Приложение N 1. Положение о министерстве культуры Краснодарского края

Приложение N 1

Положение
о министерстве культуры Краснодарского края
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 декабря 2015 г. N 1226)

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2016 г., 30 января 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство культуры Краснодарского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять в пределах своей компетенции государственную политику в области культуры, в сфере кинематографии, в области архивного дела на территории Краснодарского края.

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, настоящим Положением.

1.3. Положение, структура и штатное расписание министерства утверждаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

1.4. В своей деятельности министерство подконтрольно заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы социальной политики.

1.5. Министерство осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, с другими органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организациями и гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 апреля 2016 г. N 194 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в управлении казначейского контроля министерства финансов Краснодарского края, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, со своим наименованием, соответствующие бланки, штампы. Полное официальное наименование министерства - министерство культуры Краснодарского края, сокращенное наименование - минкультуры КК.

Юридический адрес: 350063, Российская Федерация, Краснодарский край, город Краснодар, улица Красная, 5.

1.7. Имущество министерства, закрепленное за ним в установленном порядке, является государственной собственностью Краснодарского края и принадлежит министерству на праве оперативного управления.

Министерство владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

1.8. Финансирование деятельности министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета.

2. Основные задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Проведение государственной политики в области культуры и архивного дела в Краснодарском крае.

2.2. Реализация государственной культурной политики в сфере сохранения народной культуры и создание условий для реализации прав граждан на свободу художественного творчества в различных видах и жанрах профессионального и самодеятельного искусства, участие в охране интеллектуальной собственности, в культурной жизни Краснодарского края.

2.3. Создание условий для широкого доступа населения к культурным ценностям.

2.4. Создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

2.5. Государственная поддержка кинематографии в Краснодарском крае.

2.6. Взаимодействие с организациями кинематографии, творческими организациями и союзами, поддержка их деятельности в установленном законодательством порядке.

2.7. Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Краснодарского края, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

2.8. Организация научно-методического, информационного обеспечения в отрасли культуры.

2.9. Участие в разработке нормативных правовых актов в области культуры и архивного дела, сфере кинематографии.

2.10. Содействие развитию международных социально-культурных связей, международных и межрегиональных связей в сфере кинематографии.

2.11. Организация и содействие в установленном порядке подготовки и дополнительного профессионального образования работников отрасли культуры и кинематографии Краснодарского края.

2.12. Содействие в пределах установленной компетенции в обеспечении государственной поддержки развития архивного дела на территории Краснодарского края.

2.13. Поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

2.14. Поддержка региональных и местных национально-культурных автономий, поддержка изучения в образовательных организациях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

2.15 Организация исполнения законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края в области архивного дела.

2.16. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края в области архивного дела и контроля за реализацией единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

2.17. Координация деятельности органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления в области архивного дела.

2.18. Осуществление государственного управления архивным делом на территории Краснодарского края.

3. Функции министерства

В соответствии с основными задачами в пределах своей компетенции министерство осуществляет следующие функции:

3.1. Содействует поддержанию и постоянному повышению уровня культурного обслуживания населения Краснодарского края.

3.2. Разрабатывает и реализует государственные программы Краснодарского края, ведомственные целевые программы в области культуры, развития библиотечного дела, архивного дела, в сфере сохранения и развития кинематографии, в сфере сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесленной деятельности, в сфере сохранения и развития традиционной культуры, участвует в реализации государственных программ Российской Федерации в указанных областях.

3.3. Содействует развитию инфраструктуры кинематографии и материально-технической базы киноорганизаций и учреждений культуры, осуществляющих свою деятельность в сфере кинематографии на территории Краснодарского края.

3.4. Осуществляет ведение реестра организаций кинематографии, осуществляющих постоянную деятельность на территории Краснодарского края, и реестра фильмов, находящихся на хранении в краевом фильмофонде.

3.5. Осуществляет контроль за соблюдением Правил по киновидеообслуживанию населения и предоставление услуг по киновидеообслуживанию в соответствии с требованиями нормативных документов.

3.6. Содействует реализации социальных заказов на организацию кинопоказа и кинообслуживания населения Краснодарского края.

3.7. Пополняет краевой фильмофонд в целях организации кинообслуживания населения, проката и показа фильмов, проведения тематических и социально значимых мероприятий.

3.8. Управляет музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

3.9. Осуществляет государственный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

3.10. Реализует в пределах предоставленных полномочий преимущественное право государства на покупку музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.

3.11. Участвует в установленном порядке в подготовке и проведении мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, знаменательным событиям в Краснодарском крае.

3.12. Организует и проводит фестивали, конкурсы, смотры, выставки, симпозиумы, творческие семинары, конференции, встречи со зрителями и иные мероприятия, отнесенные к сферам деятельности министерства, участвует в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах, фестивалях и конкурсах.

3.13. Реализует меры по охране, поддержке и развитию культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры.

3.14. Организует мониторинг состояния традиционной народной культуры.

