Приложение. Регламент осуществления государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом

Приложение
к приказу региональной энергетической
комиссии - департамента цен и тарифов
Краснодарского края
от 19 декабря 2012 г. N 24/2012

Регламент
осуществления государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом

I. Общие положения

1. Регламент осуществления государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом для участников правоотношений, возникающих при ее осуществлении, определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по государственному регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом (далее - установление тарифов).

2. Информацию о порядке и результатах установления тарифов осуществления можно получить:

непосредственно в РЭК - департаменте по адресу: ул. Красная, 22, г. Краснодар, 350063 (отдел цен и тарифов на транспорте), режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.50;

по номерам телефонов:

приемная РЭК - департамента: тел. (861) 255-14-20, факс (861) 262-04-46;

отдел цен и тарифов на транспорте: (861) 262-61-37;

по адресам электронной почты РЭК - департамента:

приемная: dct@krasnodar.ru;

отдел цен и тарифов на транспорте: transport@dct.krasnodar.ru;

на официальном сайте РЭК - департамента: http://www.rek23.ru;

3. Для установления тарифов хозяйствующие субъекты, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - субъект регулирования), организации и уполномоченные органы представляют документы в соответствии с требованиями настоящего регламента и приложением к настоящему регламенту.

Документы представляются за предшествующий отчетный год и поквартально за текущий год на дату предоставления документов.

РЭК - департамент истребует у субъекта регулирования, организаций и уполномоченных органов дополнительные документы и справочные сведения, необходимые для расчета и установления тарифа. Запрос об истребовании дополнительных документов должен содержать мотивированное обоснование истребования каждого дополнительного документа.

Субъект регулирования представляет указанные документы в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса. Продление сроков предоставления дополнительных документов осуществляется на основании письменного извещения субъекта регулирования РЭК - департаментом.

Субъект регулирования, организации и уполномоченные органы имеют право представлять дополнительные документы, не предусмотренные настоящим регламентом, которые, по их мнению, имеют значение для установления тарифов.

При установлении единого тарифа для определенного круга перевозчиков документы предоставляются в целях тарифного регулирования субъектами регулирования, имеющими отношение к данному кругу перевозчиков на основании сведений уполномоченного органа в области организации транспортного обслуживания населения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Установление тарифов осуществляется РЭК - департаментом в соответствии с действующим на момент обращения законодательством.

В случае изменения требований законодательства в процессе рассмотрения тарифов РЭК - департамент требует от субъектов регулирования приведения своих документов в соответствие с вновь принятыми нормативными правовыми актами или запрашивает дополнительные материалы.

6. К представляемым документам предъявляются следующие требования:

1) прошнурованные и пронумерованные материалы на установление тарифов представляются в адрес РЭК - департамента организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, в полном соответствии с требованиями федерального и краевого законодательства.

2) документы представляются на бумажном носителе. Расчетные и табличные материалы дополнительно представляются в электронном виде.

Документы в установленных законодательством случаях должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи заявителя и / или определенных законодательством должностных лиц.

Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц указаны без сокращения (за исключением краткого наименования организации, определенного учредительными документами).

Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью.

В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.

Документы не должны быть исполнены карандашом.

Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3) документы, содержащие коммерческую тайну, в соответствии с действующим законодательством должны иметь соответствующий гриф.

7. Срок рассмотрения дела об установлении тарифов составляет тридцать дней со дня открытия дела об установлении тарифов. Продление срока рассмотрения дела об установлении тарифов осуществляется на срок не более шестидесяти дней.

Продление срока рассмотрения дела об установлении тарифов осуществляется на основании:

служебной записки руководителя структурного подразделения руководителю РЭК - департамента или его заместителя

письменного заявления субъекта регулирования;

мотивированного обращения уполномоченного органа в области организации транспортного обслуживания населения.

8. Изменение (пересмотр) тарифов осуществляется не чаще одного раза в год.

9. В установлении тарифов отказывается, если:

документы, представленные для расчета и установления тарифа, подписаны неуполномоченными лицами;

не представлен полный пакет документов согласно перечню, установленному приложениями к настоящему регламенту и необходимый для установления тарифа;

представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в сфере бухгалтерского учета и отчетности, статистической отчетности, настоящему Регламенту.

II. Порядок установления тарифов

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка

11. Прием и регистрация документов

Специалист, ответственный за прием документов, в течение 1 рабочего дня устанавливает предмет обращения, регистрирует заявление (с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения).

