Приложение. Положение о региональном государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае

Приложение

Положение
о региональном государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июля 2014 г. N 701)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе", со статьей 8 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 4 марта 1998 года N 120-КЗ "О региональном государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае", постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 года N 129 "О государственном управлении ветеринарии Краснодарского края" и устанавливает порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Краснодарского края.

1.2. Под региональным государственным ветеринарным надзором в Краснодарском крае (далее - региональный государственный ветеринарный надзор) понимается деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии и законодательства Краснодарского края в области ветеринарии, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

1.3. Уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим региональный государственный ветеринарный надзор, является государственное управление ветеринарии Краснодарского края (далее также - госветуправление Краснодарского края).

2. Организация и содержание регионального государственного ветеринарного надзора

2.1. Предметом регионального государственного ветеринарного надзора является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к юридическим лицам, осуществляющим деятельность по содержанию, разведению, эксплуатации, реализации животных, птиц, рыб и пчел; производству, заготовке, переработке, перевозке, хранению, реализации любых продуктов и сырья животного происхождения; оказанию ветеринарных услуг; производству, перевозке, хранению, реализации, использованию технических средств ветеринарного назначения, кормов и кормовых добавок.

2.2. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляют следующие должностные лица госветуправления Краснодарского края:

руководитель государственного управления ветеринарии Краснодарского края, являющийся главным государственным ветеринарным инспектором Краснодарского края;

первый заместитель руководителя государственного управления ветеринарии Краснодарского края, являющийся заместителем главного государственного ветеринарного инспектора Краснодарского края;

заместители руководителя государственного управления ветеринарии Краснодарского края, являющиеся заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Краснодарского края;

начальники структурных подразделений государственного управления ветеринарии Краснодарского края, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, являющиеся главными государственными ветеринарными инспекторами;

другие должностные лица государственного управления ветеринарии

Краснодарского края, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами.

Должностные лица госветуправления Краснодарского края, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду и имеют при себе служебные удостоверения.

2.3. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется за исполнением требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края в области ветеринарии, при:

выполнении юридическими лицами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами ветеринарных правил, проведением ими установленных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, выполнением мероприятий по ликвидации очагов заразных и иных болезней животных и мер по охране территории Краснодарского края от завоза (заноса) и распространения заразных и иных болезней животных;

осуществлении деятельности юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которая связана с производством (изготовлением), переработкой, транспортировкой и (или) хранением подконтрольных товаров (животные и продукция животного происхождения);

производстве, обороте, заготовке, перевозке, обработке, переработке, обезвреживании, утилизации и уничтожении непищевого (технического) сырья, биологических отходов животного происхождения;

осуществлении практической деятельности специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

предоставлении земельных участков под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам.

2.4. Госветуправление Краснодарского края при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае, иными организациями и гражданами.

3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор

3.1. Должностные лица, указанные в пункте 2.2. настоящего Положения, имеют право:

3.1.1. Устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных, иных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.

3.1.2. Предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам требования о проведении противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных и других мероприятий, об устранении нарушений федерального законодательства и законодательства Краснодарского края о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований.

3.1.3. Принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции, дератизации и дезинвазии в эпизоотических очагах на территориях, на которых имеются или сохраняются условия для возникновения и распространения заразных и иных болезней животных.

3.1.4. Привлекать к ответственности юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

3.1.5. Организовывать и осуществлять надзор на территории Краснодарского края за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, осуществлять защиту населения от болезней, общих для человека и животных, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:

1) в случае необходимости при выявлении нарушений ветеринарного законодательства передавать материалы в правоохранительные органы;

2) предоставлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам:

информацию об эпизоотическом благополучии местности, животных, птиц, рыб, пчел;

ветеринарно-санитарной безопасности продуктов и сырья животного происхождения;

заключения о соответствии ветеринарным нормам и правилам размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, действующим на земельном участке, предоставляемом под строительство;

3) получать без каких-либо ограничений от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, обязанностей;

4) отбирать пробы подконтрольных ветеринарной службе грузов для проведения лабораторных исследований;

5) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посещать и обследовать объекты, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами при осуществлении их деятельности, в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, в том числе проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения ветеринарных правил.

3.1.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований в области ветеринарии, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

3.1.7. Предъявлять иски в суд в пределах полномочий государственного управления ветеринарии Краснодарского края.

3.1.8. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

3.2. Руководитель государственного управления ветеринарии Краснодарского края, главный государственный ветеринарный инспектор Краснодарского края (первый заместитель руководителя, заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Краснодарского края) имеет право:

3.2.1. Вносить в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

3.2.2. Вносить предложения в органы государственной власти Краснодарского края:

1) о создании в установленном порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

2) о введении на отдельных территориях Краснодарского края карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение, распространение и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных.

3.2.3. Выдавать разрешения (согласовывать):

на ввоз на территорию Краснодарского края из других субъектов Российской Федерации сельскохозяйственных, зоопарковых, цирковых животных, сельскохозяйственной птицы, рыбопосадочного материала, пчел;

на вывоз за пределы Российской Федерации собак и кошек, перевозимых владельцами для личного пользования в количестве не более двух голов, а также кормов растительного происхождения для животных, готовых мясных, молочных и рыбных продуктов промышленного изготовления, яиц пищевых, консервов мясных, мясорастительных, молочных и рыбных.

3.3. Должностные лица, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, обязаны:

3.3.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

3.3.2. Не разглашать представляющие государственную, военную и коммерческую тайну сведения служебного и иного характера, которые могут стать им известны при осуществлении надзора.

3.3.3. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера или такой вред причинен, должностные лица, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан, из оборота.

3.3.4. Выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством в области ветеринарии.

3.3.5. Принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Любое воздействие на должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, в какой бы то ни было форме, препятствующее выполнению ими должностных обязанностей, или вмешательство в их деятельность запрещается.

4. Ответственность должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор

4.1. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора.

4.2. Действия (бездействие), решения должностных лиц при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации вышестоящему должностному лицу или в суд.

Руководитель государственного управления ветеринарии Краснодарского края

Г.А. Джаилиди