3.15. Оказывает поддержку народных художественных промыслов и субъектов ремесленной деятельности в Краснодарском крае (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

3.16. Определяет форму бланка, порядок оформления, выдачи и обмена удостоверения, выдаваемого лицам, которым присвоены специальные звания "Мастер народного художественного промысла Краснодарского края" и "Мастер-ремесленник Краснодарского края".

3.17. Осуществляет поддержку региональных и местных национально-культурных автономий.

3.18. Содействует обеспечению функционирования системы профессионального образования в сфере культуры в Краснодарском крае.

3.19. Осуществляет мероприятия по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей и талантливой молодежи в пределах компетенции министерства.

3.20. Содействует пропаганде культуры народов, этнических групп, проживающих на территории Краснодарского края, за рубежом, установлению и развитию культурных связей Краснодарского края со странами дальнего и ближнего зарубежья, зарубежными городами-побратимами.

3.21. Организует комплектование и определяет состав архивных документов, подлежащих приему в государственные архивы Краснодарского края и муниципальные архивы, созданные органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов на хранение.

3.22. Организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов Краснодарского края, музеев, библиотек Краснодарского края, органов государственной власти и иных государственных органов Краснодарского края, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений Краснодарского края.

3.23. Участвует в установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле порядке в государственном учете документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных архивах Краснодарского края, районных и городских архивах муниципальных образований Краснодарского края, государственных музеях Краснодарского края и краевых библиотеках, и представляет в установленном порядке сведения по учету в специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

3.24. Организует и обеспечивает выполнение экспертно-проверочной комиссией министерства ее функций и задач, определенных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края об архивном деле.

3.25. Представляет в администрацию Краснодарского края предложения о передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

3.26. Обеспечивает в установленных законодательством Российской Федерации об архивном деле формах и порядке доступ к архивным документам, хранящимся в государственных архивах Краснодарского края и муниципальных архивах, созданных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

3.27. Проверяет в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, выполнение государственными предприятиями, учреждениями Краснодарского края независимо от их ведомственной подчиненности, а также иными некоммерческими и коммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Краснодарского края, требований законодательства Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Краснодарского края в области архивного дела, обеспечения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, организации работы с документами в делопроизводстве.

3.28. Осуществляет в установленном порядке экспертизу ценности документов.

3.29. Выдает в установленном порядке разрешения на временный вывоз за пределы Российской Федерации архивных документов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

3.30. Организует публикационную и справочно-информационную деятельность государственных архивов Краснодарского края и содействует указанной деятельности муниципальных архивов, созданных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае; координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов.

3.31. Заключает договоры о передаче в государственные архивы Краснодарского края документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе деятельности территориальных органов, федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края.

3.32. Согласовывает условия и место дальнейшего хранения архивных документов, образовавшихся при реорганизации путем разделения или выделения государственных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края, в установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле порядке.

3.33. По осуществлению деятельности по вопросам защиты сведений, составляющих государственную тайну:

обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

обеспечивает защиту государственной тайны в подведомственных государственных учреждениях в соответствии с законодательными актами Российской Федерации;

организует предоставление гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в подведомственных государственных учреждениях;

обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

вносит в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

3.34. Осуществляет функции главного распорядителя средств краевого бюджета, главного администратора доходов краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

3.35. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений Краснодарского края.

3.36. Оказывает в пределах установленных полномочий методическую помощь муниципальным архивам, созданным органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае, и архивам организаций, осуществляющим свою деятельность на территории Краснодарского края.

3.37. Подготавливает предложения в Центральную экспертно-проверочную комиссию при Федеральном архивном агентстве по разработке (переработке) нормативных правовых актов и методических рекомендаций отраслевого и межотраслевого значения по вопросам экспертизы ценности документов и комплектования ими государственных, муниципальных архивов и архивов организаций.

3.38. Осуществляет организацию обеспечения подведомственных государственных учреждений квалифицированными кадрами работников культуры.

3.39. Организует предоставление профессионального образования, дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Краснодарского края, содействует организации дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях в области культуры и искусства.

3.40. Организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Краснодарского края в области культуры и искусства.

3.41. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.42. Осуществляет функции государственного заказчика по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Краснодарского края.

3.43. Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства об архивном деле.

3.44. Осуществляет подготовку и согласование в установленном порядке проектов законов и правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края по вопросам, входящим в компетенцию министерства.

3.45. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края в установленных сферах деятельности.

3.46. Осуществляет проведение мероприятий и поддержание сил и средств мобилизационной подготовки и гражданской обороны в пределах компетенции среди организаций культуры, архивов на территории Краснодарского края.

3.47. Представляет кандидатуры на получение почетных званий, наград, государственных премий, именных стипендий федерального и краевого значения в пределах своей компетенции.

3.48. В пределах своих полномочий осуществляет противопожарную и антитеррористическую защиту, обеспечивает защиту информации, охрану труда и мероприятия по гражданской обороне.

