Приложение N 2. Правила пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 14 февраля 2008 г. N 78 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 30 июня 2006 г. N 536

Правила пользования водными объектами в Краснодарском крае
для плавания на маломерных судах

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2008 г., 3 февраля 2009 г.

I#. Общие положения

1.1. Правила пользования водными объектами в Краснодарском крае для плавания на маломерных судах (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 835, Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 года N 502 (далее - Федеральные правила), устанавливают порядок использования водных объектов для плавания на маломерных судах и являются обязательными для граждан и юридических лиц на территории Краснодарского края.

1.2. Под маломерными судами в настоящих Правилах понимаются принадлежащие юридическим и физическим лицам:

самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах;

прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда и плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт иди# подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов), используемые в целях мореплавания.

1.3. Использование отдельных водных объектов или их частей для плавания на маломерных судах может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном законодательством, о чем население должно оповещаться органом местного самоуправления через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иным способом.

1.4. Юридические или физические лица, имеющие маломерные суда, базы (сооружения) для их стоянок, назначают (определяют) должностных лиц, ответственных за их безопасную эксплуатацию.

1.5. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется с учетом установленных органами местного самоуправления Правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

2. Безопасная эксплуатация маломерных судов при пользовании водными
объектами в Краснодарском крае

ГАРАНТ:

Распоряжением главы администрации края от 24 апреля 2008 г. N 303-р образована межведомственная комиссия по вопросам обеспечения безопасности при плавании на маломерных судах в местах массового отдыха населения на побережье Черного и Азовского морей

2.1. Использование водных объектов для плавания маломерных судов на судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации, а на несудоходных - после спада паводковых вод до ледостава.

2.2. Безопасная скорость движения маломерных судов на акваториях в границах населенных пунктов и баз (сооружений) для стоянок маломерных судов согласно Федеральным правилам устанавливается должностным лицом уполномоченного федерального органа исполнительной власти применительно к местным условиям и в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 октября 2002 года N 129, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2002 года N 4088 (далее - ППВВП).

2.3. Использование гидроциклов, буксировка маломерным судном водных лыж и аналогичных средств, а также парашютных подъемно-буксировочных систем разрешается на участках водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления, с соблюдением требований Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае только при хорошей видимости и допустимых гидрометеоусловиях.

Судоводителя буксирующего маломерного судна должно сопровождать ответственное лицо, которому поручается обслуживание буксира и наблюдение за лыжником или буксируемым средством.

Буксирующее маломерное судно и буксируемое средство в любом случае должны находиться на достаточном расстоянии, но не менее 50 метров от других судов, берега и купающихся (не менее 50 метров от границ пляжа, внешних границ заплыва на пляжах и других мест купания). При буксировке с использованием парашютных подъемно-буксировочных систем минимальное безопасное расстояние определяется в соответствии с инструкцией по безопасной эксплуатации парашютных подъемно-буксировочных систем.

Использование парашютных подъемно-буксировочных систем разрешается на маломерных судах, которые имеют специальное оборудование (лебедки и площадки), позволяющие производить безопасную эксплуатацию парашюта на минимальной безопасной скорости и при любом направлении ветра.

Район и высоты использования парашютных подъемно-буксировочных систем должны быть согласованы в порядке, установленном воздушным законодательством Российской Федерации.

К работе на маломерных судах, использующих парашютные системы, в качестве судоводителей-инструкторов рекомендуется допускать лиц, имеющих судоводительский стаж не менее двух лет, а также прошедших специальную подготовку по курсу буксировки парашютных систем и имеющих соответствующие удостоверения.

2.4. При пользовании маломерными судами в соответствии с Федеральными правилами запрещается:

1) управлять маломерным судном:

не зарегистрированным в установленном порядке;

не прошедшим технического освидетельствования (осмотра);

не несущим бортовых номеров;

переоборудованным без соответствующего разрешения;

с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания;

без удостоверения на право управления маломерным судном;

в состоянии опьянения;

2) передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;

3) превышать установленные скорости движения;

4) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;

5) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;

6) заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

7) перевозить на судне детей дошкольного возраста без сопровождения взрослых;

8) швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов морского и речного флота, создавать своими действиями помехи судоходству;

9) устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете;

10) использовать суда в целях браконьерства и для других противоправных действий;

11) осуществлять пересадку людей с одного судна на другое во время движения;

12) осуществлять заправку топливом без соблюдения соответствующих мер пожарной безопасности;

13) выходить на судовой ход при ограниченной (менее 1 км) видимости;

14) осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам;

15) двигаться в тумане или других неблагоприятных условиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;

16) нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на судно, в пути следования и при высадке пассажиров с судов.

