Приложение N 2. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Краснодарском крае" государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения"

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 октября 2014 г. N 1170 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления, но не ранее вступления в силу Закона Краснодарского края о внесении соответствующих изменений в Закон Краснодарского края от 18 декабря 2013 г. N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг."

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе
Краснодарского края "Обеспечение
безопасности населения"

Подпрограмма "Пожарная безопасность в Краснодарском крае" государственной программы Краснодарского края "Обеспечение безопасности населения"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа, 27 октября 2014 г.

Паспорт подпрограммы "Пожарная безопасность в Краснодарском крае"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Пожарная безопасность в Краснодарском крае" (далее - подпрограмма)
Основания для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Закон Краснодарского края от 31 марта 2000 года N 250-КЗ "О пожарной безопасности в Краснодарском крае" постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 года N 1481 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300 "О государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Разработчики подпрограммы	министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края министерство образования и науки Краснодарского края министерство здравоохранения Краснодарского края министерство культуры Краснодарского края министерство физической культуры и спорта Краснодарского края управление по делам архивов Краснодарского края
Координатор подпрограммы	министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края
Государственные заказчики, заказчики (или ответственные за выполнение мероприятий)и исполнители мероприятий подпрограммы	министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края министерство образования и науки Краснодарского края министерство здравоохранения Краснодарского края министерство культуры Краснодарского края министерство физической культуры и спорта Краснодарского края управление по делам архивов Краснодарского края государственные бюджетные и автономные учреждения Краснодарского края
Цели и задачи подпрограммы	совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности в Краснодарском крае; реализация мер по правовой и социальной защите работников противопожарной службы Краснодарского края и членов их семей; развитие материально-технической базы противопожарных подразделений и их оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения Краснодарского края; реализация мероприятий по совершенствованию противопожарной защиты объектов, в том числе по обеспечению пожарно-технической продукцией и обучению мерам пожарной безопасности работников государственных бюджетных, казенных, автономных учреждений министерства здравоохранения Краснодарского края, министерства образования и науки Краснодарского края, министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края и управлений социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в муниципальных образованиях Краснодарского края (далее - управления социальной защиты населения), объектов министерства культуры Краснодарского края, министерства физической культуры и спорта Краснодарского края, управления по делам архивов Краснодарского края; разработка и реализация мероприятий по внедрению современных информационных и коммуникационных технологий, систем комплексной безопасности, направленных на предотвращение возникновения пожаров, гибели людей, причинения материального ущерба на социально значимых объектах Краснодарского края
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	всего на 2014 - 2017 годы - 2 932 926,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета - 2 810 976,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 640 062,5 тыс. рублей 2015 год - 674 044,0 тыс. рублей 2016 год - 737 947,0 тыс. рублей 2017 год - 758 922,5 тыс. рублей планируется привлечение средств федерального бюджета - 121 950,0 тыс. рублей в 2017 году
Контроль за выполнением подпрограммы	министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Краснодарского края.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относятся, в том числе:

организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;

разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;

разработка, финансирование и организация выполнения региональных целевых программ;

осуществление в пределах их компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;

осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и членов их семей;

оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций.

В целях обеспечения противопожарной защиты социально значимых объектов, сельских населенных пунктов и развития материально-технической базы подразделений краевой противопожарной службы в Краснодарском крае в 2009 - 2012 годах реализовывались мероприятия в соответствии с Законом Краснодарского края от 26 декабря 2008 года N 1624-КЗ "Об утверждении краевой целевой программы "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года".

Работа, проводимая по реализации мероприятий краевой целевой программы "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года", позволила снизить пожароопасную обстановку в крае, а также:

повысить пожарную безопасность социально значимых объектов министерства образования и науки Краснодарского края, министерства здравоохранения Краснодарского края, министерства культуры Краснодарского края, министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, расположенных в сельской местности в удаленных от пожарных подразделений населенных пунктах, а также министерства физической культуры и спорта Краснодарского края, управления по делам архивов Краснодарского края;

улучшить материально-техническое обеспечение и повысить боеготовность пожарных частей противопожарной службы Краснодарского края.

Несмотря на принимаемые меры, количество пожаров в Краснодарском крае остается значительным. За период с 2009 года по 2012 год произошло более 16,7 тысячи пожаров, в результате которых пострадали 2 668 человек (погибли 1 377 человек, травмирован 1 291 человек).

