Приложение. Информация об итогах выдвижения и регистрации кандидатов на выборах, назначенных на территории Краснодарского края на единый день голосования 14 сентября 2014 г.

Приложение
к постановлению избирательной
комиссии Краснодарского края
от 20 августа 2014 г. N 124/1501-5

Информация
об итогах выдвижения и регистрации кандидатов на выборах, назначенных на территории Краснодарского края на единый день голосования 14 сентября 2014 года

На единый день голосования 14 сентября 2014 года на территории Краснодарского края назначены 608 избирательных кампаний.

На региональном уровне - дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва по Атаманскому одномандатному избирательному округу N 19.

На муниципальном уровне избираются:

- 218 глав городских и сельских поселений;

- 379 представительных органов поселений (замещению подлежат 6243 депутатских мандата);

- главы 8 муниципальных районов края (Апшеронского, Кавказского, Крыловского, Новокубанского, Староминского, Приморско-Ахтарского, Тбилисского и Усть-Лабинского);

- глава муниципального образования город-курорт Сочи.

На 14 сентября 2014 года назначены также дополнительные выборы 4 депутатов Совета муниципального образования Темрюкский район.

В общей сложности в ходе всех выборов в Российской Федерации в единый день голосования 14 сентября 2014 года замещению подлежат 43 тыс. 551 мандат, в Краснодарском крае замещаются 6 тыс. 475 мандатов. Таким образом, на Краснодарский край приходится 15% всех замещаемых мандатов по Российской Федерации.

Все указанные выборы назначены уполномоченными органами в срок, установленный действующим федеральным и краевым избирательным законодательством.

Организацию и проведение выборов обеспечивают 43 территориальные, одна муниципальная (города-курорта Сочи) и 2001 участковая избирательные комиссии.

Работа избирательных комиссий, осуществляющих регистрацию кандидатов в ходе выборов, назначенных на 14 сентября 2014 года (далее - избирательные комиссии), организована в соответствии с требованиями федерального и краевого избирательного законодательства, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательной комиссии Краснодарского края. Избирательными комиссиями своевременно утверждены календарные планы мероприятий по подготовке и проведению соответствующих выборов, приняты решения о количестве подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидатов и максимально представляемых в избирательную комиссию, о числе подписей избирателей, представленных кандидатами в поддержку своего выдвижения, подлежащих проверке, образованы рабочие группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами для выдвижения и регистрации, организована проверка сведений, представленных кандидатами.

В крае зарегистрированы 64 региональных отделения политических партий, все они наделены правом участия в выборах. В ходе данных выборов участвуют 15 политических партий и одна общественная организация.

В ходе всех избирательных кампаний, назначенных на 14 сентября 2014 года, политическими партиями, их региональными и местными отделениями выдвинуто следующее число кандидатов:

Всероссийская политическая партия "Единая Россия"	- 6 219 кандидатов
Политическая партия Либерально-демократическая партия России	- 681 кандидат
Политическая партия "Коммунистическая Партия Российской Федерации"	- 565 кандидатов
Политическая партия Справедливая Россия	- 478 кандидатов
Политическая партия "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко"	- 41 кандидат
Политическая Партия Коммунистическая Партия Коммунисты России	- 36 кандидатов
Политическая партия "Патриоты России"	- 30 кандидатов
Всероссийская политическая партия "Партия пенсионеров России"	- 11 кандидатов
Всероссийская политическая партия "Аграрная партия России"	- 4 кандидата
Всероссийская Политическая Партия "Родина"	- 4 кандидата
Всероссийская политическая партия Партия за Справедливость!	- 3 кандидата
Политическая партия "Российская партия пенсионеров за справедливость"	- 2 кандидата
Всероссийская политическая партия "Партия Великое Отечество"	- 2 кандидата
Политическая партия "Казачья партия Российской Федерации"	- 2 кандидата
Всероссийская политическая партия "Правое Дело"	- 1 кандидат.

От общественной организации "Краснодарская краевая "Академия Психоголубетерапии - Лечебный голубь" выдвинуты 2 кандидата.

В общей сложности на всех видах выборов выдвинуто 12 тыс. 317 кандидатов, из них:

- 8 тыс. 079 кандидатов - от политических партий,

- 2 - от общественной организации;

- 4 тыс. 236 кандидатов выдвинуты в порядке самовыдвижения.

Зарегистрированы 11 тыс. 870 кандидатов. В связи с тем, что 2 кампании имеют статус досрочных с сокращением сроков на 1/3 (главы Крыловского района и главы Первореченского сельского поселения Динского района), регистрация кандидатов по ним продолжится до 21 августа.

Отменили выдвижение 178 кандидатов. Отказ в регистрации получили 265 кандидатов. При этом 105 решений об отказе в регистрации принято в связи с тем, что кандидаты вообще не представили документы, необходимые для регистрации. Большая часть решений об отказах в регистрации принята в отношении кандидатов-самовыдвиженцев: 187 из 265, то есть более 70%.

