Приложение. Порядок формирования и утверждения краткосрочных планов реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 гг., утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 декабря 2013 г. N 1638, на 2014 г. и на 2015 г.

Приложение

Порядок
формирования и утверждения краткосрочных планов реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 декабря 2013 года N 1638, на 2014 год и на 2015 год
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 июня 2014 г. N 632)

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение части 7 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 23 Закона Краснодарского края от 1 июля 2013 года N 2735-КЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края" (далее - Закон) и устанавливает правила формирования и утверждения краткосрочных планов реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 декабря 2013 года N 1638 (далее - Региональная программа), на 2014 год и на 2015 год (далее - краткосрочные планы).

1.2. Краткосрочные планы утверждаются органами местного самоуправления городских округов и поселений Краснодарского края (далее - муниципальные краткосрочные планы), высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края (далее - региональные краткосрочные планы) в целях выполнения мероприятий Региональной программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее соответственно - общее имущество, капитальный ремонт), уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, определения объемов государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта многоквартирных домов.

1.3. Краткосрочные планы формируются и утверждаются с учетом положений Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) в целях получения финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в краткосрочные планы, за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее соответственно - финансовая поддержка, Фонд).

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 ноября 2014 г. N 1217 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Муниципальные краткосрочные планы формируются и утверждаются органами местного самоуправления городских округов и поселений Краснодарского края, которые:

выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные пунктами 4, 9.8, 12 части 1 статьи 14 Федерального закона;

представили в департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Департамент) заявку на включение в список муниципальных образований - претендентов на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда и иные документы, указанные в настоящем Порядке.

1.5. На основании муниципальных краткосрочных планов формируется и утверждается региональный краткосрочный план.

1.6. Условиями предоставления государственной поддержки за счет средств Фонда и краевого бюджета на капитальный ремонт многоквартирного дома в 2014 - 2015 годах являются:

1) управление многоквартирным домом товариществом собственников жилья (далее - ТСЖ) или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее 15% общего объема средств, необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, перечень которых утверждается общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме.

1.7. Муниципальные и региональный краткосрочные планы на 2014 год и 2015 год в обязательном порядке в отношении каждого многоквартирного дома должны предусматривать оказание и выполнение следующих видов услуг и работ, предусмотренных частью 1 статьи 26 Закона:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта 1.7

2) проведение строительного контроля за оказанием услуг и (или) выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

3) изготовление технического паспорта многоквартирного дома в случае его отсутствия, внесение в технический паспорт многоквартирного дома данных о капитальном ремонте, проведенном в рамках краткосрочного плана, и капитальном ремонте, проведенном ранее;

4) изготовление энергетического паспорта многоквартирного дома в случае его отсутствия, внесение изменений в энергетический паспорт многоквартирного дома.

2. Порядок формирования и утверждения муниципальных краткосрочных планов на 2014 год

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 ноября 2014 г. N 1217 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Органы местного самоуправления городских округов и поселений Краснодарского края (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования), выполнившие условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные пунктами 4, 9.8, части 1 статьи 14 Федерального закона, и претендующие на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда и краевого бюджета в 2014 году, до 1 июля 2014 года представляют в Департамент:

1) заявку на включение соответствующего муниципального образования в список муниципальных образований - претендентов на получение финансовой поддержки;

2) документы, подтверждающие выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных пунктами 4, 9.8, части 1 статьи 14 Федерального закона, указанные в Рекомендациях по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и приложений к ней, утвержденных решением правления Фонда от 8 сентября 2014 года, протокол N 520.

2.2. Все представляемые на бумажном носителе документы должны быть подписаны главой муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности, либо заместителем главы муниципального образования и заверены гербовой печатью. Подписание документов иными лицами не допускается.

2.3. Проверка документов в Департаменте производится в течение пяти рабочих дней после дня их представления в Департамент.

2.4. По итогам проверки представленных органом местного самоуправления документов Департамент принимает решение о включении муниципального образования в список муниципальных образований - претендентов на получение финансовой поддержки или об отказе во включении в такой список.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 ноября 2014 г. N 1217 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Основаниями для отказа во включении муниципального образования в список муниципальных образований - претендентов на получение финансовой поддержки являются:

непредставление одного или нескольких документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в установленный срок;

отсутствие подтверждения факта выполнения на территории муниципального образования хотя бы одного из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных пунктами 4, 9.1, 9.8, части 1 статьи 14 Федерального закона.

2.6. В течение десяти рабочих дней после дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, Департамент:

1) формирует список муниципальных образований - претендентов на получение финансовой поддержки;

2) распределяет между муниципальными образованиями - претендентами на получение финансовой поддержки средства краевого бюджета, полученные за счет средств Фонда, и средства, предусмотренные в краевом бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

3) уведомляет соответствующие органы местного самоуправления о включении муниципального образования в список муниципальных образований - претендентов на получение финансовой поддержки.

