Приложение. Порядок рассмотрения заявлений юридических лиц о соответствии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным Законом Краснодарского края от 4 марта 2015 г. N 3123-КЗ

Приложение
к постановлению главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 9 июня 2015 г. N 522

Порядок
рассмотрения заявлений юридических лиц о соответствии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным Законом Краснодарского края от 4 марта 2015 года N 3123-КЗ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения при рассмотрении заявлений и документов юридических лиц (далее также - инициаторов проектов), обосновывающих соответствие объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов (далее - также проектов), для размещения которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным Законом Краснодарского края от 4 марта 2015 года N 3123-КЗ "О предоставлении юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения (реализации) масштабных инвестиционных проектов, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения" (далее - Закон).

1.2. Органами исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющими рассмотрение заявлений и документов юридических лиц на соответствие масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным Законом (далее - уполномоченные органы), являются:

1.2.1. По пунктам "а" и "б" статьи 1 Закона - министерство экономики Краснодарского края.

1.2.2. По пункту "в" статьи 1 Закона - министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.

1.2.3. По пункту "г" статьи 1 Закона - министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края.

1.3. Органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим рассмотрение заявлений и документов юридических лиц на соответствие объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, для размещения которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным статьями 2 и 3 Закона, является министерство экономики Краснодарского края.

1.4. Решение о соответствии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным Законом, оформляется в виде распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

2. Рассмотрение уполномоченными органами заявлений и документов юридических лиц на соответствие масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным статьей 1 Закона

2.1. В целях принятия решения о соответствии масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным статьей 1 Закона, юридическим лицом (инициатором проекта) представляются в уполномоченный орган в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка следующие документы:

2.1.1. Заявление об определении соответствия масштабного инвестиционного проекта, для размещения которого допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным статьей 1 Закона с указанием полного наименования инициатора проекта, адреса его местонахождения; номеров телефона и факса (при наличии); ответственного исполнителя; целей и сведений о территории, в границах которой планируется реализация инвестиционного проекта.

2.1.2. Оригинал или заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления.

2.1.3. Инвестиционный проект, включающий в себя необходимую проектную документацию, разработанную в соответствии с законодательством Российской Федерации, и бизнес-план (технико-экономическое обоснование) инвестиционного проекта, разработанный на период, который превышает срок окупаемости проекта на три года (представляется на бумажном носителе, прошитый, пронумерованный и заверенный печатью юридического лица (инициатора проекта) (при наличии), и предусматривающий: резюме проекта;

производственный план проекта, включающий обоснование инвестиционных затрат по проекту;

маркетинговый план проекта, подтверждающий объемы и цены на реализуемые товары (услуги);

организационный план проекта, включающий график реализации проекта и источники финансирования проекта по периодам;

финансовый план проекта, включающий расчеты показателей финансовой, бюджетной (для консолидированного бюджета Краснодарского края) и экономической эффективности реализации инвестиционного проекта;

обоснование положительных социальных эффектов, связанных с реализацией проекта, в том числе сведения об увеличении количества рабочих мест в муниципальном образовании, на территории которого будет осуществляться реализация проекта, с указанием количества вновь создаваемых рабочих мест (в случае необходимости определения соответствия критерию, установленному пунктом "а" статьи 1 Закона);

сведения об увеличении ежегодных объемов поступлений налогов, зачисляемых в бюджет муниципального образования, на территории которого планируется строительство объектов по проекту (в случае необходимости определения соответствия критерию, установленному пунктом "б" статьи 1 Закона);

сведения о наличии у инициатора проекта или его учредителей опыта работы в сфере реализации проекта;

сведения о территории, в границах которой планируется реализация инвестиционного проекта, а также обоснование предполагаемого размера земельного участка, необходимого для реализации инвестиционного проекта.

2.1.4. Документы, подтверждающие, что инвестиционным проектом предусматривается строительство индивидуальных жилых домов, многоквартирных домов, передаваемых в собственность или социальный найм гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций (в случае необходимости определения соответствия критерию, установленному пунктом "г" статьи 1 Закона).

2.1.5. Документы, подтверждающие наличие источников финансирования инвестиционного проекта, в том числе:

для собственных источников финансирования проекта - копия бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный год (включая пояснительную записку) с отметкой налогового органа о принятии указанной отчетности, а также копия промежуточной квартальной бухгалтерской (финансовой) отчетности на дату подачи юридическим лицом (инициатором проекта) заявления, предусмотренного настоящим Порядком;

для заемных и привлеченных источников финансирования проекта - удостоверенные в установленном законодательством порядке копия договора займа и (или) копия кредитного договора.