Общее число принятых решений об отказе в регистрации является минимальным и составляет в среднем 2,15% от числа выдвинувшихся кандидатов. Основаниями принятия подавляющего большинства решений об отказе в регистрации явились недостаточное количество действительных подписей, а также нарушения в оформлении документов, представленных кандидатами.

1. Дополнительные выборы депутатов ЗСК

Окружную комиссию Атаманского одномандатного избирательного округа N 19 о своем выдвижении уведомили 4 кандидата, являющиеся выдвиженцами соответствующих региональных отделений политической партии "Единая Россия", Либерально-демократической партии России, Коммунистической Партии Российской Федерации, Коммунистической Партии Коммунисты России. Все 4 кандидата зарегистрированы.

2. Выборы главы муниципального образования город-курорт Сочи

О своем выдвижении избирательную комиссию муниципального образования город-курорт Сочи уведомили 7 кандидатов (все являются выдвиженцами политических партий). Пять кандидатов зарегистрированы, 2 кандидата сняли свои кандидатуры до рассмотрения вопроса о регистрации:

1) Бочкарев Алексей Геннадьевич, выдвинут Краснодарским региональным отделением Либерально-демократической партии России. Зарегистрирован 19 июля 2014 года;

2) Васильев Игорь Васильевич, выдвинут Сочинским городским отделением партии "Коммунистическая Партия Российской Федерации". Зарегистрирован 23 июля 2014 года;

3) Пахомов Анатолий Николаевич, выдвинут Сочинским местным отделением политической партии "Единая Россия". Зарегистрирован 7 августа 2014 года;

4) Вербицкий Евгений Владимирович, выдвинут Региональным отделением Всероссийской политической партии Партия за Справедливость! в Краснодарском крае. Зарегистрирован 7 августа 2014 года;

5) Зайченко Александр Григорьевич, выдвинут Краснодарским краевым отделением Политической Партии Коммунистическая Партия Коммунисты России. Зарегистрирован 7 августа 2014 года;

6) Кириченко Антон Викторович, выдвинут Сочинским местным отделением Политической партии "Патриоты России". 27 июля 2014 года представил в муниципальную комиссию заявление о снятии своей кандидатуры;

7) Закарян Ишхан Агванович, выдвинут местным отделением Политической партии Справедливая Россия в г. Сочи. 1 августа 2014 года представил в муниципальную комиссию заявление о снятии своей кандидатуры.

3. Выборы глав 8 муниципальных районов

Территориальные комиссии о своем выдвижении уведомили 35 кандидатов, зарегистрированы 25, отказано в регистрации 3 кандидатам-самовыдвиженцам, 2 из них не представили документы на регистрацию.

4. Выборы глав поселений

Территориальные комиссии о своем выдвижении уведомили 874 кандидата, зарегистрированы 784 кандидата, отказано в регистрации 59 кандидатам. Из них 53 кандидата являются самовыдвиженцами, 1 - от общественной организации, 5 - от партий. Основная причина отказов - недостаточное для регистрации число действительных подписей избирателей, представленных кандидатами в поддержку своего выдвижения.

5. Выборы депутатов представительных органов поселений

О своем выдвижении территориальные комиссии уведомили 11 тыс. 388 кандидатов, зарегистрированы 11 тыс. 043 кандидата, отказ в регистрации получили 203 кандидата, из них 95 не представили документы на регистрацию.

Статистика выдвижения и регистрации кандидатов избирательными объединениями по выборам в единый день голосования 14 сентября 2014 года

Наименование политической партии, которой (региональным или местным отделением которой) выдвинуты кандидаты; иной субъект выдвижения	Выборы глав 8 муниципальных районов и г. Сочи		Выборы депутатов поселений		Выборы глав поселений
	Количество выдвинутых кандидатов	Количество зарегистрированных кандидатов	Количество выдвинутых кандидатов	Количество зарегистрированных кандидатов	Количество выдвинутых кандидатов	Количество зарегистрированных кандидатов
Всероссийская политическая партия "Аграрная партия России"	0	0	4	4	0	0
Всероссийская политическая партия "Единая Россия"	9	8	5989	5971	216	215
Политическая партия "Казачья партия Российской Федерации"	0	0	1	1	1	1
Политическая Партия Коммунистическая Партия Коммунисты России	3	2	28	26	4	4
Политическая партия "Коммунистическая Партия Российской Федерации"	3	3	538	520	22	22
Политическая партия Либерально-демократическая партия России	2	2	619	576	59	57
Всероссийская политическая партия "Партия Великое Отечество"	0	0	2	0	0	0
Всероссийская политическая партия Партия За Справедливость!	1	1	2	2	0	0
Всероссийская политическая партия "Партия пенсионеров России"	0	0	11	1	0	0
Политическая партия "Патриоты России"	3	1	20	14	7	7
Всероссийская политическая партия "Правое Дело"	0	0	0	0	1	1
Всероссийская Политическая Партия "Родина"	0	0	4	2	0	0
Политическая партия "Российская партия пенсионеров за справедливость"	0	0	2	2	0	0
Политическая партия Справедливая Россия	3	1	461	449	14	11
Политическая партия "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко"	0	0	37	37	4	4
Прочие избирательные объединения	0	0	1	1	1	0
Самовыдвижение	18	12	3669	3437	545	462
Итого:	42	30	11388	11043	874	784

На особом контроле избирательных комиссий находятся вопросы проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, в том числе сведений имущественного характера и сведений о судимостях.