2.5. Кроме того, при пользовании водными объектами для плавания на маломерных судах не разрешается:

1) приближаться на расстояние менее 50 метров к границе пляжа, к внешним границам заплыва на пляжах и другим местам купания;

2) сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты;

3) осуществлять буксировку гидроциклом водных лыж и надувных буксируемых систем;

4) подходить к берегу пляжа в местах, не оборудованных коридорами выхода (захода) маломерных судов;

5) при буксировке парашютных подъемно-буксировочных систем и надувных буксируемых систем пересекать курс других судов на расстоянии менее 300 метров;

6) входить в районы якорных стоянок, за исключением санкционированного обслуживания судов на якорных стоянках.

2.6. Плавание маломерных судов в коридорах выхода (захода) судов и подходы к причалам, пирсам должны осуществляться на минимальной скорости и с особой осторожностью.

2.7. Плавание маломерных судов разрешается только в светлое время суток с возвращением на причалы до захода солнца.

2.8. Маломерное судно может осуществлять плавание в темное время суток в случае, если судно оборудовано навигационными огнями, средствами радиолокации, радиотелефонии и иными средствами в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Обязанности судоводителей

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 февраля 2009 г. N 55 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Лица, управляющие маломерными судами на водных объектах (далее - судоводители), должны иметь при себе и передавать для проверки соответствующим должностным лицам уполномоченных органов исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством следующие документы: удостоверение на право управления маломерным судном; судовой билет (копию судового билета) маломерного судна с отметкой о ежегодном техническом освидетельствовании; оформленную в установленном порядке доверенность (при отсутствии на борту судовладельца).

3.2. Судоводитель маломерного судна в соответствие с Федеральными правилами обязан:

1) выполнять требования Федеральных правил, ППВВП, Конвенции о международных правилах предупреждения столкновения судов в море 1972 года, обязательных постановлений капитанов морских и морских рыбных портов, Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды;

2) проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами;

3) лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по правилам поведения на судне, обеспечить их безопасность при посадке, высадке и на период пребывания на судне;

4) прекращать движение судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного должностным лицом уполномоченного федерального органа исполнительной власти или иным должностным лицом, имеющим на то право, передавать регистрационные и судоводительские документы для проверки;

5) осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих установленному классу судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеорологическую обстановку в районе плавания;

6) оказывать помощь людям, терпящим бедствие на водных объектах, сообщать в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах;

7) выполнять требования должностных лиц контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах;

8) сообщать в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов;

9) выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов.

4. Пользование базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов

4.1. Места размещения и границы баз (сооружений) для стоянок маломерных судов (далее - базы), используемых в том числе в целях проката, устанавливаются уполномоченными органами с соблюдением требований Правил охраны жизни людей на водных объектах в Краснодарском крае.

Базы по своему назначению подразделяются на постоянно действующие и сезонные.

Постоянно действующая база - береговая территория с сооружениями и прилегающей к ней акваторией, в границах которой постоянно базируются зарегистрированные маломерные суда, в том числе временно, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Сезонная база - специализированная стоянка, предоставляющая маломерные суда во временное пользование организациям и гражданам или услуги по прокату маломерных судов.

4.2. Организация, содержание, регистрация базы, выпуск маломерных судов с базы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Нормы и условия по обустройству и оснащенности базы регламентируются нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

4.4. Территория и акватория базы должны быть ограждены понтонами, бонами и иными плавучими ограждениями, оборудованы знаками безопасности на водных объектах и судоходной обстановки, содержаться в чистоте и отвечать требованиям, установленным уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

4.5. На базах не разрешается:

1) стоянка не зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов;

2) нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы и судов;

3) нарушение установленного на базе выпускного режима.

4.6. Все приписанные к базе маломерные суда в соответствии с действующим законодательством вносятся в книгу учета судов и средств, содержащихся на базе, с указанием бортового номера, типа судна, номера и серии судового билета, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию.

4.7. Руководитель базы по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом и возвращением на базу маломерных судов, их исправностью, наличием у судоводителей обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.

4.8. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись: бортовой номер судна, фамилия и инициалы судоводителя, время выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, фактическое время возвращения на базу.

Выпуск маломерных судов с базы в соответствии с Федеральными правилами не производится в случаях:

непредъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета с отметкой о прохождении ежегодного технического освидетельствования (осмотра);

отсутствия бортового номера судна или его несоответствия записям в судовом билете;

отсутствия у судоводителя документа на право пользования судном (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);

обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещено его пользование;

отсутствия на судне указанных в судовом билете спасательных, противопожарных и водоотливных средств;

нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;

размещения пассажиров (грузов), вызывающего опасный крен или дифферент;

наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если судно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;

если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судна данного типа;

нахождения судоводителя в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

4.9. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, осматриваются с последующей краткой записью об их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается в территориальный орган или подразделение уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

5. Ответственность за нарушение настоящих Правил

5.1. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этими судами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, а также должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, нарушившие требования настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Руководитель департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края

А.В. Трембицкий