Приложение 3. Городская целевая Программа "Планирование семьи" на 1998 - 2000 г.г.

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 14 апреля 1998 г. N 306

Городская целевая Программа
"Планирование семьи" на 1998 - 2000 годы

Паспорт
городской целевой программы "Планирование семьи" на 1998-2000 годы

Наименование Программы    - городская  целевая  программа   "Планирование

                            семьи" на 1998-2000 годы

Наименование, дата и      - Распоряжение        Первого       заместителя

номер    решения   о        Премьера    Правительства      Москвы Шанцева

разработке Программы        В.П.  от 29.10.97  N 1120-РЗП "О   разработке

                            городских целевых  про- грамм   по  улучшению

                            положения детей в Москве на 1998-2000 годы"

Основные разработчики     - Комитет здравоохранения

Программы                   Комитет по делам семьи и молодежи

Цель и задачи Программы   - охрана  репродуктивного  здоровья,   снижение

                            абортов и материнской смертности;

                          - развитие   и   укрепление   городской  службы

                            планирования семьи;

                          - совершенствование   информационной   системы,

                            обеспечивающей     население     современными

                            знаниями  в  вопросах охраны  репродуктивного

                            здоровья;

                          - использование       современных       средств

                            контрацепции;

                          - профилактика   заболеваний,      передаваемых

                            половым путем.

Сроки реализации Программы  1998 - 2000 годы

Исполнители основных      - Комитет здравоохранения

мероприятий Программы       Комитет по делам семьи и молодежи

                            Окружные центры планирования семьи

Объемы и источники

финансирования Программы  - средства,     предусмотренные     комитетами,

                            управлениями,       центрами    на    текущее

                            бюджетное финансирование

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы                 - укрепление   служб    планирования  семьи   в

                            городе;

                          - внедрение   современной  системы   подготовки

                            подростков  и  молодежи  к   семейной  жизни,

                            нравственного воспитания;

                          - обеспечение   потребности     населения     в

                            различных   средствах           контрацепции,

                            снижение числа абортов,  материнской, детской

                            смертности.

Контроль за исполнением   - Комитет здравоохранения

Программы                   Комитет по делам семьи и молодежи

Характеристика проблемы

В Москве все еще остается высоким уровень абортов, осложнений и материнской смертности после них. На 1.01.1997 года число абортов в городе не уменьшилось по сравнению с 1996 годом и составило более 20,7 тысяч. В последние годы отмечается тенденция к ухудшению состояния здоровья школьников и молодежи, особенно девочек и девушек.

Современный период характеризуется большой распространенностью рискованных форм сексуального поведения, особенно среди молодежи. Подтверждением этого является рост среди подростков и молодежи заболеваний, передаваемых половым путем.

Исследования, проводимые ведомствами органов исполнительной власти показали также, что большинство подростков осведомлены о контрацепции, но только половина из живущих половой жизнью используют контрацептивные методы.

Изменение безответственного, легкого отношения к абортам требует систематических комплексных длительных усилий, так как аборты оказывают неблагоприятное влияние на состояние здоровья и репродуктивную функцию женщин.

Цели и задачи программы

Целью городской целевой программы "Планирование семьи" на 1998-2000 годы (далее именуется Программа) является охрана репродуктивного здоровья, рождение только желанных и здоровых детей, снижение абортов и материнской смертности от них.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- развитие и укрепление городской службы планирования семьи;

- обеспечение управления и развитие нормативной базы этой службы;

- совершенствование информационной системы, обеспечивающей население современными знаниями в вопросах охраны репродуктивного здоровья, сексуального и репродуктивного поведения, использования современных средств контрацепции;

- внедрение современной системы подготовки детей, подростков и молодежи к семейной жизни, нравственного воспитания;

- консультирование по вопросам профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, формирование сексуальной культуры в обществе в единой системе санитарно-гигиенического воспитания населения;

- создание эффективной системы подготовки специалистов в области планирования семьи;

- обеспечение потребности населения в различных средствах и методах контрацепции, совершенствование медицинских технологий планирования семьи, снижение численности абортов, материнской, детской смертности.

Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит укрепить службу планирования семьи в городе:

- внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования специалистов, проводящих работу по планированию семьи;

- внедрить современную систему подготовки подростков и молодежи по вопросам нравственного, полового воспитания и образования, планирования семьи, сексуального и репродуктивного поведения, использования надежных и безопасных средств предупреждения нежелательной беременности;

- снизить число абортов и материнскую смертность после абортов.

