Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края от 31 октября 2014 г. N 1732 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Муниципальная программа муниципального образования Кавказский район "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"
Приложение. Муниципальная программа муниципального образования Кавказский район "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"
Приложение
Муниципальная программа
муниципального образования Кавказский район "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"
(утв. постановлением администрации муниципального образования Кавказский район от 31 октября 2014 г. N 1732)
С изменениями и дополнениями от:
19 января, 21 мая, 17 августа, 14, 29 декабря 2015 г., 21 апреля, 23 июня, 8 июля, 2 сентября, 24 ноября 2016 г., 13 января, 20 февраля, 20 апреля 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края от 20 апреля 2017 г. N 749 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в муниципальном образовании Кавказский район
В районе проживают свыше 25 тысяч детей. Количество детей школьного возраста составляет в 2012 - 2013 учебном году свыше одиннадцати тысяч детей, из них оздоровлению подлежит 10722 ребенка в возрасте от 7 до 17 лет.
Необходимость подготовки и последующей реализации данной Программы вызвана тем, что организация отдыха и оздоровления детей рассматривается в последние годы как непременная составляющая государственной социальной политики в отношении семьи и детей, что возлагает на администрацию муниципального образования функции по постоянному совершенствованию системы организации отдыха, реализации традиционных и поиску новых форм отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
В муниципальном образовании Кавказский район в настоящее время создана система отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время. Она представлена лагерями с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений района, походами, экскурсиями, профильными сменами, районными культурно-досуговыми и спортивными мероприятиями, а также оздоровлением детей и подростков на базе лечебных учреждений, лечением и оздоровлением детей в санаториях и лагерях за пределами района.
Ещё одной формой организации отдыха детей и подростков являются экскурсионные поездки детей. Эта работа способствует активизации краеведческой деятельности, экологическому воспитанию подрастающего поколения, кроме того, дети приобретают навыки поведения в общественных местах, учатся жить и взаимодействовать в коллективе.
Рейтинговыми и малозатратными формами отдыха и оздоровления были охвачены в 2013 году все школьники. В том числе:
- в ЛДП - 2056 чел. (19,4 %),
- в ЛТО круглосуточного пребывания - 42 чел. (0,4 %),
- стационарных палаточных лагерях - 1251 чел. (11,8 %),
- в многодневных походах - 2330 чел. (21,9 %),
- в краткосрочных походах - 16903 чел. (159,6 %),
- в передвижных палаточных лагерях - 1240 чел. (11,7 %),
- в туристических слетах - 6632 чел. (62,6 %),
- в экспедициях более 5 дней - 2308 чел. (22 %),
- в многодневных экскурсиях - 4687 чел. (44 %) (АППГ - 30,3 %).
В летний период 2014 года отдых был представлен лагерями с дневным пребыванием на базе 13 образовательных учреждений для 1543 детей школьного возраста. Количество оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием в течение ряда лет остается стабильным.
На оплату труда несовершеннолетних граждан главами городского и сельских поселений Кавказского района на 2014 год выделено 1089,00 тыс. рублей. За период с 09.01.2014 г. по 20.08.2014 г. на временные работы ГКУ КК "ЦЗН Кавказского района" трудоустроено 552 подростка. В целях организации работы по месту жительства в муниципальном образовании Кавказский район свою деятельность осуществляют два молодежных центра: МБУ МЦ "Эдельвейс" Кавказского района и МБУ "КМЦ "Светофор" Кропоткинского городского поселения Кавказского района.
МБУ Молодежный центр "Эдельвейс" Кавказского района обеспечивает деятельность 8 клубов по месту жительства, расположенных в 8 сельских поселениях Кавказского района. МБУ КМЦ "Светофор" обеспечивает работу 11 клубов по месту жительства на территории Кропоткинского городского поселения. Клубы по месту жительства в среднем посещают от 50 до 70 подростков и молодежи.
