Приложение N 1. Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в Краснодарском крае по вопросам местного значения, в рамках реализации государственной программы Краснодарского края "Доступная среда", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 г. N 969

Приложение N 1

Порядок
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в Краснодарском крае по вопросам местного значения, в рамках реализации государственной программы Краснодарского края "Доступная среда", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года N 969
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 июля 2016 г. N 561)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в Краснодарском крае по вопросам местного значения, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.3.1, 1.3.2, 1.5, 1.7.2.2, 1.7.2.3, 1.7.2.4, 1.8.1 - 1.8.4 и 1.9 таблицы N 3 раздела 3 "Перечень и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы" государственной программы Краснодарского края "Доступная среда", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года N 969 (далее соответственно - субсидии, программа).

1.2. Субсидии предоставляются в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующих мероприятий программы, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, органам исполнительной власти Краснодарского края, являющимся главными распорядителями бюджетных средств соответствующих мероприятий программы: министерству культуры Краснодарского края, министерству физической культуры и спорта Краснодарского края, министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края и министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - главные распорядители средств краевого бюджета).

1.3. Уровень софинансирования из краевого бюджета без учета средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края не может быть выше 70% и ниже 5% расходного обязательства.

Уровень софинансирования из краевого бюджета с учетом средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края не может быть выше 88,5% и ниже 5% расходного обязательства.

1.4. Субсидии предоставляются по результатам отбора муниципальных образований Краснодарского края (далее - отбор).

1.5. Отбор осуществляется организаторами отбора - органами исполнительной власти Краснодарского края, являющимися главными распорядителями средств краевого бюджета соответствующих мероприятий программы;

1) министерством культуры Краснодарского края по предоставлению субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по созданию условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры путем:

обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения зданий муниципальных учреждений культуры Краснодарского края (пункт 1.3.1 таблицы N 3 раздела 3 "Перечень и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы" (далее - таблица N 3) программы);

оснащения кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и (или) тифлокомментированием (пункт 1.3.2 таблицы N 3 программы);

2) министерством физической культуры и спорта Краснодарского края по предоставлению субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта путем обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения зданий муниципальных учреждений спортивной направленности, в том числе по адаптивной физической культуре и спорту (пункт 1.5 таблицы N 3 программы);

3) министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края по предоставлению субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации предоставления:

общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) путем создания в муниципальных общеобразовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (пункт 1.7.2.2 таблицы N 3 программы);

общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) путем создания в муниципальных дошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (пункт 1.7.2.3 таблицы N 3 программы);

дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) путем создания в муниципальных организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (пункт 1.7.2.4 таблицы N 3 программы);

4) министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края по предоставлению субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края:

по организации транспортного обслуживания населения путем оснащения общественного пассажирского транспорта радиоинформаторами транспортными (для ориентирования инвалидов по зрению) (пункт 1.8.1 таблицы N 3 программы);

по организации транспортного обслуживания населения путем оснащения общественного пассажирского транспорта звуковыми и (или) визуальными (табло, дисплей) информационными системами для обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения, а также других пассажиров сообщениями о маршруте следования и остановках (пункт 1.8.2 таблицы N 3 программы);

в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них путем обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения пешеходных переходов, расположенных на автомобильных дорогах местного значения (пункт 1.8.3 таблицы N 3 программы):

в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них путем обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта, расположенных на автомобильных дорогах местного значения (пункт 1.8.4 таблицы N 3 программы);

5) министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края по предоставлению субсидий на завершение софинансирования исполнения расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по созданию условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха населения путем приобретения и установки в общественных местах туалетных экомодулей, адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения, финансируемых в 2015 году за счет субсидий из краевого бюджета местным бюджетам, в том числе источником финансового обеспечения которых являлись субсидии из федерального бюджета на соответствующие цели в рамках государственной программы Краснодарского края "Доступная среда", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года N 1176 (пункт 1.9 таблицы N 3 программы).

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 сентября 2015 г. N 856 названное постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.

1.6. Организатор отбора принимает решение о соответствии муниципальных образований Краснодарского края требованиям к получателям субсидий, предъявленных настоящим Порядком, и оформляет свое решение соответствующим приказом.