2.7. После получения уведомления, указанного в подпункте 3 пункта 2.6 настоящего Порядка, органы местного самоуправления муниципальных образований - претендентов на получение финансовой поддержки формируют:

основные списки многоквартирных домов - претендентов на включение в муниципальный краткосрочный план, находящихся на территории соответствующего муниципального образования - претендента на получение финансовой поддержки (далее - основные списки);

резервные списки многоквартирных домов - претендентов на включение в муниципальный краткосрочный план, находящихся на территории соответствующего муниципального образования - претендента на получение финансовой поддержки (далее - резервные списки).

2.8. Основные списки формируются в следующем порядке:

1) в порядке очередности, исходя из даты первой приватизации жилого помещения в многоквартирном доме, формируется список многоквартирных домов, расположенных на территории данного муниципального образования, капитальный ремонт одного или нескольких элементов общего имущества в которых в соответствии с Региональной программой должен быть проведен в плановом периоде 2014 - 2018 годов. При совпадении дат первой приватизации жилых помещений в нескольких многоквартирных домах очередность включения в список указанных многоквартирных домов определяется исходя из года ввода их в эксплуатацию.

В указанный список не включаются многоквартирные дома, в которых:

собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

управление осуществляется управляющей организацией, отобранной органом местного самоуправления в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации, по результатам открытого конкурса;

не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом не реализовано;

2) начиная с первого многоквартирного дома, включенного в список, указанный в подпункте 1 настоящего пункта, производится расчет стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту всех элементов общего имущества в таких многоквартирных домах, выполнение которых в соответствии с Региональной программой предусмотрено в плановом периоде 2014 - 2018 годов, а также стоимости услуг и (или) работ, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка.

В целях определения стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов:

рассчитывается среднее арифметическое значение максимальной и минимальной стоимости данной услуги и (или) работы в расчете на соответствующую единицу измерения, указанной в составленных в соответствии с Федеральным законом отчетах о ходе реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся на территории Краснодарского края, в 2013 году или в 2012 году в случае, если капитальный ремонт соответствующего элемента общего имущества в 2013 году в рамках указанной адресной программы не проводился;

рассчитанное значение стоимости услуги и (или) работы по капитальному ремонту умножается на показатель уровня инфляции, установленный на 2014 год Федеральным законом от 2 декабря 2013 года N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

полученная стоимость услуги и (или) работы по капитальному ремонту в расчете на соответствующую единицу измерения умножается на количественное значение такой единицы измерения соответствующего элемента общего имущества, указанной в реестре многоквартирных домов, составленном в соответствии со статьей 19 Закона и утвержденном муниципальным правовым актом.

Стоимость услуг по разработке проектной документации на выполнение услуг или работ по капитальному ремонту многоквартирного дома для целей формирования основного списка устанавливается в размере не более 10% от стоимости соответствующего вида услуг или работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

Стоимость услуг по осуществлению строительного контроля при проведении капитального ремонта многоквартирного дома для целей формирования основного списка устанавливается в размере не более 1% от стоимости соответствующего вида услуг или работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

3) формируется основной список, в который включаются по порядку, начиная с первого, многоквартирные дома из списка, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, суммарная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту, выполнение которых в соответствии с Региональной программой предусмотрено в плановом периоде 2014 - 2018 годов, не превышает предусмотренного для данного муниципального образования общего объема финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда, краевого, местного бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах.

2.9. В резервный список включаются по порядку, начиная с первого, многоквартирные дома из списка, указанного в подпункте 1 пункта 2.8 настоящего Порядка, которые не вошли в основной список.

В резервные списки включаются многоквартирные дома, общая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту которых превышает не более чем в три раза стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в основной список.

2.10. В отношении каждого многоквартирного дома, включенного в основной список, орган местного самоуправления определяет перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, подлежащих выполнению в рамках муниципального краткосрочного плана, путем обследования и определения фактического технического состояния элементов общего имущества в таких многоквартирных домах, капитальный ремонт которых в соответствии с Региональной программой предусмотрен в плановом периоде 2014 - 2018 годов.

В указанных целях создается комиссия, в состав которой включаются представители органа местного самоуправления (далее - Комиссия). К участию в работе Комиссии привлекаются собственники помещений в многоквартирных домах, представители организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, ресурсоснабжающих и специализированных организаций.

Положение о Комиссии и её состав утверждаются органом местного самоуправления.

По результатам обследований Комиссией составляются заключения о необходимости (отсутствии необходимости) проведения капитального ремонта каждого из элементов общего имущества в многоквартирных домах, капитальный ремонт которых в соответствии с Региональной программой предусмотрен в плановом периоде 2014 - 2018 годов (далее - заключения Комиссии).

Комиссией также устанавливается факт наличия (отсутствия) технического и энергетического паспортов многоквартирного дома.

2.11. В многоквартирных домах, включенных в основной список, в которых в соответствии с Региональной программой в плановом периоде 2014 - 2018 годов предусмотрена установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии), и в которых такие коллективные (общедомовые) приборы учета фактически отсутствуют, согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 627 проводится обследование на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности их установки.

