Приложение 5. Городская целевая Программа "Развитие индустрии детского питания" на 1998 - 2000 г.г.

Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 14 апреля 1998 г. N 306

Городская целевая Программа
"Развитие индустрии детского питания" на 1998 - 2000 годы

Паспорт
городской целевой программы "Развитие индустрии детского питания" на 1998-2000 годы

Наименование Программы    - городская   целевая    программа    "Развитие

                            индустрии детского питания" на 1998-2000 годы

Наименование, дата и      - Распоряжение        Первого       заместителя

номер    решения   о        Премьера  Правительства  Москвы  Шанцева В.П.

разработке Программы        от  29.10.97   N   1120-РЗП  "О    разработке

                            городских  целевых  программ   по   улучшению

                            положения детей в Москве на 1998-2000 годы"

Основные разработчики     - Департамент науки и промышленной политики

Программы                   Департамент потребительского рынка

Цель и задачи Программы   - обеспечение    физиологической    потребности

                            детей  раннего  возраста   в  специальных   и

                            лечебных продуктах питания;

                          - развитие  в  Москве   материально-технической

                            базы    отрасли    за    счет    технического

                            перевооружения,   реконсткукции# предприятий;

                          - улучшение качества питания для школьников.

Сроки реализации Программы  1998 - 2000 годы

Исполнители основных      - Департамент науки  и промышленной политики;

мероприятий Программы       Департамент потребительского рынка  и услуг;

                            Комитет здравоохранения;

                            Комитет образования;

                            Комитет по делам семьи и молодежи;

                            Комитет социальной защиты населения;

                            окружные управления здравоохранения;

                            префектуры административных округов

Объемы и источники        - средства,  предусмотренные  департаментами  и

финансирования Программы    комитетами        на     текущее    бюджетное

                            финансирование

Ожидаемые конечные        - обеспечение     детей     раннего    возраста

результаты реализации       полноценным питанием;

Программы                 - обеспечение  детей,  страдающих  хроническими

                            заболеваниями лечебными  продуктами  детского

                            питания;

                          - формирование рынка продуктов детского питания

Контроль за исполнением   - Департамент науки и промышленной  политики

Программы                   Департамент потребительского рынка

Характеристика проблемы

Проблема рационального вскармливания и питания детей продолжает оставаться глобальной проблемой служб, занятых развитием индустрии детского питания и здравоохранения.

Ведущим мотивом для разработки городской программы явилась необходимость решения основных задач по обеспечению детского населения г.Москвы, особенно детей первых трех лет жизни и детей, имеющих различные хронические заболевания, специальными продуктами питания.

В настоящее время по данным Комитета здравоохранения Москвы в искусственном вскармливании полностью или частично нуждается более 60% процентов детей первого года жизни. Кроме того, в последние годы значительно возросло число заболеваний детей рахитом, гипотрофией, анемией, пищевой непереносимостью.

По сравнению с предыдущими 1995-1996 годами положение в производстве, поставках и обеспечении магазинов продуктами детского питания в Москве нормализовалось.

В настоящее время в городе торговлю детским питанием осуществляют 226 торговых предприятий, имеющих специализированные отделы.

Большинство магазинов добились значительного улучшения в организации торговли продуктами детского питания и не уступают лучшим зарубежным образцам по насыщению товаром, оформлению и уровню обслуживания. Это такие магазины, как ТОО "Надежда", ТОО "Кроха", ТОО "Детское питание" Северного административного округа; ТОО "Товары для детей", ТОО "Универсам-16" Северо-Восточного административного округа; АО "Сивма" Центрального административного округа и многие другие, ассортимент продукции в которых составляет более 50 наименований отечественного и импортного производства, обеспечивающий полное питание детей.

На протяжении трех лет осуществляет свою деятельность по реализации продуктов питания в детских городских поликлиниках и молочно-раздаточных пунктах ЗАО "Малыш", торговая сеть которого постоянно развивается и в настоящее время насчитывает до 50 единиц (1995г. - 11 единиц). Ассортимент реализуемого детского питания доведен до 500 наименований.

Необходимо отметить работу АО "Сивма", которым создана в городе разветвленная фирменная сеть в количестве 27 единиц по продаже детского питания. Головной фирменный магазин и отдел оптовой продажи детского питания находятся в Универмаге "Центральный Детский Мир", в котором квалифицированный специалист по детскому питанию бесплатно оказывает консультации покупателям.

Предприятиями пищевой промышленности увеличено производство продукции в мелкой фасовке с 10 видов в 1994 г. до 38 видов в 1997 г. для организации школьного питания.

Практически решен вопрос выпуска пищевой промышленностью колбасных изделий в индивидуальной вакуумной упаковке по 30, 50 грамм; расширен ассортимент творожных и молочных изделий в мелкой фасовке.

Проблему производства и поставок решили созданные крупные компании и фирмы, такие, как АО "Нутритек", АОО "ИстраНутриция", АО "Сивма", ТД "Интерпрод", АО "Симка" и ряд других.

Поставка продуктов детского питания увеличилась по сравнению с прошлым годом, кроме плодоовощных консервов.

Однако, необходимо отметить, что на рынок детского питания в большей степени поступает продукция импортного производства.

До настоящего времени в г.Москве не введены в эксплуатацию дополнительные мощности по производству детского и лечебного питания на Лианозовском молочном заводе детского питания и АО "Московский пищевой комбинат", ввод в эксплуатацию которых был утвержден в соответствии с Государственной программой развития индустрии детского питания Российской Федерации 1991-1995гг. и Постановлением Правительства Москвы от 12.07.94 N 586 "О развитии производства продуктов детского и лечебного питания в г.Москве".