1.7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Краснодарского края осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

1.8. Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, не подлежат направлению на разработку проектной документации.

2. Цель предоставления субсидий

2.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование следующих расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при осуществлении полномочий органов местного самоуправления в Краснодарском крае по вопросам местного значения:

создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры путем обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения зданий муниципальных учреждений культуры Краснодарского края (пункт 1.3.1 таблицы N 3 программы);

создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры путем оснащения кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и (или) тифлокомментированием (пункт 1.3.2 таблицы N 3 программы);

обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта путем обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения зданий муниципальных учреждений спортивной направленности, в том числе по адаптивной физической культуре и спорту (пункт 1.5 таблицы N 3 программы);

организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) путем создания в муниципальных общеобразовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (пункт 1.7.2.2 таблицы N 3 программы);

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) путем создания в муниципальных дошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (пункт 1.7.2.3 таблицы N 3 программы);

организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) путем создания в муниципальных организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (пункт 1.7.2.4 таблицы N 3 программы);

организация транспортного обслуживания населения путем оснащения общественного пассажирского транспорта радиоинформаторами транспортными (для ориентирования инвалидов по зрению) (пункт 1.8.1 таблицы N 3 программы);

организация транспортного обслуживания населения путем оснащения общественного пассажирского транспорта звуковыми и (или) визуальными (табло, дисплей) информационными системами для обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения, а также других пассажиров сообщениями о маршруте следования и остановках (пункт 1.8.2 таблицы N 3 программы);

реализация полномочий в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них путем обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения пешеходных переходов, расположенных на автомобильных дорогах местного значения (пункт 1.8.3 таблицы N 3 программы);

реализация полномочий в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них путем обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта, расположенных на автомобильных дорогах местного значения (пункт 1.8.4 таблицы N 3 программы);

создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения путем приобретения и установки в общественных местах туалетных экомодулей, адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения, финансируемых в 2015 году за счет субсидий из краевого бюджета местным бюджетам, в том числе источником финансового обеспечения которых являлись субсидии из федерального бюджета на соответствующие цели в рамках государственной программы Краснодарского края "Доступная среда", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года N 1176 (пункт 1.9 таблицы N 3 программы).

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 сентября 2015 г. N 856 названное постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.

3. Критерии отбора и процедура проведения отбора муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий

3.1. Основные критерии отбора муниципальных образований Краснодарского края для мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.3.1, 1.3.2, 1.5, 1.8.1 - 1.8.4 и 1.9 таблицы N 3 программы:

3.1.1. Наличие муниципальной программы, соответствующей следующим требованиям:

направлена на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

содержит мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, указанные в разделе 2 настоящего Порядка;

устанавливает соответствующие расходные обязательства муниципального образования Краснодарского края, на исполнение которых предоставляется субсидия.

3.1.2. Наличие лимитов бюджетных обязательств и объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Краснодарского края на соответствующий финансовый год на реализацию муниципальной программы.

3.2. Основные критерии отбора муниципальных образований Краснодарского края для мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.7.2.2 - 1.7.2.4 таблицы N 3 программы:

3.2.1. Наличие потребности в создании в муниципальных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

3.2.2. Наличие муниципальной программы, устанавливающей соответствующие расходные обязательства муниципального образования, на исполнение которых предоставляется субсидия, и содержащей мероприятия, направленные на:

организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) путем создания в муниципальных общеобразовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) путем создания в муниципальных дошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) путем создания в муниципальных организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

3.2.3. Наличие письменного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края в текущем финансовом году обеспечить создание в муниципальной образовательной организации, указанной в заявке, условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

3.3. Отбор осуществляется на основании направленных организатору отбора следующих документов:

обращения главы администрации муниципального образования Краснодарского края о предоставлении субсидии (далее - заявка);

двух экземпляров копий муниципальной программы, заверенных в установленном порядке (пронумерованных и прошитых);

выписки из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края на соответствующий финансовый год в части включения расходов, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и направляемых на соблюдение условий софинансирования (в двух экземплярах), заверенной в установленном порядке (пронумерованной и прошитой) органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края (далее - выписка из местного бюджета);

обоснования экономической и социальной целесообразности реализации мероприятий муниципальной программы, на которые планируется предоставление субсидии (далее - экономическое обоснование).