Анализ проводимых мероприятий в области пожарной безопасности в целом свидетельствует о недостаточной координации, необходимой для развития сил и средств обнаружения и тушения пожаров. Недостаточное информационное, техническое и технологическое обеспечение служб экстренного реагирования не позволяет обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населения, территорий и конкретных объектов.

Важнейший показатель эффективности действий пожарной охраны - время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). Его сокращение непосредственно влияет на последствия пожара (сокращение числа погибших, пострадавших, а также уменьшение материального ущерба), а это связано со строительством новых пожарных депо, увеличением численности краевых подразделений пожарной охраны.

В Краснодарском крае не все социально значимые объекты оснащены системами пожарной автоматики, а темпы прироста таких систем весьма низкие.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования пожарной охраны требуется реализация комплекса мер, включающих оснащение противопожарных служб современными средствами связи для обеспечения координации их деятельности, межведомственного взаимодействия при тушении пожаров и спасении людей, строительство пожарных депо, увеличение численности краевых пожарных подразделений.

Основными направлениями мероприятий подпрограммы, которые смогут обеспечить уменьшение рисков пожаров в крае, являются:

оптимизация финансовых и материальных ресурсов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края и организаций, направляемых на решение проблем пожарной безопасности;

строительство и оснащение современными техническими средствами пожарных депо в первую очередь в населенных пунктах, на территории которых отсутствуют подразделения пожарной охраны;

развитие материально-технической базы профессиональных пожарных подразделений;

создание и развитие системы добровольных пожарных подразделений;

реализация приоритетных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности учреждений министерства образования и науки Краснодарского края, министерства здравоохранения Краснодарского края, министерства культуры Краснодарского края, министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, расположенных в сельской местности в удаленных от пожарных подразделений населенных пунктах, а также министерства физической культуры и спорта Краснодарского края, управления по делам архивов Краснодарского края.

Основными преимуществами программно-целевого метода в решении обозначенных в подпрограмме проблем можно считать:

1. Комплексный подход к решению проблемы повышения эффективности системы обеспечения пожарной безопасности в Краснодарском крае. Цели, задачи и основные направления реализации подпрограммы позволяют учесть значительное число факторов, влияющих на эффективность подпрограммы, и в рамках финансирования определить приоритетность тех или иных направлений деятельности.

2. Распределение полномочий и ответственности.

В рамках подпрограммы проводится четкое распределение полномочий, ответственности, что в целом позволяет повысить эффективность выполнения программных мероприятий.

3. Координация решения проблем.

В подпрограмме определяется координатор подпрограммы (орган исполнительной власти Краснодарского края), который осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков мероприятий подпрограммы, ответственных за выполнение мероприятий по подготовке и реализации отраслевых программных мероприятий.

4. Обеспечение полного и своевременного финансирования.

В подпрограмме обозначается механизм и объем финансирования программных мероприятий, что позволит обеспечить полноту финансирования, своевременность оплаты реализованных мероприятий.

5. Обозначение критериев оценки и социально-экономических последствий решения проблемы.

Целесообразность и преимущество использования программно-целевого метода обусловлены необходимостью достижения наиболее оптимальных качественных и количественных результатов в ходе реализации подпрограммы при сохранении эффективности в выборе способов решения стоящих проблем. В связи с этим использование системного и комплексного подхода позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта в повышении эффективности системы обеспечения пожарной безопасности в Краснодарском крае.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности в Краснодарском крае.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить основные задачи:

реализация мер по правовой и социальной защите работников противопожарной службы Краснодарского края, и членов их семей;

развитие материально-технической базы противопожарных подразделений и их оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения Краснодарского края;

реализация мероприятий по совершенствованию противопожарной защиты объектов, в том числе обеспечению пожарно-технической продукцией и обучению мерам пожарной безопасности работников государственных бюджетных, казенных, автономных учреждений министерства здравоохранения Краснодарского края, министерства образования и науки Краснодарского края, министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края и управлений социальной защиты населения, объектов министерства культуры Краснодарского края, министерства физической культуры и спорта Краснодарского края, управления по делам архивов Краснодарского края;

разработка и реализация мероприятий по внедрению современных информационных и коммуникационных технологий, систем комплексной безопасности, направленных на предотвращение возникновения пожаров, гибели людей, причинения материального ущерба на социально значимых объектах Краснодарского края.

