Подраздел IV.II. Развитие системы муниципального финансового контроля (п.п. 18 - 21)

Подраздел IV.II. Развитие системы муниципального финансового контроля

18. Система муниципального финансового контроля будет развиваться в направлении контроля эффективности и результативности бюджетных расходов.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены существенные изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Важнейшей новацией указанного Федерального закона является введение понятий "внешнего" и "внутреннего" государственного и муниципального финансового контроля, определение полномочий органов внутреннего финансового контроля, методов осуществления и объектов финансового контроля, установление мер ответственности за каждое бюджетное нарушение.

С целью повышения эффективности системы внутреннего финансового контроля в 2013 году в структуре администрации муниципального образования город Краснодар создано управление финансового контроля.

Кроме того, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) органы внутреннего финансового контроля наделены полномочиями по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд по вопросам соблюдения требований к обоснованности закупок, соблюдения правил нормирования в сфере закупок, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

19. Необходимо усовершенствовать процесс планирования контрольной деятельности органов муниципального финансового контроля, исходя из определения приоритетности предметов и объектов контроля, направлений использования бюджетных средств, по которым наиболее вероятно наличие существенных финансовых нарушений.

Предполагается, что на этапе планирования проведения контрольных мероприятий органы муниципального финансового контроля будут проводить комплексный анализ информации, связанной с недостатками и нарушениями в сфере бюджетных правоотношений, который включает:

анализ сведений о планировании и результатах контрольных мероприятий других уполномоченных органов;

анализ данных о закупках для муниципальных нужд;

анализ осуществления главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Планируется организовать действенный контроль за эффективностью использования средств местного бюджета, в том числе за счёт завершения формирования современной нормативно-методической базы регулирования бюджетных правоотношений и совершенствования реализующей её правоприменительной практики.

20. Для совершенствования системы внутреннего контроля за эффективностью расходования средств местного бюджета необходимо разработать:

порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений.

21. Предполагается выполнение следующих мероприятий по повышению качества и эффективности муниципального финансового контроля:

актуализация административного регламента управления финансового контроля администрации муниципального образования город Краснодар;

обеспечение доступности результатов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главных распорядителей средств местного бюджета.