Заявка, копии муниципальной программы, выписки из местного бюджета и экономическое обоснование представляются в сроки, установленные организатором отбора.

Заявка должна содержать следующую информацию:

наименование и реквизиты муниципального образования Краснодарского края, подавшего заявку;

реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования Краснодарского края, на исполнение которого предоставляется субсидия;

размер субсидии, необходимый для реализации соответствующих мероприятии муниципальной программы;

объем средств, необходимых для реализации каждого мероприятия муниципальной программы, на которое планируется получение субсидии, на текущий финансовый год в разрезе источников финансирования;

непосредственный результат реализации каждого мероприятия муниципальной программы, на которое планируется получение субсидии;

сроки проведения мероприятий.

3.4. Организатор отбора:

определяет дату представления органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка (далее - пакет документов), для проведения отбора и информирует о ней органы местного самоуправления;

размещает на официальном сайте организатора отбора в информационно-коммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 7 календарных дней до даты начала приема пакета документов информацию о начале проведения отбора с указанием места, даты начала и окончания приема пакета документов, необходимой контактной информации;

проводит проверку соответствия пакета документов, представленного муниципальным образованием Краснодарского края для участия в отборе, перечню, установленному в пункте 3.3 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 7 рабочих дней после окончания дня их приема;

проводит проверку соответствия муниципальной программы требованиям, установленным в пункте 3.1.1 настоящего Порядка, - для мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.3.1, 1.3.2, 1.5, 1.8.1 - 1.8.4 и 1.9 таблицы N 3 программы, и в пункте 3.2.2 настоящего Порядка - для мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.7.2.2 - 1.7.2.4 таблицы N 3 программы, в срок, не превышающий 7 рабочих дней после окончания дня приема пакета документов;

информирует органы местного самоуправления о результатах отбора в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня окончания проверки соответствия пакета документов, представленного муниципальным образованием Краснодарского края для участия в отборе.

3.5. Основаниями отказа в предоставлении субсидии по результатам отбора являются:

непредставление участниками отбора пакета документов в полном объеме;

представление пакета документов, не соответствующего требованиям настоящего Порядка;

несоответствие представленной муниципальной программы требованиям, установленным в пункте 3.1.1 настоящего Порядка, - для мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.3.1, 1.3.2, 1.5, 1.8.1 - 1.8.4 и 1.9 таблицы N 3 программы, и в пункте 3.2.2 настоящего Порядка - для мероприятий, предусмотренных в пунктах 1.7.2.2 - 1.7.2.4 таблицы N 3 программы.

3.6. Отбор признается состоявшимся в случае поступления организатору отбора в установленный срок пакета документов для участия в отборе, соответствующего требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком, хотя бы от одного муниципального образования Краснодарского края.

3.7. По результатам отбора главными распорядителями средств краевого бюджета подготавливаются в установленном порядке проекты нормативных правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края об утверждении распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на соответствующие цели, установленные разделом 2 настоящего Порядка:

1) министерством культуры Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по созданию условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры путем:

обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения зданий муниципальных учреждений культуры Краснодарского края;

оснащения кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и (или) тифлокомментированием;

2) министерством физической культуры и спорта Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта путем обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения зданий муниципальных учреждений спортивной направленности, в том числе по адаптивной физической культуре и спорту;

3) министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации предоставления:

общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) путем создания в муниципальных общеобразовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) путем создания в муниципальных дошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) путем создания в муниципальных организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

4) министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края:

по организации транспортного обслуживания населения путем оснащения общественного пассажирского транспорта:

радиоинформаторами транспортными (для ориентирования инвалидов по зрению);

звуковыми и (или) визуальными (табло, дисплей) информационными системами для обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения, а также других пассажиров сообщениями о маршруте следования и остановках;

в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них путем обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения:

пешеходных переходов, расположенных на автомобильных дорогах местного значения;

остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта, расположенных на автомобильных дорогах местного значения;

5) министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края на завершение софинансирования исполнения расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по созд