При выполнении намеченных в подпрограмме мероприятий предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков, создать эффективную скоординированную систему обеспечения пожарной безопасности, укрепить материально-техническую базу функционирования различных видов пожарной охраны.

Реализация подпрограммы рассчитана на срок с 2014 года по 2017 год.

Первый этап (2014 год) - планируется проведение мероприятий во исполнение предписаний по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданных органами государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы МЧС России, в государственных учреждениях Краснодарского края, подведомственных органам исполнительной власти Краснодарского края - участникам подпрограммы, выполнение которых устранит нарушения, способствующие созданию условий возникновения пожаров, создающие угрозу жизни и здоровью людей, послужит развитию инфраструктуры и укреплению материально-технической базы подразделений пожарной охраны.

Второй этап (2015 - 2017 годы) - продолжение системной работы по приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности зданий и сооружений подведомственных учреждений органов исполнительной власти Краснодарского края - участников подпрограммы и развитие инфраструктуры и материально-технической базы подразделений пожарной охраны.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы, финансируемых за счет средств краевого бюджета, представлен в таблице N 1.

Таблица N 1

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, всего	в том числе				Государственный заказчик мероприятия, получатель субсидий, ответственный за выполнение мероприятия
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Краснодарского края "Управление по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне" в целях приобретения пожарно-технического имущества для развития и укрепления материально-технической базы пожарных подразделений в целях реализации функций по тушению пожаров и проведению связанных с ними аварийно-спасательных работ	краевой бюджет	60 350,0	14 450,0	14 450,0	17 000,0	14 450,0	министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края
2	Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Краснодарского края "Управление по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне" в целях реализации функций по тушению пожаров и проведению связанных с ними аварийно-спасательных работ	краевой бюджет	1 634 500,0	395 706,0	395 224,0	413 071,0	430 499,0	министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края
3	Выплата единовременного пособия досрочно уволенным работникам противопожарной службы в связи с признанием их нетрудоспособными и установлении им группы инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими вследствие исполнения служебных обязанностей, и членам семьи погибшего (умершего) работника противопожарной службы в случае гибели (смерти) работника противопожарной службы, наступившей при исполнении им служебных обязанностей, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), либо заболевания, полученных им при исполнении служебных обязанностей	краевой бюджет	12 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0	министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края
4	Предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края в целях реализации мероприятий по совершенствованию противопожарной защиты, в том числе приобретению пожарно-технической продукции, ремонту (в том числе капитальному ремонту) зданий и сооружений и обучению мерам пожарной безопасности работников учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Краснодарского края, министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, министерству образования и науки Краснодарского края, министерству культуры Краснодарского края, министерству физической культуры и спорта Краснодарского края	краевой бюджет	126 315,3	28 302,1	29 750,0	34 131,6	34 131,6	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий, государственные бюджетные учреждения, подведомственные министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края - получатели субсидий
		краевой бюджет	27 095,0	6 290,0	6 205,0	7 300,0	7 300,0	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий, государственные автономные учреждения, подведомственные министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края - получатели субсидий
		краевой бюджет	314 106,6	57 471,7	77 073,7	89 780,6	89 780,6	министерство здравоохранения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий, государственные бюджетные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Краснодарского края - получатели субсидий
		краевой бюджет	11 060,8	2 573,8	864,4	3 811,3	3 811,3	министерство здравоохранения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий, государственные бюджетные образовательные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Краснодарского края - получатели субсидий
		краевой бюджет	228 188,7	47 363,7	53 825,0	63 500,0	63 500,0	министерство образования и науки Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий, государственные бюджетные учреждения, подведомственные министерству образования и науки Краснодарского края - получатели субсидий
		краевой бюджет	4 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	министерство образования и науки Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий, государственные автономные учреждения, подведомственные министерству образования и науки Краснодарского края - получатели субсидий
		краевой бюджет	85 131,1	10 145,1	22 066,0	26 460,0	26 460,0	министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий, государственные бюджетные учреждения, подведомственные министерству культуры Краснодарского края - получатели субсидий
		краевой бюджет	37 371,8	4 627,8	10 064,0	11 340,0	11 340,0	министерство культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий, государственные автономные учреждения, подведомственные министерству культуры Краснодарского края - получатели субсидий
		краевой бюджет	52 669,0	17 085,0	9 384,0	13 100,0	13 100,0	министерство физической культуры и спорта Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятий, государственные бюджетные учреждения, подведомственные министерству физической культуры и спорта Краснодарского края - получатели субсидий
5	Финансовое обеспечение государственных казенных учреждений Краснодарского края в целях совершенствования их противопожарной защиты, в том числе приобретения пожарно-технической продукции, ремонта (в том числе капитального ремонта) зданий и сооружений и обучения мерам пожарной безопасности работников учреждений	краевой бюджет	159 270,6	40 873,8	37 060,0	40 668,4	40 668,4	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
		краевой бюджет	5 920,0	6,9	2 896,9	1 508,1	1 508,1	министерство здравоохранения Краснодарского края
		краевой бюджет	19 943,0	5 015,0	4 976,0	4 976,0	4 976,0	управление по делам архивов Краснодарского края
6	Финансовое обеспечение управлений социальной защиты населения в целях совершенствования их противопожарной защиты, в том числе приобретения пожарно-технической продукции, ремонта (в том числе капитального ремонта) зданий и сооружений и обучения мерам пожарной безопасности работников управлений	краевой бюджет	26 956,6	6 151,6	6 205,0	7 300,0	7 300,0	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края
7	Создание базовой и совершенствование существующей системы обеспечения пожарной безопасности в Краснодарском крае (строительство и реконструкция объектов противопожарной службы)	федеральный бюджет	121 950,0	-	-	-	121 950,0	министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края
		краевой бюджет	6 097,5	-	-	-	6 097,5
	Итого по подпрограмме	федеральный бюджет	121 950,0	-	-	-	121 950,0
		краевой бюджет	2 810 976,0	640 062,5	674 044,0	737 947,0	758 922,5
		всего	2 932 926,0	640 062,5	674 044,0	737 947,0	880 872,5

