субсидий (далее - журнал) и выдает организации расписку о принятии заявления и прилагаемых к нему документов (далее - расписка), о чем делается соответствующая запись в журнале с указанием даты выдачи расписки.

Журнал должен быть пронумерован и прошнурован в установленном порядке. Все исправления, вносимые в журнал, заверяются подписью должностного лица уполномоченного органа. Форма журнала и расписки утверждается приказом министерства.

2.8. На каждую организацию, представившую полный пакет документов, формируется учетное дело, в которое подшиваются все документы, представленные организацией, а также документы, полученные уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктами 2.1 - 2.2 настоящего Порядка.

Должностное лицо уполномоченного органа несет персональную ответственность за соответствие требованиям настоящего Порядка документов, сформированных в учетном деле.

2.9. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления в целях формирования единого реестра оздоровленных детей и для проведения сверки данных о предоставлении на ребенка путевки (курсовки) или социальной выплаты или грантов в форме субсидий в течение текущего календарного года уполномоченный орган вносит в автоматизированную систему "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае" сведения, отраженные в заявлении и документах, прошедших проверку.

2.10. Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления организации.

В случае если документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, представленные организацией самостоятельно, соответствуют требованиям настоящего Порядка, организация подлежит включению в список организаций, имеющих право на получение грантов в форме субсидий. Форма списка организаций, имеющих право на получение грантов в форме субсидий, утверждается приказом министерства.

2.11. После получения информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, должностное лицо уполномоченного органа анализирует полный пакет документов с целью определения правомерности предоставления грантов в форме субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

При условии соответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка, должностное лицо уполномоченного органа включает организацию в список организаций, имеющих право на получение грантов в форме субсидий.

2.12. Решение об отказе во включении организации в список организаций, имеющих право на получение грантов в форме субсидий, принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня получения информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Основаниями для отказа во включении организации в список организаций, имеющих право на получение грантов в форме субсидий, являются:

отсутствие в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти сведений, подтверждающих факт постановки организации на учет в налоговом органе на территории Краснодарского края;

наличие у организации задолженности по налогам, пеням и штрафам по ним перед краевым бюджетом, по арендной плате за землю и имущество, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и в государственной собственности до разграничения земель;

отсутствие у территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации сведений, подтверждающих соответствие организации отдыха детей и их оздоровления, в которую приобретена (-ы) путевка (-и) для ребенка (детей), государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (за исключением путевок в санатории для детей с родителями);

отсутствие в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченном на выдачу лицензии на осуществление медицинской деятельности, сведений, подтверждающих наличие у санаторной организации, в которое приобретена путевка (курсовка) для ребенка, соответствующей лицензии на осуществление медицинской деятельности по специальности "Педиатрия" (в случае приобретения организацией путевки (курсовки) для ребенка в санаторную организацию);

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, представление которых возложено на организацию, а также несоответствие документов условиям, указанным в пунктах 1.5 - 1.8 настоящего Порядка.

2.13. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе во включении организации в список организаций, имеющих право на получение грантов в форме субсидий, возвращает организации заявление и документы с одновременной выдачей организации письменного уведомления с указанием причин отказа (далее - уведомление), о чем в журнале и в автоматизированной системе "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае" делается соответствующая запись. Форма уведомления утверждается приказом министерства.

2.14. Решение уполномоченного органа об отказе во включении в список организаций, имеющих право на получение грантов в форме субсидий, может быть обжаловано организацией в судебном порядке.

3. Механизм предоставления грантов в форме субсидий

3.1. Список организаций, имеющих право на получение грантов в форме субсидий, составляется в 2 экземплярах по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц на основании сформированных учетных дел за прошедший период.

Уполномоченный орган ежемесячно, не позднее 5-го числа каждого месяца (либо еженедельно - по мере необходимости), направляет в управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в муниципальном образовании (далее - управление) по месту постановки на учет организации в налоговом органе на территории Краснодарского края сформированный список организаций, имеющих право на получение грантов в форме субсидий (в 2 экземплярах), с приложением учетных дел.

Взаимодействие между уполномоченными органами, управлениями и министерством при предоставлении грантов в форме субсидий регламентируется приказом министерства.

3.2. Управление в течение 20 рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа учетных дел, соответствующих требованиям настоящего Порядка, заключает с организацией соглашение о предоставлении грантов в форме субсидий по форме, утвержденной министерством. Обязательным условием соглашения является согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий.

В течение 15 рабочих дней после заключения соглашения о предоставлении грантов в форме субсидий управление осуществляет перечисление грантов в форме субсидий на счет организации, открытый в кредитной организации Российской Федерации.

4. Обжалование действий (бездействий) уполномоченных органов и управлений. Ответственность при предоставлении (получении) грантов в форме субсидий

4.1. Действия (бездействие) уполномоченных органов и управлений при принятии решений в рамках настоящего Порядка могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

4.2. Организации несут ответственность за нарушение условий предоставления грантов в форме субсидий, в том числе за достоверность документов, представляемых ими в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Уполномоченные органы и управления несут ответственность за осуществление расходов краевого бюджета, направляемых на выплату грантов в форме субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Гранты в форме субсидий, излишне выплаченные организациям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения грантов в форме субсидий, возмещаются этими организациями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Заместитель министра социального развития и семейной политики Краснодарского края

И.Н. Добровольская