2.12. Орган местного самоуправления в письменной форме уведомляет ТСЖ, советы многоквартирных домов и управляющие организации о перечне услуг и (или) работ по капитальному ремонту, составленном на основании заключений Комиссии и актов обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета, которые могут быть включены в муниципальный краткосрочный план (далее - рекомендуемый перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту).

2.13. В течение пятнадцати календарных дней после даты получения уведомления о рекомендуемом перечне услуг и (или) работ по капитальному ремонту ТСЖ, совет многоквартирного дома или управляющая организация должны представить в орган местного самоуправления в двух экземплярах:

1) копии протоколов, оформляющих решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме:

о выборе способа управления многоквартирным домом;

о выборе конкретной управляющей организации (в случае выбора способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией);

о выборе способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома;

справку банка об открытии специального счета;

2) копию протокола, оформляющего решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, которым определены или утверждены (далее - решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта многоквартирного дома):

а) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включающий все или отдельные виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту, указанные в рекомендуемом перечне, а также услуги и (или) работы, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка (далее - утвержденный перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту);

б) смета расходов на выполнение утвержденного перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

в) сроки проведения капитального ремонта многоквартирного дома;

г) источники финансирования капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе средства Фонда, краевого и местного бюджетов, средства собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее 15% общего объема расходов на выполнение утвержденного перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

д) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты;

е) организация (порядок ее определения), с которой будет заключен договор на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

3) утвержденную общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме смету расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома с учетом требований, установленных частью 3 статьи 15.1 Федерального закона, и с учетом предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, установленной приказом Департамента от 28 мая 2014 года N 91 "Об утверждении на 2014 - 2015 годы размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт" (далее - приказ Департамента от 28 мая 2014 года N 91);

4) копию свидетельства о государственной регистрации ТСЖ;

5) копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на любые три или более помещения в многоквартирном доме, принадлежащие разным собственникам;

6) копию технического паспорта многоквартирного дома (при наличии);

7) копию энергетического паспорта многоквартирного дома (при наличии).

2.14. Орган местного самоуправления осуществляет проверку полноты и правильности оформления представленных документов и в случае отсутствия одного или нескольких документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, и (или) оформления таких документов с нарушениями требований действующего законодательства, исключает соответствующие многоквартирные дома из основного списка.

Вместо указанных многоквартирных домов в основной список в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, включаются многоквартирные дома из резервного списка по порядку, начиная с первого, стоимость капитального ремонта которых не превышает стоимости капитального ремонта многоквартирных домов, исключенных из основного списка.

2.15. На основании утвержденных общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах смет расходов на капитальный ремонт таких многоквартирных домов орган местного самоуправления определяет необходимый объем финансирования для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в основной список.

Если необходимый объем финансирования меньше, чем предусмотренный для данного муниципального образования общий объем финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда, краевого, местного бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах, в основной список включаются многоквартирные дома из резервного списка в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

2.16. После выполнения предусмотренных пунктами 2.7 - 2.15 настоящего Порядка действий орган местного самоуправления формирует муниципальный краткосрочный план, в который включаются многоквартирные дома из основного списка и виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту таких многоквартирных домов, указанные в утвержденных перечнях услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Услуги и (или) работы, указанные в пункте 1.7 настоящего Порядка, включаются в муниципальный краткосрочный план в отношении каждого многоквартирного дома в обязательном порядке.

2.17. Муниципальный краткосрочный план утверждается муниципальным правовым актом.

3. Порядок формирования и утверждения регионального краткосрочного плана на 2014 год

3.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований - претендентов на получение финансовой поддержки до 20 июля 2014 года представляют в Департамент следующие документы:

1) утвержденный муниципальный краткосрочный план на 2014 год;

2) выписку из правового акта муниципального образования о местном бюджете на 2014 год и на плановый период, предусматривающего долевое финансирование муниципального краткосрочного плана в установленном размере;

3) справку за подписью главы муниципального образования или лица, исполняющего его обязанности, либо заместителя главы муниципального образования о том, что многоквартирные дома, включенные в муниципальный краткосрочный план, не находятся (находятся) в едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

4) в отношении каждого многоквартирного дома, включенного в утвержденный муниципальный краткосрочный план:

заключения Комиссии;

акты обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективных (общедомовых) приборов учета;

копии документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка.

3.2. На основании утвержденных муниципальных краткосрочных планов Департамент формирует проект регионального краткосрочного плана в разрезе каждого муниципального образования - претендента на получение финансовой поддержки и представляет его для утверждения в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края.

4. Порядок формирования и утверждения муниципальных и регионального краткосрочных планов на 2015 год

4.1. Муниципальные и региональный краткосрочные планы на 2015 год формируются и утверждаются в порядке, определенном разделами 2, 3 настоящего Порядка, за исключением особенностей, установленных в настоящем разделе.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 ноября 2014 г. N 1217 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Органы местного самоуправления городских округов и поселений Краснодарского края, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных пунктами 4, 9.8,части 1 статьи