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы составит 2 932 926,0 тыс. рублей, в том числе:

Таблица N 2

(тыс. рублей)
N п/п	Источник финансирования	Общий объем финансирования	В том числе плановый период по годам
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Федеральный бюджет	121 950,0	-	-	-	121950.0
2	Краевой бюджет	2 810 976,0	640 062,5	674 044,0	737 947,0	758922,5
	Итого по подпрограмме	2 932 926,0	640 062,5	674 044,0	737 947,0	880872,5

Потребность в финансовых ресурсах определена на основе предложений органов исполнительной власти Краснодарского края, подготовленных на основании проектной документации, аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов, уровня обеспеченности социально значимых учреждений противопожарным оборудованием:

развитие и укрепление материально-технической базы противопожарной службы Краснодарского края - 60 350,0 тыс. рублей;

реализация государственным казенным учреждением Краснодарского края "Управление по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне" мероприятий по тушению пожаров и проведению связанных с ними аварийно-спасательных работ, - 1 620 100,0 тыс. рублей;

выплата единовременного пособия досрочно уволенным работникам противопожарной службы в связи с признанием их нетрудоспособными и установлении им группы инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими вследствие исполнения служебных обязанностей, и членам семьи погибшего (умершего) работника противопожарной службы в случае гибели (смерти) работника противопожарной службы, наступившей при исполнении им служебных обязанностей, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), либо заболевания, полученных им при исполнении служебных обязанностей, - 12 000,0 тыс. рублей;

объем финансирования учреждений министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, министерства образования и науки Краснодарского края, министерства здравоохранения Краснодарского края, министерства культуры Краснодарского края, министерства физической культуры и спорта Краснодарского края, управления по делам архивов Краснодарского края - 1 098 028,5 тыс. рублей;

мероприятия по созданию базовой и совершенствованию существующей системы обеспечения пожарной безопасности в Краснодарском крае (строительство и реконструкция объектов противопожарной службы) - 121 950,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, софинансирование за счет средств краевого бюджета составляет 6 097,5 тыс. рублей.

5. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

При выполнении намеченных в подпрограмме мероприятий предполагается создать эффективную скоординированную систему противодействия угрозам пожарной опасности, укрепить материально-техническую базу противопожарной службы Краснодарского края и обеспечить благоприятные условия для функционирования различных видов пожарной охраны. Предусматриваемые затраты позволят сократить в 1,5 - 2 раза количество пожаров на объектах с высоким уровнем пожарной опасности, объектах с массовым пребыванием людей, в том числе на объектах министерства образования и науки Краснодарского края, министерства здравоохранения Краснодарского края, министерства культуры Краснодарского края, министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, министерства физической культуры и спорта Краснодарского края, управления по делам архивов Краснодарского края.

