Приложение N 8. Методические рекомендации по выбору способа (процедуры) закупки

Приложение N 8
к Положению о закупках товаров,
работ, услуг для нужд

	(наименование хозяйственного общества)
Методические рекомендации по выбору способа (процедуры) закупки
1. Способы закупок предусмотрены разделом 7 настоящего Положения: 1) аукцион (открытый, закрытый) в электронной форме; 2) конкурс (открытый, закрытый), в том числе в электронной форме; 3) запрос ценовых котировок в электронной форме; 4) закупка у единственного поставщика. 2. Выбору поставщика одним из вышеуказанных способов могут предшествовать следующие дополнительные этапы: 1) квалификационный отбор поставщика; 2) сбор коммерческих предложений в электронной форме; 3) конкурентный отбор. 3. Предпочтительный способ закупки определяется с учетом настоящих Методических рекомендаций по выбору способа закупки, в т.ч. исходя из следующих факторов: - конкурентная среда на рынке; - определенная (уточненная) начальная цена; - требования по срокам проведения закупочных процедур и заключению договора по ее результатам. 4. Закупки могут проводиться в форме открытых и закрытых процедур. Основной формой закупок при этом является открытая процедура. Любые закрытые процедуры могут осуществляться в связи с наличием хотя бы одного из следующих обстоятельств: - продукция в силу уровня сложности, специального характера, иных особенностей ее рынка может быть закуплена только у ограниченного круга поставщиков (число которых известно), при условии приглашения их всех к участию в конкурентной закупке; - прямое адресное привлечение участников является средством обеспечения конфиденциальности, необходимой в интересах заказчика. 5. По количеству этапов закупки могут быть: Одноэтапные - способ закупки, используемый при возможности однозначного и точного формулирования всех требований к объекту закупки и поставщикам, без проведения дополнительных отборочных этапов, таких как квалификационный отбор, сбор коммерческих предложений, конкурентный отбор. Двухэтапные (многоэтапные) - способ закупки, при котором Заказчик проводит дополнительные отборочные этапы, такие как квалификационный отбор, сбор коммерческих предложений, конкурентный отбор. Двухэтапные (многоэтапные) закупки проводятся, если заказчику (организатору закупки) необходимо провести переговоры с участниками, чтобы определить наиболее эффективный вариант удовлетворения потребностей заказчика, а именно при выполнении хотя бы одного из условий: - в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции (иные договорные условия); - заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей заказчика и выбрать наилучший из них. 6. Предметом закупки может быть как весь объем продукции в целом, указываемый в документации и предполагаемый к закупке, так и отдельные его лоты (партии), состоящие из одного предмета поставки либо нескольких однородных (по одному из нижеуказанных критериев). В случае если объем предполагаемой закупки состоит из отдельных лотов, информация об этом должна содержаться в приглашении делать оферты, и поставщик должен оформлять оферту, исходя из данного условия. Деление поставок на лоты производится при необходимости сохранения и развития конкурентной среды, создания дополнительных гарантий поставки путем исключения рисков непоставки, а также с целью обеспечения возможности участия в закупках узкоспециализированных поставщиков. Разделение объема на лоты проводится по: - видам закупаемой продукции, - объему поставки, - месту поставки, - срокам поставки, - комбинации из перечисленных выше принципов. 7. При выборе способа закупки в зависимости от суммы и предмета закупки комиссия пользуется следующим алгоритмом. 7.1. В случае выполнения одного из перечисленных ниже условий, Заказчик принимает решение о размещении заказа у единственного источника: 1) закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только конкретным (единственным) поставщиком (исполнителем, подрядчиком); 2) исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг; 3) необходимо обеспечить совместимость закупаемых товаров с ранее закупленными товарами; 4) закупки, связанные с национальной безопасностью, когда заказчик определяет, что закупки из одного источника являются наиболее приемлемым методом закупок; 5) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях"; 6) осуществляется оказание услуг энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа) подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам); 7) вследствие чрезвычайного события возникает срочная потребность в закупаемых товарах (работах, услугах), в связи с чем, применение других методов закупок невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для реализации таких методов; 8) размещение заказа в случаях, когда торги или проведение запроса котировок признаны несостоявшимися; 9) осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую установленного ЦБ РФ предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг Заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. 7.2. Если ни одно из условий, позволяющих размещать заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг у единственного источника, не выполняется, Заказчик определяет, относятся ли закупаемые товары, работы, услуги к простым, стандартно сопоставимым и (или) однородным товарам, работам, услугам. 7.3. В случае если предмет заказа относится к простым, стандартно сопоставимым и (или) однородным товарам, работам, услугам, и единственным критерием оценки предложений участников является цена договора, предлагаемая таким участником, Заказчик принимает решение о размещении заказа путем: 1) проведения открытого аукциона в электронной форме; 2) в случае, если по имеющейся у Заказчика подтвержденной информации, закупаемый объект может быть поставлен ограниченным кругом лиц и (или) необходимо обеспечить государственную тайну и конфиденциальность - закрытого аукциона в электронной форме; 3) в случае если стоимость закупаемой продукции согласно результатам маркетинговых исследований не превышает 500 000 (пятьсот тысяч) рублей - проведения запроса ценовых котировок. 7.4. В целях определения начальной максимальной цены и (или) минимальной цены для проведения процедур закупок, указанных в пункте 6.3# настоящих Методических рекомендаций, Заказчик вправе принимать решение о проведении предварительной процедуры - сбор коммерческих предложений. 7.5. В случае если предмет заказа не относится к простым, стандартно сопоставимым и (или) однородным товарам, работам, услугам и оценка предложений участников должна осуществляться на основании более чем одного критерия, Заказчик принимает решение о размещении заказа путем проведения открытого конкурса. В случае если по имеющейся у Заказчика подтвержденной информации, закупаемая продукция может быть поставлена ограниченным кругом лиц и (или) необходимо обеспечить государственную тайну и конфиденциальность, Заказчик принимает решение о размещении заказа путем проведения - закрытого конкурса. 7.6. Если Заказчик не может сформулировать подробные спецификации товаров, определить точные характеристики закупаемых работ, услуг, необходимый уровень квалификации исполнителей договора, а также в связи с наличием различных вариантов удовлетворения нужд Заказчика, невозможно сформулировать условия договора, Заказчик принимает решение о необходимости проведения двухэтапного (многоэтапного) открытого конкурса. В случае если по имеющейся у Заказчика подтвержденной информации, закупаемый объект может быть поставлен ограниченным кругом лиц и (или) необходимо обеспечить государственную тайну и конфиденциальность - закрытого двухэтапного (многоэтапного) конкурса. 7.7. В качестве предварительных этапов закупки способами, указанными в пункте 6.6# настоящих Методических рекомендаций, Заказчик принимает решение о проведении предварительного квалификационного отбора либо конкурентного отбора.
Генеральный директор _____________________________________ Ф.И.О.

Начальник управления имущественных отношений департамента

С.П. Усенко