В рамках соглашений, заключенных ЦИК России с соответствующими федеральными органами, в Краснодарском крае осуществляется взаимодействие избирательных комиссий с отделениями Сбербанка, территориальными органами Федеральной налоговой службы, Управлением федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю, ИЦ ГУ МВД России по краю, УГИБДД ГУ МВД России по краю, другими органами и организациями.

Налажена оперативная система взаимодействия избирательных комиссий с ИЦ ГУ МВД России по краю, что позволяет своевременно отрабатывать информацию о наличии когда-либо имевшейся судимости кандидата.

Особое внимание избирательные комиссии обращают на проверку документов, представленных кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, кандидатами на должности глав муниципальных районов, городских округов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 г. N 546 (о недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории РФ; о расходах по каждой сделке, сумма которой превышает доход кандидата за три последние три года), а также информации о том, что кандидат не имеет счетов в иностранных банках за пределами РФ. Но на сегодняшний день ни от одного из субъектов, наделенных правом направлять информацию о том, что кандидатом предоставлены недостоверные сведения, в избирательные комиссии, организующие выборы, не поступило.

Процесс регистрации кандидатов избирательными комиссиями завершился 9 августа 2014 года, последний день обжалования решений об отказе в регистрации - 18 августа. По состоянию на 20 августа в избирательную комиссию края поступили 3 жалобы на решения территориальных избирательных комиссий об отказе в регистрации, 2 из них рассмотрены на заседании избирательной комиссии края, 1 находится на рассмотрении.

В районные суды поступило 29 заявлений, из них:

- 7 заявлений об отмене решений территориальных избирательных комиссий об отказе в регистрации кандидату;

- 17 заявлений кандидатов об отмене решений территориальных комиссий о регистрации кандидатов;

- 4 заявления об отмене регистрации кандидатов;

- 1 заявление об установлении факта использования преимуществ должностного положения.

Для сравнения: в 2009 году в ходе выборов аналогичного уровня в избирательную комиссию края поступило более 150 обращений, в том числе 24 жалобы на решения об отказе в регистрации, в судебном порядке было рассмотрено порядка 90 заявлений.

В настоящее время динамика поступающих обращений позволяет говорить о том, что решения комиссий, определяющие статус кандидатов в ходе избирательных кампаний, являются достаточно обоснованными.

Отличительными особенностями настоящей избирательной кампании являются изменившиеся требования избирательного законодательства.

Впервые после долгого перерыва возвращен институт досрочного голосования. В соответствии с требованиями федерального и краевого законодательства досрочное голосование осуществляется в помещении участковой избирательной комиссии за 10 дней до дня голосования, то есть с 3 по 13 сентября.

Ужесточены требования закона в части необходимости указания кандидатом сведений обо всех когда-либо имевшихся у него судимостях, в том числе, если судимость снята или погашена. Соответствующая информация указывается в тексте избирательного бюллетеня.

Выборы проводятся участковыми комиссиями, сформированными в 2013 году, сроком полномочий на 5 лет. Указанное обстоятельство позволило избирательной комиссии края провести широкое обучение членов не только территориальных, но и участковых избирательных комиссий. Только в текущем году избирательная комиссия Краснодарского края провела обучение более 16 тысяч членов участковых комиссий, более 380 членов территориальных избирательных комиссий. Обучение проводится дистанционно, с использованием мультисервисной сети органов государственной власти края. Занятия будут продолжены непосредственно до дня голосования.

Учеба организована избирательной комиссией Краснодарского края для разных категорий участников избирательного процесса, в том числе для представителей региональных отделений политических партий. Накануне избирательной кампании проведены два обучающих семинара, участие в которых приняли 29 и 26 региональных отделений партий соответственно. Проведенные семинары для представителей партий, а также выдача им всех форм документов, необходимых для выдвижения и регистрации, позволили обеспечить минимальное число отказов в регистрации, принятых в отношении кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

На завершающем этапе избирательной кампании важнейшими направлениями деятельности избирательных комиссий должны стать незамедлительное исполнение решений избирательной комиссии Краснодарского края, судов по вопросам регистрации кандидатов; завершение своевременного ввода данных по вопросам регистрации кандидатов в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы".

Кроме этого, особое внимание комиссий, организующих муниципальные выборы, должно быть обращено на продолжение плановой работы по широкому информированию избирателей, иных участников избирательного процесса о зарегистрированных кандидатах, об избирательных кампаниях, назначенных на территории соответствующего муниципального образования на 14 сентября 2014 года.

Организационно-правовой отдел