На территории муниципального образования Кавказский район ежегодно в летний период организуется работа на дворовых площадках по месту жительства. Работой площадок охватывается категория подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет. На территории муниципального образования Кавказский район с 1 июня 2014 года работает 41 дворовая площадка по месту жительства, 18 дворовых площадок осуществляют свою деятельность на территории Кропоткинского городского поселения, 23 дворовых площадки на территории 8 сельских поселений. Среднедневной охват в июне-июле составил 3123 человека.
Система отдыха и оздоровления детей и подростков муниципального образования Кавказский район строится на межведомственном взаимодействии через создание единого правового поля, порядка финансирования, координации деятельности, реализации функций контроля, информационное обеспечение и повышение уровня материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
В районе создана муниципальная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальном образовании Кавказский район по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Система финансирования отдыха и оздоровления детей и подростков строится на привлечении средств из всех возможных источников: краевого и местного бюджетов, средств организаций, спонсоров и родителей.
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в районе осуществляется круглогодично. Основным этапом в этой работе является летняя оздоровительная кампания.
В течение последнего времени тенденции к росту заболеваемости детей не наблюдается, но и к снижению показателей так же нет.
За предыдущие годы накоплен определенный опыт как в организации, так и в содержании работы с детьми и подростками в каникулярное время.
Состояние здоровья детей, необходимость решения вопросов их досуга, оздоровления и занятости, деятельность по предотвращению детской безнадзорности и беспризорности требует поиска новых путей развития системы отдыха оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период.
Муниципальная программа направлена на принятие практических мер по усилению защиты интересов семьи и детства, сохранение и совершенствование системы детского отдыха и является продолжением программных мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних предыдущих лет.
Основополагающим в решении проблемы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков является ее понимание как социально значимой проблемы, в центре которой находится личность ребенка, его будущее, судьба новых поколений.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 14 декабря 2015 г. N 1584 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Цели и задачи муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.
Достижение указанных целей и задач будет осуществляться в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы: 2015 - 2021 годы.
3. Перечень и краткое описание подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий муниципальной программы
В рамках муниципальной программы реализуются следующие основные мероприятия:
1. Организация работы лагерей дневного пребывания на базе образовательных учреждений МО Кавказский район в период осенних, зимних, весенних и летних каникул;
2. Организация работы "Лагерей труда и отдыха" дневного и круглосуточного пребывания.
3. Организация отдыха в краевых и муниципальных профильных сменах в оздоровительных учреждениях Краснодарского края.
4. Организация малозатратных форм отдыха: туристических слётов, палаточных лагерей, многодневных и однодневных походов, многодневных и однодневных экспедиций, участие в соревнованиях, конкурсах и мероприятиях туристско-краеведческой направленности (круглогодично), в школьных ремонтных бригадах (без оплаты труда), деятельность "Школьных лесничеств".
5. Организация экскурсий по краю, за пределами края, за пределами РФ;
6. Работа дневных тематических площадок и вечерних спортивных площадок.
7. Оздоровление подростков в возрасте от 14 до 17 лет в профильных сменах проводимых департаментом молодежной политики Краснодарского края, подведомственными учреждениями департамента молодежной политики Краснодарского края.
8. Организация досуга подростков на дворовых площадках по месту жительства и в клубах по месту жительства.
9. Оздоровление детей с хроническими патологиями на базе амбулаторно-поликлинических учреждений.
Подпрограммы и ведомственные целевые программы в данной муниципальной программе не предусмотрены.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" и объемы финансирования мероприятий приведены в Приложение N 2 к муниципальной программе.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 14 декабря 2015 г. N 1584 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
В рамках действующей программы предусмотрено софинансирование основных мероприятий N 1 "Организация работы лагерей дневного пребывания на базе образовательных учреждений МО Кавказский район в период осенних, зимних, весенних и летних каникул" и N 3 "Организация отдыха в краевых и муниципальных профильных сменах в оздоровительных учреждениях Краснодарского края". Субсидии из краевого бюджета предоставляется бюджету муниципального образования Кавказский район на условиях софинансирования на основании заключенных соглашений.