Эффективность реализации поставленных задач по годам позволяют оценить количественно измеряемые показатели, увязанные с программными мероприятиями и финансированием.

Динамика показателей, характеризующих эффективность подпрограммы, представлена в таблице N 3

Таблица N 3

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение 2013 года	Плановый период (по годам)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Число людей, спасенных на пожарах	человек	5 713	5 807	5 901	5 995	6 085
2	Увеличение степени оснащенности противопожарным оборудованием	%	75	75	89	97	97
3	Обучение работников учреждений мерам пожарной безопасности	количество учреждений	35	35	35	36	36

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2017 году ожидается сокращение количества пожаров на 3,7% (составит не более 3 984), уменьшится число людей, погибших на пожарах, до 249 человек (сокращение на 20%), число людей, травмированных на пожарах, сократится до 232 человек (сокращение на 20%).

6. Критерии выполнения подпрограммы

Критерии выполнения подпрограммы представлены в таблице N 4.

Таблица N 4

N п/п	Наименование критерия	Единица измерения	Базовое значение 2013 года	Плановый период (по годам)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество пожаров	единиц	4 092	4 065	4 038	4011	3 984
2	Число людей, погибших на пожарах	человек	313	297	281	265	249
3	Число людей, травмированных на пожарах	человек	292	277	262	247	232

Показатели подпрограммы, позволяющие оценивать ход ее реализации, представлены в таблице N 5.