2.2. При поступлении документов от юридического лица уполномоченный орган осуществляет:

их регистрацию - в течение 1 рабочего дня;

проверку комплектности документов по перечню документов, установленному пунктом 2.1 настоящего Порядка, - в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации в уполномоченном органе.

2.3. Представленные документы подлежат возврату с письменным обоснованием его причины в течение 3 рабочих дней после завершения проверки, предусмотренной пунктом 2.2 настоящего Порядка, в случае, если в ходе проверки выявлено, что юридическое лицо:

представило неполный комплект документов, установленный пунктом 2.1 настоящего Порядка;

находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.4. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет документы юридического лица (инициатора проекта) в орган исполнительной власти Краснодарского края, на который возложены координация и (или) регулирование деятельности в отрасли, в которой планируется реализация инвестиционного проекта (далее - отраслевой орган), для получения обоснованного заключения об экономической целесообразности реализации инвестиционного проекта.

2.5. Одновременно с направлением документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка в отраслевой орган уполномоченный орган направляет по почте, с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте запросы:

2.5.1. В орган местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта, на предмет:

определения возможности предоставления в аренду на указанной инициатором проекта территории земельного участка для реализации масштабного инвестиционного проекта;

получения сведений о земельном участке (земельных участках), на котором(ых) возможно реализовать инвестиционный проект, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.5.2. В департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края:

в целях установления факта, что размещение объекта недвижимого имущества, возводимого в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта, не противоречит документам территориального планирования Российской Федерации и Краснодарского края;

в целях подтверждения обоснованности размера предполагаемого к предоставлению земельного участка, необходимого для реализации инвестиционного проекта в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования, застройки, землеустроительной, проектной документации и документами планировки территории.

2.6. Рассмотрение документов инициатора проекта отраслевым органом и подготовка заключения, а также рассмотрение запроса и подготовка ответа департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня поступления им соответствующих документов (запросов).

2.7. Уполномоченный орган в целях установления возможности предоставления в аренду на указанной инициатором проекта территории земельного участка для реализации масштабного инвестиционного проекта направляет по почте, с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте в департамент имущественных отношений Краснодарского края соответствующий запрос вместе:

с ответом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, содержащим сведения, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка;

со сведениями, представленными органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, о земельном участке (земельных участках), на котором(ых) возможно реализовать инвестиционный проект.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края осуществляет рассмотрение указанных документов и подготовку заключения в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов.

2.8. На основании положительного заключения отраслевого органа, ответов органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта, и департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, заключения департамента имущественных отношений Краснодарского края, а также анализа документов, представленных инициатором проекта в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней со дня получения всех предусмотренных настоящим Порядком заключений и ответов готовится итоговое заключение по инвестиционному проекту о соответствии (несоответствии) масштабного инвестиционного проекта, для размещения которого допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным статьей 1 Закона.

Получение от отраслевого органа, и (или) органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта, и (или) департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, и (или) департамента имущественных отношений Краснодарского края отрицательного заключения и (или) ответа является основанием для подготовки уполномоченным органом итогового отрицательного заключения.

2.9. В случае если итоговое заключение является отрицательным, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня его подписания осуществляет возврат документов инициатору проекта с обоснованием причин и приложением заключения, полученного из отраслевого органа, и (или) ответов органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта, департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, заключения департамента имущественных отношений Краснодарского края.

2.10. Наличие положительного итогового заключения является обязательным основанием для принятия акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня подписания положительного итогового заключения осуществляет подготовку проекта распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края о соответствии масштабного инвестиционного проекта, для размещения которого допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным статьей 1 Закона.

2.11. Уполномоченный орган одновременно с направлением юридическому лицу заверенной в установленном законодательством порядке копии вступившего в законную силу распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края, предусмотренного пунктом 2.10 настоящего Порядка, также направляет ему в письменной форме информацию о земельных участках, на которых возможно реализовать инвестиционный проект.

