Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 22 апреля 2015 г. N 1607-П "О реализации ФГУП "Племзавод Кубань" положений указов Президента Российской Федерации "О долгосрочной государственной экономической политике" и "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части мероприятий, направленных на поэтапное увеличение к 2018 году производительности труда и размера реальной заработной платы в 1,5 раза относительно уровня 2011 года"

Заслушав и обсудив информацию председателя комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам имущественных и земельных отношений С.А. Тимченко, Законодательное Собрание Краснодарского края отмечает, что федеральное государственное унитарное предприятие "Племзавод Кубань" (далее - ФГУП "Племзавод Кубань"), которое подведомственно Федеральному агентству научных организаций (далее - ФАНО России), осуществляет деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, в том числе зерновых культур, сахарной свеклы, подсолнечника, молока и мяса.

Анализ деятельности ФГУП "Племзавод Кубань" показал, что мероприятия по реализации положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", направленные на поэтапное увеличение к 2018 году производительности труда и размера реальной заработной платы в 1,5 раза относительно уровня 2011 года, в ФГУП "Племзавод Кубань" не проводятся, распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 ноября 2012 года N 1136-р "О мерах по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года на территории Краснодарского края", утвердившее План по выполнению поручений и достижению целевых показателей социально-экономического развития, установленных отдельными указами Президента Российской Федерации, на территории Краснодарского края, не выполняется.

При этом темп роста производительности труда за 2014 год относительно уровня 2011 года по ФГУП "Племзавод Кубань" составил 107,1 процента, среднемесячная зарплата за 2014 год - 11692 рубля (при средней по краю зарплате 19520 рублей) с темпом роста по сравнению с 2011 годом - 142,2 процента.

В течение 2013 - 2014 годов имели место нарушения трудового законодательства в отношении сроков выплаты заработной платы работникам ФГУП "Племзавод Кубань".

Непростая ситуация сложилась в отрасли животноводства. Поголовье продуктивного скота снизилось в 2014 году по отношению к уровню 2013 года на 33 процента (490 голов), отсутствие сбалансированного рациона кормления животных явилось причиной уменьшения производства молока на 26 процентов в 2014 году по сравнению с показателем 2013 года. На сегодняшний день надой на одну фуражную корову составляет 11,2 кг, это самый низкий показатель по району.

Не уделяется должное внимание молодняку крупного рогатого скота на откорме, в результате ухудшения кормовой базы снизились суточные привесы в 2014 году по отношению к предыдущему году. На фоне недостаточного кормления животных снижена защищенность молодняка от заразных заболеваний, появляется угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В связи с различными заболеваниями животных вынужденно забито 376 голов молодняка крупного рогатого скота. В ходе проведенного краевой ветеринарной лабораторией при государственном управлении ветеринарии Краснодарского края биохимического анализа крови животных выявлен недостаток питательных веществ в организме у всего поголовья животных.

В отрасли растениеводства также наблюдаются отрицательные моменты. Сев озимых культур на зерно урожая 2014 года на площади 4118 га проводился без припосевного внесения сложных минеральных удобрений, что значительно повлияло на качество урожая и валовый сбор зерна.

Урожай озимых зерновых культур с одного гектара в 2014 году составил 43 центнера, кукурузы - 50 центнеров (при среднерайонной урожайности по зерновым - 56 центнеров).

Вызывает беспокойство техническое состояние машинно-тракторного парка ФГУП "Племзавод Кубань", подготовка техники к весенне-полевым работам в текущем году. Из-за дефицита финансовых средств предприятие в поздние сроки приступило к ремонту тракторов, почвообрабатывающей и посевной техники. Нет в наличии собственных опрыскивателей, которые необходимы для уходных работ на полях с озимыми культурами.

На протяжении последних пяти лет не приобретено ни одной единицы современной сельскохозяйственной техники. Большая часть полевых и уборочных работ проводилась наемными организациями, что отрицательно влияет на экономическое положение ФГУП "Племзавод Кубань".

Нестабильное финансовое состояние предприятия оказало влияние на возвратность кредитных средств. До настоящего времени имеется просроченная задолженность по основному долгу перед кредитующей организацией открытого акционерного общества "Сбербанк России" в сумме 77 миллионов рублей, на сегодняшний день она реструктуризирована, погашается по графику.

На заседаниях межведомственной комиссии Гулькевичского района по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины неоднократно рассматривались вопросы невыплаты ФГУП "Племзавод Кубань" в срок заработной платы, снижения финансово-экономических показателей, налоговых платежей.

По решению указанной комиссии в конце 2014 года в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 5 по Краснодарскому краю было направлено письмо с просьбой провести внеплановую проверку финансово-хозяйственной деятельности ФГУП "Племзавод Кубань" ввиду неплатежеспособности предприятия по текущим платежам и предотвращения факта преднамеренного (фиктивного) банкротства.

На протяжении последних пяти лет руководство администрации муниципального образования Гулькевичский район постоянно информировало руководство государственного унитарного предприятия ордена Ленина опытно-производственное хозяйство племзавод "Кубань" Краснодарского научно-исследовательского института сельского хозяйства им. П.П. Лукьяненко Российской академии сельскохозяйственных наук, которому ранее было подведомственно ФГУП "Племзавод Кубань", и руководство ФАНО России, которому подведомственно данное предприятие в настоящее время, о динамичном ухудшении его финансового состояния.

На основании вышеизложенного Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Рекомендовать министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края и департаменту имущественных отношений Краснодарского края в целях недопущения в дальнейшем развития негативных ситуаций в деятельности ФГУП "Племзавод Кубань" и сохранения его как племенного предприятия в установленном порядке инициировать вопрос по передаче ФГУП "Племзавод Кубань" в государственную собственность Краснодарского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам имущественных и земельных отношений и постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам аграрной политики и потребительского рынка.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

В.А. Бекетов

г. Краснодар

22 апреля 2015 года

N 1607-П