Таблица N 5

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Всего	Плановый период (по годам)
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Оснащение зданий и помещений системами АПС, системами оповещения о пожаре и модернизация (замена, ремонт) существующих систем АПС с выводом сигнала о срабатывании АПС на пульт пожарной части, установка тревожной кнопки, систем оповещения о пожаре, средств тревожной сигнализации, видеонаблюдения, систем управления эвакуацией (световая и звуковая система оповещения о пожаре), дымоудаления, электронной системы контроля и управления доступом, монтаж системы газового пожаротушения, ФЭС, оборудование комплексом подсистемы пожарного мониторинга, автономными источниками энергоснабжения, текущий ремонт системы пожаротушения (проектная документация, ремонт, монтаж, приобретение, строительный контроль, лабораторные испытания ФЭС)	количество учреждений
	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края		50	50	50	50	200
	министерство образования и науки Краснодарского края		11	8	10	11	40
	министерство здравоохранения Краснодарского края		19	20	12	12	63
	министерство культуры Краснодарского края		7	3	2	10	22
	министерство физической культуры и спорта Краснодарского края		2	1	1	1	5
	управление по делам архивов Краснодарского края		1	1	1	1	4
2	Выполнение работ по ремонту и замене внутренних и наружных электросетей, приведение электротехнического оборудования в соответствие с действующими противопожарными нормами, оборудование и устройство аварийного освещения, оснащение автономными	количество учреждений
	источниками энергоснабжения, генераторами, устройство систем молниезащиты, контура заземления зданий, ограждения по периметру шатровой кровли, модернизация энергосистем в целях обеспечения пожарной безопасности (проектная документация, ремонтно-строительные работы, монтаж, испытания, строительный контроль)
	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края		20	20	20	20	80
	министерство образования и науки Краснодарского края		7	7	7	7	28
	министерство здравоохранения Краснодарского края		16	16	16	16	64
	министерство культуры Краснодарского края		5		12	5	25
	министерство физической культуры и спорта Краснодарского края		1	1	1	1	4
	управление по делам архивов Краснодарского края		1	0	0	0	1
3	Выполнение путей эвакуации, зальных помещений в соответствии с требованиями технического регламента о требованиях пожарной безопасности: расширение эвакуационных выходов и дверных проемов, переоборудование инженерных коммуникаций на путях эвакуации, отделка негорючими материалами пола, стен, потолка; демонтаж, монтаж, приобретение, установка межэтажных, противодымных, противопожарных, металлических дверей, противопожарных люков, негорючих перегородок, переоборудование металлических оконных решеток на распашные, ремонт пола, стен, потолка и устройство лестниц на путях эвакуации, ремонт и устройство пожарных лестниц и лифтов, обустройство и ремонт эвакуационных выходов с устройством пандусов, входных горизонтальных площадок, устройство ограждения по периметру	количество учреждений
	шатровой кровли (проектная документация, приобретение, ремонт, установка, строительный контроль)
	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края		40	40	40	40	160
	министерство образования и науки Краснодарского края		17	8	10	17	52
	министерство здравоохранения Краснодарского края		21	36	35	35	127
	министерство культуры Краснодарского края		8	3	1	7	19
	министерство физической культуры и спорта Краснодарского края		0	0	1	1	2
	управление по делам архивов Краснодарского края		2	1	1	0	4
4	Обеспечение учреждений наружным и внутренним противопожарным водоснабжением (пожарные краны, шкафы для пожарных кранов, пожарные гидранты, подводящие водопроводы, повысители давления, водоемы, резервуары, создание оборудованных водозаборов на естественных и искусственных водоемах, система спринклерного и дренчерного водяного пожаротушения, пожарная насосная станция) (проектная документация, ремонтно-строительные работы, монтаж, приобретение, строительный контроль)	количество учреждений
	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края		5	5	5	5	20
	министерство образования и науки Краснодарского края		3	3	4	3	13
	министерство здравоохранения Краснодарского края		8	8	8	8	32
	министерство культуры Краснодарского края		0	1	0	0	1
	министерство физической культуры и спорта Краснодарского края		1	0	1	1	3
	управление по делам архивов Краснодарского края		1	1	0	0	2
5	Выполнение подъездных путей к источникам водоснабжения, разворотных площадок, пожарных проездов вокруг зданий, обустройство пожарных разрывов между зданиями, устройство пожарных въездов, ограждения территории, автоматических ворот (проектная документация, ремонтно-строительные работы, строительный контроль)	количество учреждений
	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края		10	10	10	10	40
	министерство образования и науки Краснодарского края		5	5	6	5	21
	министерство здравоохранения Краснодарского края		4	4	4	4	16
	министерство культуры Краснодарского края		0	1	0	0	1
6	Приобретение первичных средств пожаротушения, огнетушителей, шкафов и подставок для размещения огнетушителей, пожарных щитов, пожарного инвентаря, пожарных рукавов для пожарных кранов, покрывал для изоляции очага возгорания, кассет для ключей от пожарных выходов, индивидуальных и коллективных средств защиты, выкидных спасательных лестниц, аккумуляторных фонарей с зарядным устройством, методических материалов, наглядной агитации по пожарной безопасности, планов эвакуации, знаков пожарной безопасности	количество учреждений
	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края		30	30	30	30	120
	министерство образования и науки Краснодарского края		8	8	10	8	34
	министерство здравоохранения Краснодарского края		20	23	23	22	88
	министерство культуры Краснодарского края			2	3	3	11
	министерство физической культуры и спорта Краснодарского края		1	0	1	1	3
	управление по делам архивов Краснодарского края		0	1	0	0	1
7	Разработка специальных технических условий, компенсирующих мероприятий по обеспечению системы пожарной безопасности (проектная документация), оформление декларации пожарной безопасности, оценка пожарного риска, определение категории помещений производственного и складского назначения и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности, классу зоны, расчеты функционирования систем противопожарной автоматики в условиях пожара	количество учреждений
	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края		5	5	5	5	20
	министерство образования и науки Краснодарского края		1	1	1	1	4
	министерство здравоохранения Краснодарского края		0	2	2	2	6
	министерство физической культуры и спорта Краснодарского края		0	0	1	0	1
8	Обработка (пропитка) огнезащитным составом деревянных, металлических и тканевых конструкций (проектная документация, выполнение, лабораторные испытания, строительный контроль)	количество учреждений
	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края		20	20	20	20	80
	министерство образования и науки Краснодарского края		9	10	12	9	40
	министерство здравоохранения Краснодарского края		10	20	15	15	60
	министерство культуры Краснодарского края		6	4	6	6	22
	министерство физической культуры и спорта Краснодарского края		0	0	1	1	2
	управление по делам архивов Краснодарского края		2	1	0	0	3
9	Обучение мерам пожарной безопасности, прохождение пожарно-технического минимума	количество учреждений
	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края		15	15	15	15	60
	министерство здравоохранения Краснодарского края		25	30	30	30	115
	министерство культуры Краснодарского края		1	1	1	6	9
	министерство физической культуры и спорта Краснодарского края		0	1	1	1	3
10	Приобретение пожарных автомобилей и оборудования	единиц
	министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края		3	3	4	3	13
	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края		0	0	0	3	3
11	Оснащение системами (средствами) оповещения о пожаре (персональными устройствами со световым, звуковым и с вибрационным сигналом оповещения)	количество учреждений
	министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края		10	10	10	10	40

7. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление подпрограммой осуществляет координатор подпрограммы - министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края.