3. Рассмотрение министерством экономики Краснодарского края заявлений юридических лиц о соответствии объектов социально-культурного или коммунально-бытового назначения, для размещения которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным Законом

3.1. В целях принятия решения о соответствии объектов социально-культурного или коммунально-бытового назначения, для размещения которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным статьями 2 или 3 Закона, юридическое лицо представляет в министерство экономики Краснодарского края следующие документы:

3.1.1. Заявление об определении соответствия объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, для размещения которого допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным статьями 2 или 3 Закона, с указанием полного наименования юридического лица, адреса его местонахождения;

номеров телефона и факса (при наличии); ответственного исполнителя; целей размещения объекта; информации о включении объекта в программы, указанные в статьях 2 или 3 Закона, а также обоснования предполагаемого размера земельного участка, необходимого для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

3.1.2. Оригинал или заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления.

3.1.3. Сведения о территории, в границах которой планируется размещение объекта.

3.2. При поступлении документов от юридического лица министерство экономики Краснодарского края осуществляет:

их регистрацию - в течение 1 рабочего дня;

проверку комплектности документов по перечню документов, установленному пунктом 3.1 настоящего Порядка, - в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации в министерстве экономики Краснодарского края.

3.3. Представленные документы подлежат возврату с письменным обоснованием его причины в течение 3 рабочих дней после завершения проверки, предусмотренной пунктом 3.2 настоящего Порядка, в случае, если в ходе проверки выявлено, что юридическое лицо:

представило неполный комплект документов, установленный пунктом 3.1 настоящего Порядка;

находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.

3.4. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, министерство экономики Краснодарского края в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку на предмет включения объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения в программы, указанные в статьях 2 или 3 Закона, а также направляет по почте, с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте запросы:

3.4.1. В орган местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, на территории которого планируется размещение объекта, на предмет:

включения указанного объекта в муниципальные программы (в случае необходимости) и возможности предоставления в аренду на указанной юридическим лицом территории земельного участка для размещения объекта;

получения сведений о земельном участке (земельных участках), на котором(ых) возможно размещение объекта, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.4.2. В департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края:

в целях установления факта, что размещение объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения не противоречит документам территориального планирования Российской Федерации и Краснодарского края;

в целях подтверждения обоснованности размера предполагаемого к предоставлению земельного участка, необходимого для размещения объекта, в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования, застройки, землеустроительной, проектной документации и документами планировки территории.

3.5. Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края осуществляет подготовку ответа в течение 7 рабочих дней со дня поступления ему соответствующего запроса.

3.6. Министерство экономики Краснодарского края в целях установления возможности предоставления в аренду на указанной инициатором проекта территории земельного участка для размещения объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения направляет по почте, с использованием средств факсимильной связи или по электронной почте в департамент имущественных отношений Краснодарского края соответствующий запрос вместе:

с ответом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, содержащим сведения, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка;

со сведениями, предоставленными органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, о земельном участке (земельных участках), на котором(ых) возможно размещение объекта.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края осуществляет рассмотрение указанных документов и подготовку заключения в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов.

3.7. В случае если установлено, что объект не является объектом социально-культурного или коммунально-бытового назначения, не включен в программы, указанные в статье 2 или 3 Закона, и (или) получения ответа из органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, на территории которого планируется размещение объекта, департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края и (или) департамента имущественных отношений Краснодарского края о невозможности предоставления в аренду на указанной юридическим лицом территории земельного участка для размещения объекта министерство экономики Краснодарского края в течение 3 рабочих дней возвращает документы юридическому лицу с обоснованием причин и приложением ответов, полученных из указанных органов.

3.8. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, министерство экономики Краснодарского края в течение 2 рабочих дней подготавливает проект распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края о соответствии объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, для размещения которого допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным статьями 2 или 3 Закона.

3.9. Министерство экономики Краснодарского края одновременно с направлением юридическому лицу заверенной в установленном законодательством порядке копии вступившего в законную силу распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края, предусмотренного пунктом 3.8 настоящего Порядка, также направляет ему в письменной форме информацию о земельных участках, на которых возможно размещение объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения.

4. Подготовка и согласование проектов распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края о соответствии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным Законом

4.1. Подготовка и согласование проектов распоряжений главы администрации (губернатора) Краснодарского края о соответствии объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов, для размещения которых допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, критериям, установленным Законом, осуществляется уполномоченными органами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2004 года N 1315.

4.2. Заверенная в установленном законодательством порядке копия вступившего в силу распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, подлежит направлению юридическому лицу не позднее 10 рабочих дней со дня вступления его в силу.

Министр экономики Краснодарского края

И.П. Галасъ