Мероприятия городской целевой программы "планирование семьи" на 1998-2000 годы

N N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители	1998- 2000 годы всего	Источники финансирования (тыс.руб.) в том числе по годам:
					1998	1999	2000
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Организация службы планирования семьи
1.1.	Улучшение материально-технической службы (оснащение центров планирования семьи орг-, видеотехникой, учебными пособиями, муляжами, методической литературой).	1998- 2000	Комитет здравоохранения, окружные управления здравоохранения		текущее бюджетное финансирование
1.2.	Изыскать возможность введения в штаты центров планирования семьи должностей: врачей сексологов, андрологов, венерологов, психологов, социальных работников	1998- 2000	Комитет здравоохранения, окружные управления здравоохранения		текущее бюджетное финансирование
1.3.	Анализ потребностей и закупка современных методов контрацепции (гормональные, внутриматочные) для бесплатного обеспечения нуждающихся слоев населения	1999- 2000	Окружные управления здравоохранения, ЦПС округов		по мере изыскания средств
1.4.	Организация лабораторной службы, обеспечение центров планирования семьи оборудованием и реактивами для диагностики заболеваний, передающихся половым путем	1998- 2000	Комитет здравоохранения, окружные управления здравоохранения		текущее бюджетное финансирование
1.5.	Оснащение акушерско-гинекологических учреждений передовыми медицинскими технологиями, уменьшающими риск осложнений при проведении операции прерывания беременности.	1998- 2000	Комитет здравоохранения		текущее бюджетное финансирование
1.6.	Разработать и внедрить систему мониторинга, городские стандарты по оценке эффективности работы службы планирования семьи 1998-1999 гг.	1998- 1999	Комитет здравоохранения, городской ЦПС, окружные центры планирования семьи		текущее бюджетное финансирование
II. Подготовка и повышение квалификации кадров
2.1.	Разработка и внедрение учебных программ для специалистов службы планирования семьи и врачей подростковых кабинетов, медицинских работников образовательных учреждений	1998- 2000	Комитет здравоохранения, городской ЦПС, окружные центры планирования семьи		текущее бюджетное финансирование
2.2.	Внедрение современной системы полового воспитания и просвещения подростков и молодежи, оказание медико-консультативной и психологической помощи подросткам по вопросам взросления, профилактики заболеваний, передаваемых половым путем, непланируемой беременности, применения контрацепции	1998- 2000	Комитеты: здравоохранения; образования; по делам семьи и молодежи, городской ЦПС, международная ассоциация "Семья и здоровье", Центр "Планирование семьи и сексуальное просвещение молодежи и подростков" (СЗАО)		текущее бюджетное финансирование
2.3.	Разработка учебно-методических пособий, создание видеофильмов для специалистов служб планирования семьи	1998- 2000	Комитет здравоохранения, городской ЦПС		текущее бюджетное финансирование
2.4.	Проведение городских научно-практических конференций по актуальным вопросам планирования семьи и охране репродуктивного здоровья	1998- 2000	Комитеты: здравоохранения, по делам семьи и молодежи, образования		текущее бюджетное финансирование
2.5.	Организация постоянно-действующих семинаров для врачей и медицинских работников службы планирования семьи	1998- 2000	Комитет здравоохранения		текущее бюджетное финансирование
III. Обеспечение информированности населения в области планирования семьи
3.1.	Участие в радиопередачах, отражение в средствах массовой информации вопросов планирования семьи, здорового образа жизни и т.д. (вестник "Семья: сегодня и завтра", газета "Москвичка")	1998- 2000	Комитеты: здравоохранения, по делам семьи и молодежи		текущее бюджетное финансирование
3.2.	Подготовить публикации информации для подростков и молодежи о деятельности Центра "Планирование семьи и сексуальное просвещение молодежи и подростков" (методы планирования семьи, профилактики СПИДа, наркомании, токсикомании)	1998- 2000	Комитет по делам семьи и молодежи, Центр "Планирование семьи и сексуальное просвещение молодежи и подростков" (СЗАО)		текущее бюджетное финансирование
3.3.	Принять меры по организации анонимной диагностической помощи подросткам, молодежи, молодой семье по проблемам СПИДа, ВИЧ-инфекции; работа "телефона доверия"	1998- 2000	Комитет по делам семьи и молодежи, Центр "Планирование семьи и сексуальное просвещение молодежи и подростков" (СЗАО)		текущее финансирование
3.4.	Проведение занятий с подростками и старшеклассниками по разделам авторской программы: - "Основы планирования семьи"; - "Здоровый образ жизни старшелассников",# - Уроки гигиенических знаний"	1998- 2000	Комитет по делам семьи и молодежи, Центр "Планирование семьи и сексуальное просвещение молодежи и подростков" (СЗАО) Комитет образования		текущее бюджетное финансирование
IV. Научные и методико-социологические исследования
4.1.	Продолжение исследований по эпидемиологии абортов, изучению структуры использования методов контрацепции, их влияние на здоровье женщин	1998- 2000	Комитет здравоохранения, Научно-исследовательские учреждения (по договорам)		текущее бюджетное финансирование
4.2.	Изучение структуры и распространенности заболеваний, передающихся половым путем в различных социальных и возрастных группах	1998- 2000	Комитет здравоохранения		текущее бюджетное финансирование
4.3.	Разработка программы скринингового обследования женщин климактерического возраста по выявлению категорий гормонально-зависимых органов, сердечно-сосудистой, костно-мышечной (остеопороз) системы. Разработка показаний и критериев оценки заместительной гормонотерапии.	1998- 2000	Комитет здравоохранения, центры планирования семьи		текущее бюджетное финансирование
4.4.	Участие в проведении психологического обследования подростков, создание научно-обоснованного психологического портрета "Подросток-2000 года"	1998- 2000	Комитет по делам семьи и молодежи, Центр социально-психологической адаптации "Генезис"		текущее бюджетное финансирование
4.5.	Участие в изучении репродуктивного и сексуального здоровья молодежи в Москве, разработке методики определения потребностей молодой семьи в медико-социальной помощи для улучшения качества жизни семьи	1998 2000	Комитет по делам семьи и молодежи, международная Ассоциация "Семья и здоровье"		текущее бюджетное финансирование
4.6.	Организация и работа межведомственного Совета по планированию семьи	1998- 2000	Комитеты: здравоохранения, по делам семьи и молодежи		текущее бюджетное финансирование