В 2014 году субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций направлялись на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Кавказский район между Министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края и администрацией муниципального образования Кавказский район на основании Закона Краснодарского края от 18 декабря 2013 года N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года N 1174 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани", от 31 марта 2014 года N 275 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций" и от 22 апреля 2014 года N 368 "О распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций на 2014 год". Распределение субсидий осуществляется исходя из численности учащихся муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования Краснодарского края, а также лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края на соответствующие цели.
Условиями предоставления субсидии являются целевое использование бюджетных средств, наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края по организации отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций, включающих субсидию, в размере 2 638 500 (два миллиона шестьсот тридцать восемь тысяч пятьсот) рублей, в том числе средства местного бюджета не менее 10 %, наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Краснодарского края, на исполнение которого предоставляется субсидия, достижение установленных показателей результативности предоставления субсидии, а также эффективности использования субсидий. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются на приобретение продуктов питания детей в лагерях дневного пребывания на базе муниципальных образовательных организаций в каникулярное время. В 2014 году была установлена средняя стоимость суточной нормы продуктов питания на одного ребенка, отдыхающего в каникулярное время в лагере дневного пребывания на базе образовательных организаций, в размере 114 рублей (с двухразовым питанием). Продолжительность пребывания в лагере дневного пребывания составляет 21 день. В 2014 году значение показателя результативности предоставления субсидии составляет не менее 1 225 человек. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края за счет субсидии не может быть более 90 % от расходного обязательства.
Субсидии из краевого бюджета на софинансирование мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время на базе оздоровительных учреждений, расположенных на территории Краснодарского края, за исключением муниципальных учреждений, осуществляющих организацию отдыха детей в Краснодарском крае, в 2014 году направлялись на основании заключенного между Министерством образования и науки Краснодарского края и администрацией муниципального образования Кавказский район на основании Закона Краснодарского края от 18 декабря 2013 года N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года N 1174 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани" от 20 мая 2014 года N 473 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани", от 9 июня 2014 года N 579 "О распределении субсидий из краевого бюджета", на основании Закона Краснодарского края от 18 декабря 2013 года N 2850-КЗ "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года N 1174 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани", от 20 мая 2014 года N 473 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на реализацию мероприятий государственной программы Краснодарского края "Дети Кубани", от 9 июня 2014 года N 579 "О распределении субсидий из краевого бюджета". Администрация МО Кавказский район утверждает в бюджете муниципального образования Кавказский район средства на софинансирование расходных обязательств в объеме не ниже 10 процентов расходного обязательства.
Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" приведено в приложении N 6 к муниципальной программе.
6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в муниципальной программе не предусмотрено.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 14 декабря 2015 г. N 1584 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции
7. Меры муниципального регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы
Анализ рисков и управление рисками при реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель - координатор муниципальной программы.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации муниципальной программы.
Финансовый риск реализации муниципальной программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по муниципальной программе финансовых обязательств. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением муниципальной программой, которое может привести к невыполнению целей и задач муниципальной программы.
Способами ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией муниципальной программы;
- формирование ежегодных планов реализации муниципальной программы;
- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем - координатором муниципальной программы на основе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности и результативности.
8. Меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" не предусмотрены.
9. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
9.1. Общие положения
9.1.1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район в составе ежегодного доклада о ходе реализации муниципальной программы и об оценке эффективности ее реализации.
9.1.2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в два этапа.
9.1.2.1. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации каждой основных мероприятий, включенных в муниципальную программу, и включает:
- оценку степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;
- оценку степени соответствия запланированному уровню расходов;
- оценку эффективности использования средств местного бюджета;
- оценку степени достижения целей и решения задач основных мероприятий, входящих в муниципальную программу (далее - оценка степени реализации основного мероприятия);
9.1.2.2. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы в целом, включая оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.