Кроме того, недостаточно уделяется внимание предприятиям пищевой промышленности по разработке новых видов и увеличения объемов продукции для школьников.

Не решен вопрос выпуска пищевой промышленностью колбасных изделий, сыра твердых сортов по 30 гр. в индивидуальной упаковке, увеличения объемов и ассортимента творожных и молочных изделий в мелкой расфасовке.

Мероприятия, проведенные в 1996-1997гг. по улучшению обеспечения детей раннего возраста специальными и лечебными продуктами питания, не могли полностью решить эту проблему.

Цели и задачи

Целью городской целевой программы "Развитие индустрии детского питания" на 1998-2000гг. (далее именуется Программа) является обеспечение физиологической потребности детей раннего возраста в специальных и лечебных продуктах питания.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- Развитие в Москве материально-технической базы отрасли за счет технического перевооружения, реконструкции предприятий.

- Создание и освоение нового технологического оборудования для производства детского питания.

- Сохранение существующего обеспечения детей специальными продуктами питания, а также расширение этого обеспечения на различные категории детей старше 2-х лет.

- Обеспечение детей, страдающих хроническими заболеваниями, лечебными продуктами детского питания.

- Обеспечение детей Москвы всеми продуктами детского питания высокого качества, включая мясные, овощные и рыбные консервы.

Ожидаемые результаты

Реализация Программы позволит в Москве обеспечить детей раннего возраста полноценным питанием; детей, страдающих хроническими заболеваниями, - лечебными продуктами детского питания. Обеспечит социальные гарантии подрастающему поколению в период формирующегося и развивающегося рынка услуг и труда.

Мероприятия городской целевой Программы "Развитие индустрии детского питания" на 1998-2000 годы

N N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за реализацию	1998- 2000 годы всего	Источники финансирования (тыс. руб.) в том числе по годам:
					1998	1999	2000
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Развитие материально-технической базы производства продуктов детского питания
1.1.	Продолжить реконструкцию "Завода детских молочных продуктов" по производству жидких и пастообразных молочных продуктов (объем 25 тонн в смену)	1998- 1999	Департамент науки и промышленной политики	12 федеральный бюджет	5	7	-
1.2.	Организация производства сухих быстрорастворимых продуктов питания на заводе АО "Москва златоглавая"	1998	Департамент науки и промышленной политики	22	22 федеральный бюджет	-	-
2. Обеспечение качества и безопасности продуктов детского питания
2.1.	Принять меры по увеличению количества специализированных магазинов для реализации продуктов детского питания	1998- 2000	Департамент потребительского рынка и услуг; префектуры АО		Текущее финансирование
2.2.	Разработать и довести до префектур административных округов ассортиментный перечень продукции для магазинов, торгующих детским питанием.	1998- 2000	Департамент потребительского рынка и услуг; Комитет здравоохранения; префектуры АО		Текущее финансирование
2.3.	Рассмотреть возможность расширения торговой сети в детских городских поликлиниках и молочных раздаточных пунктах	1998- 2000	Департамент потребительского рынка и услуг; Комитет здравоохранения; префектуры АО		Текущее финансирование
2.4.	Пересмотреть порядок лицензирования организаций, торгующих детским питанием	1998	Комитет здравоохранения; Московская лицензионная палата		Текущее финансирование
2.5.	За счет ввода дополнительных производственных мощностей на АО "Моспищекомбинат" расширить ассортимент продукции детского питания, с учетом выпуска сухих молочных смесей с фруктовыми и овощными добавками	1998- 2000	Департамент науки и промышленной политики; Департамент потребительского рынка и услуг		Текущее финансирование
2.6.	Принять меры к увеличению выпуска творожных изделий по 50 гр., соков 1/200 гр., сыров по 20-30 гр., в мелкой индивидуальной упаковке для школьного питания по соглаванию# ассортимента и объемов с Департаментом потребительского рынка и услуг, Комитетом образования	1998- 2000	Департамент науки и промышленной политики; Департамент потребительского рынка и услуг; Комитет образования		Текущее финансирование
3. Организационно-методическая работа
3.1.	Обеспечить гарантированное бесплатное питание детям первого, второго года жизни, детям третьего года жизни из многодетных семей и детям-инвалидам	1998- 2000	Комитеты: здравоохранения; по делам семьи и молодежи		Текущее финансирование
3.2.	Провести проверку и анализ работы молочных кухонь и раздаточных пунктов в городе.	1998- 2000	Комитеты: здравоохранения; по делам семьи и молодежи; окружные управления здравоохранения		Текущее финансирование
3.3.	Провести проверку и проанализировать работу по организации питания детей в детских домах и интернатах	1998- 2000	Комитеты: образования; здравоохранения; по делам семьи и молодежи; окружные управления здравоохранения		Текущее финансирование
3.4.	Подготовить и провести семинары-совещания по проблемам детского и школьного питания с участием Института питания АМН РФ	1998- 2000	Комитеты здравоохранения; образования; по делам семьи и молодежи; социальной защиты		Текущее финансирование
3.5.	Подготовить предложения в Правительство Москвы о возврате помещений бывших детских молочных кухонь в ведение окружных управлений здравоохранения (по списку)	1998- 1999	Комитеты: здравоохранения; по делам семьи и молодежи		Текущее финансирование
3.6.	Подготовить предложения по производству сыра твердых сортов в мелкой индивидуальной упаковке для школьного питания	1998- 1999	Департаменты: науки и промышленной политики; потребительского рынка и услуг		Текущее финансирование