3.49. Осуществляет мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы государственных архивов Краснодарского края и муниципальных архивов, созданных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

3.50. Осуществляет иные функции в установленных сферах деятельности, если такие функции прямо предусмотрены федеральным законодательством, законами Краснодарского края и постановлениями Законодательного Собрания Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

4. Права министерства

Министерство имеет право:

4.1. Иметь в оперативном управлении государственное имущество.

4.2. В пределах установленной компетенции запрашивать и получать в установленном порядке необходимую документацию и информацию от государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, иных организаций и граждан.

4.3. Привлекать для консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов научные организации, а также ученых, специалистов и экспертов на договорной основе, формировать временные творческие коллективы и рабочие группы.

4.4. Проводить мероприятия по проверке подведомственных государственных учреждений в соответствии с действующим законодательством, задачами и функциями, определенными настоящим Положением.

4.5. Обращаться в арбитражные суды и суды общей юрисдикции для защиты интересов Краснодарского края и министерства в пределах своей компетенции.

4.6. Осуществлять в пределах компетенции имущественные и неимущественные личные права и обязанности от имени Краснодарского края в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.

4.7. В установленных законодательством Российской Федерации об архивном деле случаях вправе требовать в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством перевода на министерство прав и обязанностей покупателя архивных документов, находящихся в частной собственности.

4.8. Осуществлять иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

4.9. Учреждать и присваивать награды, почетные звания, имена, премии, именные стипендии в области культуры и архивного дела.

4.10. Устанавливать на конкурсной основе контрольные цифры приема граждан для обучения за счет средств краевого бюджета в подведомственных государственных профессиональных образовательных организациях Краснодарского края.

4.11. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические материалы, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения.

4.12. Организовывать и проводить семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию министерства, с привлечением в установленном порядке представителей заинтересованных органов государственной власти, местного самоуправления и организаций.

4.13. По вопросам, входящим в компетенцию министерства, выпускать каталоги, бюллетени и иные информационно-справочные издания.

4.14. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Краснодарского края, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

4.15. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы, рабочие группы, советы, комиссии, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

5. Организация деятельности министерства

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 января 2017 г. N 63 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Министерство возглавляет министр культуры Краснодарского края (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

Министр замещает должность государственной гражданской службы Краснодарского края высшей группы категории "руководители".

Министр назначается на должность на срок полномочий главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

При назначении на должность министр должен соответствовать квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.

Министр осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 января 2017 г. N 63 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Министр имеет первого заместителя министра и заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

При назначении на должность первый заместитель Министра и заместители Министра должны соответствовать квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.

Министр распределяет должностные обязанности между первым заместителем министра и заместителями министра.

В случае временного отсутствия министра (в связи с командировкой, отпуском, временной нетрудоспособностью и прочее) обязанности министра исполняет первый заместитель министра, а в случае временного отсутствия одновременно министра и первого заместителя министра - один из заместителей министра в соответствии с распределением обязанностей и должностным регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 января 2017 г. N 63 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Министр:

несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в министерстве;

осуществляет правовое регулирование в области культуры и архивного дела путем издания приказов в пределах своей компетенции;

несет персональную ответственность за реализацию министерством возложенных на него функций и поставленных перед ним задач;

в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, распоряжается бюджетными средствами в пределах выделенных ассигнований; руководит мобилизационной подготовкой;

утверждает положения о структурных подразделениях министерства;

в пределах своей компетенции утверждает уставы подведомственных государственных учреждений Краснодарского края, согласованные с департаментом имущественных отношений Краснодарского края;

в пределах своих полномочий назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих министерства, руководителей подведомственных государственных учреждений, проводит аттестацию этих руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними эффективные контракты в случаях и порядке, установленных действующим законодательством;

утверждает в пределах установленной компетенции должностные регламенты государственных гражданских служащих Краснодарского края в министерстве;

утверждает в пределах установленной компетенции квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве;

организует мобилизационную подготовку в министерстве, несет персональную ответственность за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о мобилизационной подготовке в министерстве и создает необходимые условия мобилизационному органу (работнику) для исполнения возложенных на него обязанностей;

несет ответственность за организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну;

в пределах своей компетенции определяет меры поощрения к государственным гражданским служащим министерства и руководителям подведомственных государственных учреждений, применяет к ним дисциплинарные взыскания.

5.4. В министерстве образуется коллегия, являющаяся совещательным органом, рассматривающим важнейшие вопросы государственного регулирования в области культуры и архивного дела.

5.5. При министерстве действует экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов архивного фонда Российской Федерации, отбором их на хранение в государственные архивы Краснодарского края и муниципальные архивы, созданные органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае, и экспертизой ценности документов.

6. Реорганизация и ликвидация (упразднение) министерства

Реорганизация и ликвидация (упразднение) министерства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель министра культуры Краснодарского края

Р.В. Семихатский