После регистрации специалист, ответственный за прием документов, направляет пакет документов, представленный заявителем, руководителю РЭК - департамента для определения структурного подразделения, ответственного за проверку указанных документов.

После определения руководителем РЭК - департамента структурного подразделения РЭК - департамента, ответственного за проверку документов, пакет документов, представленный заявителем, направляется соответствующему структурному подразделению для рассмотрения.

Начальник структурного подразделения назначает специалиста, ответственного за проверку документов.

12. Проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства и извещение заявителя об отказе в открытии дела по установлению тарифов.

Специалист, ответственный за проверку документов, проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствие установленным требованиям (по комплектности, форме, содержанию, срокам предоставления).

При установлении факта отсутствия необходимых документов, либо несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в сфере бухгалтерского учета и отчетности, статистической отчетности, настоящему Регламенту, специалист, ответственный за проверку документов, в течение 14 рабочих дней со дня регистрации документов подготавливает мотивированное извещение об открытии, или об отказе в открытии дела по установлению тарифов, с указанием оснований для отказа, и направляет его субъекту регулирования.

Отказ в открытии дела не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении тарифов после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

13. Открытие дела об установлении тарифов и назначение экспертов по делу.

Специалист, ответственный за проверку документов, при наличии всех необходимых документов на установление тарифов, их соответствии требованиям действующего законодательства, в течение 14 рабочих дней со дня регистрации полного пакета документов готовит извещение РЭК - департамента об открытии дела по установлению тарифов и назначении уполномоченного по делу об установлении тарифов на фирменном бланке РЭК - департамента за подписью руководителя либо одного из его заместителей.

Для анализа представленных материалов и рассмотрения дела об установлении тарифов, подготовки экспертного заключения, подготовки дела к рассмотрению на заседании правления, разработки проекта приказа, руководитель структурного подразделения назначает уполномоченного по делу. Экспертное заключение рассматривается и подписывается экспертной группой из трех человек, назначенной руководителем структурного подразделения. В состав экспертной группы могут быть включены специалисты других структурных подразделений РЭК - департамента.

Датой открытия дела считается дата, указанная в извещении об открытии дела.

14. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов и составление экспертного заключения.

Сотрудники РЭК - департамента, включенные в состав экспертной группы вправе иметь доступ ко всем материалам рассматриваемого тарифного дела, вносить предложения по расчету и установлению тарифа и участвовать в заседании правления РЭК - департамента по вопросам рассматриваемого тарифного дела.

Данная специалистами РЭК - департамента оценка представленных субъектом регулирования обоснований и расчетов оформляется в виде экспертного заключения.

Экспертное заключение должно быть подготовлено и приобщено к делу не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты рассмотрения дела, и помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций в отношении принимаемого решения должно содержать:

- информацию о субъекте регулирования;

- анализ экономической обоснованности расходов;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли.

Экспертное заключение приобщается к делу об установлении тарифов.

15. Принятие решения.

Решение об установлении тарифов принимается на заседании правления региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края (далее - правление). Порядок проведения заседания правления утверждается приказом РЭК - департамента.

16. Доведение решения до заявителя

Приказ РЭК - департамента об установлении тарифов подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации Краснодарского края, а также на официальном сайте РЭК - департамента.

Контроль за публикацией приказов РЭК - департамента в средствах массовой информации возлагается на секретаря правления.

Уполномоченный по делу в течение 7 дней после принятия приказа доводит до субъекта регулирования копию приказа об установлении тарифов.

III. Контроль за установлением тарифов и порядок обжалования действий
должностных лиц РЭК - департамента

17. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется уполномоченными должностными лицами РЭК - департамента.

Специалисты РЭК - департамента, ответственные за прием и проверку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.

Специалисты РЭК - департамента, ответственные за проведение проверки документов и рассмотрение тарифного дела, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качества проверки и рассмотрение тарифного дела.

18. Субъекты регулирования и иные заинтересованные лица имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) РЭК - департамента, ее должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

Субъекты регулирования и иные заинтересованные лица имеют право сообщить в РЭК - департамент о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, о нарушении положений регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов РЭК - департамента;

на Интернет-сайт и по электронной почте РЭК - департамента.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

19. Неисполнение положений, предусмотренных в настоящем регламенте, является основанием для привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Начальник юридического отдела

А.С. Бондаренко