Координатор подпрограммы в процессе реализации подпрограммы:

организует координацию деятельности государственных заказчиков, ответственных за выполнение мероприятий и исполнителей мероприятий подпрограммы;

организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации подпрограммы;

осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации подпрограммы на основании предложений государственных заказчиков и ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы;

организует работу по достижению целевых показателей подпрограммы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов государственных заказчиков, ответственных за выполнение мероприятий;

осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы;

представляет координатору государственной программы отчетность о реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы, мониторинга ее реализации и подготовки доклада о ходе реализации государственной программы;

разрабатывает сетевой план-график реализации мероприятий подпрограммы;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах подпрограммы на официальном сайте в сети "Интернет";

осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации подпрограммы;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой.

Государственный заказчик:

осуществляет текущий контроль за использованием средств, предусмотренных подпрограммой, и анализ выполнения мероприятий;

ежемесячно представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий программы;

определяет балансодержателя в установленном законодательством порядке по мероприятиям инвестиционного характера (строительство, реконструкция);

несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

осуществляет согласование с основными участниками подпрограммы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

осуществляет закупку товаров работ и услуг для обеспечения государственных нужд за счёт краевого бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

разрабатывает сетевой план-график реализации мероприятий подпрограммы. В сроки, установленные координатором подпрограммы, представляет координатору подпрограммы изменения в сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы, а также сведения о выполнении сетевых планов-графиков;

формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятий подпрограммы, а также осуществляет иные полномочия, установленные под программой.

Ответственный за выполнение мероприятий подпрограммы:

заключает соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке;

обеспечивает предоставление субсидий в установленном порядке;

обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

осуществляет текущий контроль за использованием субсидий, предусмотренных подпрограммой;

ежемесячно представляет отчетность координатору подпрограммы о результатах выполнения мероприятий подпрограммы;

разрабатывает сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы. В сроки, установленные координатором подпрограммы, представляет координатору подпрограммы изменения в сетевые планы-графики реализации мероприятий подпрограммы, а также сведения о выполнении сетевых планов-графиков;

обеспечивает достижение значений целевых показателей;

осуществляет иные полномочия, установленные подпрограммой. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд за счет средств краевого бюджета в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Выплата единовременного пособия досрочно уволенным работникам противопожарной службы в связи с признанием их нетрудоспособными и установлении им группы инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими вследствие исполнения служебных обязанностей, и членам семьи погибшего (умершего) работника противопожарной службы в случае гибели (смерти) работника противопожарной службы, наступившей при исполнении им служебных обязанностей, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), либо заболевания, полученных им при исполнении служебных обязанностей, будут осуществляться министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края в соответствии с Порядком выплаты единовременных пособий работникам противопожарной службы Краснодарского края и членам их семей, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 января 2013 года N 63 "Об утверждении Порядка выплаты единовременных пособий работникам противопожарной службы Краснодарского края и членам их семей".

Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края на реализацию мероприятий по приобретению пожарно-технической продукции стоимостью до 100 000 рублей за единицу, текущему ремонту зданий и сооружений и обучению мерам пожарной безопасности работников в соответствии с приложением к подпрограмме.

Субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края на приобретение пожарно-технической продукции стоимостью свыше 100 000 рублей за единицу и капитальный ремонт зданий и сооружений, а также разработку проектной документации в целях проведения капитального ремонта предоставляются в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 марта 2011 года N 251 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края на осуществление капитального ремонта зданий и сооружений, а также разработку проектной документации в целях проведения капитального ремонта и на приобретение движимого имущества и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2011 года N 69 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Краснодарского края в форме капитальных вложений в основные средства государственных бюджетным (автономных) учреждений Краснодарского края".

Мероприятие "Создание базовой и совершенствование существующей системы обеспечения пожарной безопасности в Краснодарском крае (строительство и реконструкция объектов противопожарной службы)" планируется реализовывать в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 мая 2014 года N 532 "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Краснодарского края и о внесении изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 июня 2013 года N 607 "О государственных программах Краснодарского края".

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края.