Приложение N 3. Порядок проведения конкурса на включение в кадровый резерв министерства промышленности и энергетики Краснодарского края

Приложение N 3

Порядок
проведения конкурса на включение в кадровый резерв министерства промышленности и энергетики Краснодарского края
(утв. приказом министерства промышленности и энергетики Краснодарского края от 17 февраля 2014 г. N 8)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения конкурса на включение в кадровый резерв министерства промышленности и энергетики Краснодарского края (далее - порядок) разработан в соответствии Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 31 мая 2005 года N 870-КЗ "О государственной гражданской службе Краснодарского края", постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 26 июня 2013 года N 506-П "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Краснодарского края и внесении изменения в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края "Об утверждении Положения об организации и проведении практики (стажировки) студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в государственных органах Краснодарского края", определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Краснодарского края (далее - должность гражданской службы) в министерстве промышленности и энергетики Краснодарского края (далее - министерство).

2. Основными принципами формирования кадрового резерва министерства являются:

1) профессионализм и компетентность государственных гражданских служащих (граждан);

2) создание условий для должностного роста государственных гражданских служащих;

3) доступность информации о кадровом резерве.

3. Формирование кадрового резерва министерства осуществляется в целях обеспечения:

1) равного доступа граждан к государственной гражданской службе Краснодарского края;

2) профессионального развития государственных гражданских служащих;

3) формирования кадрового состава государственной гражданской службы Краснодарского края;

4) реализации государственной кадровой политики в сфере государственной гражданской службы Краснодарского края;

5) своевременного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в соответствии с квалификационными требованиями к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края;

6) содействия должностному росту государственных гражданских служащих;

7) совершенствования деятельности по подбору, расстановке и ротации государственных гражданских служащих.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Конкурс на включение в кадровый резерв министерства (далее - конкурс) объявляется по решению министра промышленности и энергетики Краснодарского края (далее - министр).

2.2. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

наименование вакантной должности гражданской службы;

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

условия прохождения гражданской службы;

место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения;

другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

2.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие утвержденным приказом министерства квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданин Российской Федерации (далее - гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе представляет в конкурсную комиссию министерства промышленности и энергетики Краснодарского края (далее - конкурсная комиссия):

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы):

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

ж) справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина Российской Федерации, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Краснодарского края по форме, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 15 июля 2009 года N 1505-П;

з) справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина Российской Федерации, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Краснодарского края по форме, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 15 июля 2009 года N 1505-П.

и) иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами по вопросам гражданской службы.

2.4. Государственный гражданский служащий министерства, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает только заявление на имя представителя нанимателя.

Государственный гражданский служащий, работающий в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в министерство заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором государственный гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии.

2.5. Документы на конкурс представляются в министерство в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

2.6. На первом этапе конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, проводит сравнительный анализ документов, представленных кандидатами на включение в кадровый резерв, устанавливает соответствие кандидатов установленным квалификационным требованиям, определяет методы проведения конкурса.

2.7. Государственный гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

2.8. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме председателем конкурсной комиссии с указанием причины отказа в допуске к конкурсу. Претендент на включение в кадровый резерв министерства, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

2.10. После завершения проверки достоверности сведений, представленных государственными гражданскими служащими (гражданами) составляется и вносится на рассмотрение председателю конкурсной комиссии список государственных гражданских служащих (граждан), которых предлагается допустить к участию в конкурсе.

2.11. Информация о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса направляется отделом государственной службы, кадров и делопроизводства министерства кандидатам не позднее, чем за 15 дней до его начала.

2.12. Если в результате проведения первого этапа конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям, министр может принять решение о проведении повторного конкурса.

2.13. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на включение в кадровый резерв на втором этапе конкурса конкурсная комиссия применяет следующие методы:

а) тестирование;

б) проведение групповых дискуссий;

в) написание реферата;

г) индивидуальное собеседование.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на включение в кадровый резерв только одним из методов (например, тестирование) конкурс может считаться завершенным.

2.14. Тестирование кандидатов проводится по единому перечню теоретических вопросов. Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности.

Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов, в отсутствие кандидата. Конкурсная комиссия по каждому виду теста устанавливает минимальное количество ответов, на которые кандидат должен дать правильный ответ.

Кандидатам на включение в кадровый резерв предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа (не более 40 минут), в течение которых всем конкурсантам одновременно необходимо ответить на вопросы тестов. Решением конкурсной комиссии время подготовки может быть изменено с учетом объема и сложности тестов.

За проведением тестирования наблюдают не менее 2-х членов комиссии. Выполненные конкурсные задания подписываются конкурсантом с указанием даты и времени.

Проверку выполненных конкурсных заданий осуществляет конкурсная комиссия. Конкурсные задания оцениваются непосредственно после их проверки. Результаты выполненных кандидатами заданий утверждаются открытым голосованием и заносятся в протокол заседания комиссии.

2.15. Проведение дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях.

Кандидаты на включение в кадровый резерв получают одинаковые практические задания и располагают одинаковым временем для подготовки устного (письменного) ответа.

Затем конкурсная комиссия проводит дискуссию с кандидатом. Оценка и отбор кандидата на включение в кадровый резерв с учетом результатов ответа и участия в дискуссии осуществляется конкурсной комиссией в отсутствие кандидата.

2.16. Кандидаты на включение в кадровый резерв пишут реферат на одинаковую тему и располагают одинаковым временем для его подготовки.

Конкурсная комиссия оценивает в отсутствие кандидата реферат по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопросов.

2.17. Индивидуальное собеседование с кандидатами проводится на заседании конкурсной комиссии, как правило, после проведения других конкурсных процедур. На индивидуальное собеседование с каждым конкурсантом отводится до 30 минут.

Оценка кандидатов осуществляется по следующим параметрам:

профессиональная компетентность - соответствующее образование, опыт, профессиональные знания, и профессиональные навыки по профилю должности гражданской службы, способность к саморазвитию (систематическое повышение профессионального уровня);

организаторские способности - инициативность, оперативность, способность координировать и контролировать деятельность подчиненных;

ответственность за порученное дело - высокая требовательность к себе и подчиненным, обязательность, критическая оценка своей работы и коллектива;

аналитические способности - навыки аналитической работы со статистическими и отчетными данными, разработки планов конкретных мероприятий, умение прогнозировать последствия принятых решений.

При этом конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Конкурсная комиссия с учетом результатов выполненных конкурсных заданий и ответов на вопросы при индивидуальном собеседовании оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов, принимает решение о признании одного из кандидатов победителем конкурса либо об отсутствии победителя.

После оценки всех участников конкурса конкурсная комиссия определяет победителя конкурса.

Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При голосовании мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против". При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. Решение принимается в отсутствие кандидата и является основанием для включения его в кадровый резерв министерства, либо отказа в таком включении.

Результаты голосования конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания, который подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем и всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании. Протокол заседания конкурсной комиссии ведется секретарем конкурсной комиссии в свободной форме.

Включение в кадровый резерв министерства производится:

1) граждан (в том числе выпускников очной формы обучения образовательных организаций высшего образования, прошедших в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 9 Закона Краснодарского края "О государственной гражданской службе Краснодарского края" практику (стажировку), после обязательной итоговой аттестации) - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;

2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;

3) государственных гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;

4) государственных гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных государственных гражданских служащих.

3. Заключительные положения

3.1. По результатам конкурса издается приказ министерства о включении в кадровый резерв министерства.

3.2. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются отделом государственной службы, кадров и делопроизводства министерства в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается на сайте министерства в сети Интернет.

3.3. Документы участников конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению на имя министра в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы претендентов и решение конкурсной комиссии, протоколы заседаний конкурсной комиссии хранятся в отделе государственной службы, кадров и делопроизводства министерства, после чего подлежат уничтожению.

3.4. Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июня 2010 года N 481 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых исполнительными органами государственной власти Краснодарского края".

3.5. Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

3.6. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель министра промышленности и энергетики Краснодарского края

А.В. Ляшко