9.2. Оценка степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации
9.2.1. Степень реализации мероприятий оценивается для каждого основного мероприятия, как доля мероприятий выполненных в полном объеме по следующей формуле:
, где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
9.2.2. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
9.2.2.1. Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателя непосредственного результата реализации мероприятия (далее - результат), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое его значение составляет не менее 95 % от запланированного и не хуже, чем значение показателя результата, достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.
Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достижения показателя результата составляет менее 100 %, проводится сопоставление значений показателя результата, достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя результата, достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя результата по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя результата, желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя результата, желаемой тенденцией развития которого является снижение), проводится сопоставление темпов роста данного показателя результата с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя результата ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1 % значения показателя результата, если расходы сократились не менее чем на 1 % в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному.
В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей, для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.
9.2.2.2. Мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на основании муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему (качеству) муниципальных услуг (работ) в соответствии с:
- соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого муниципальными бюджетным или муниципальными автономным учреждением муниципального образования Кавказский район и органом исполнительной власти муниципального образования Кавказский район, осуществляющим функции и полномочия его учредителя;
- показателями бюджетной сметы муниципального казенного учреждения.
9.2.2.3. По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.
9.3. Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов
9.3.1. Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается для каждого основного мероприятия как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на их реализацию к плановым значениям по следующей формуле:
, где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию основного мероприятия в отчетном году;
Зп - объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию соответствующего основного мероприятия в краевом и местных бюджетах на отчетный год в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности реализации редакцией муниципальной программы.
9.3.2. С учетом специфики конкретной муниципальной программы в методике оценки эффективности реализации муниципальной программы предусматриваются в составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" только бюджетные расходы либо расходы из всех источников.
9.4. Оценка эффективности использования средств местного бюджета
Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается для каждого основного мероприятия как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств местного бюджета по следующей формуле:
, где:
Эис - эффективность использования средств местного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств местного бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств местного бюджета.
Если доля финансового обеспечения реализации основного мероприятия из местного бюджета составляет менее 75 %, по решению координатора муниципальной программы показатель оценки эффективности использования средств местного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию основного мероприятия. Данный показатель рассчитывается по формуле:
, где:
Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию основного мероприятия;
СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы основного мероприятия;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.
9.5. Оценка степени достижения целей и решения задач основного мероприятия
9.5.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) основного мероприятия определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи основного мероприятия.
9.5.2. Степень достижения планового значения целевого показателя рассчитывается по следующим формулам:
- для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
,
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
, где:
СДп/ппз - степень достижения планового значения целевого показателя основного мероприятия;
ЗПп/пф - значение целевого показателя основного мероприятия фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение целевого показателя основного мероприятия.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5.3. Степень реализации основного мероприятия рассчитывается по формуле:
, где:
СРп/п - степень реализации основного мероприятия;
СДп/ппз - степень достижения планового значения целевого показателя основного мероприятия;
N - число целевых показателей основного мероприятия.
При использовании данной формуле в случаях, если СДп/ппз>1, значение СДп/ппз принимается равным 1.
При оценке степени реализации основного мероприятия координатором муниципальной программы могут определяться коэффициенты значимости отдельных целевых показателей. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:
, где:
ki - удельный вес, отражающий значимость целевого показателя, .
9.6. Оценка эффективности реализации основного мероприятия
9.6.1. Эффективность реализации основного мероприятия оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации основного мероприятия и оценки эффективности использования средств местного бюджета по следующей формуле:
, где:
ЭРп/п - эффективность реализации основного мероприятия;
СРп/п - степень реализации основного мероприятия;
Эис - эффективность использования бюджетных средств (либо - по решению координатора муниципальной программы - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию основного мероприятия.
9.6.2. Эффективность реализации основного мероприятия признается высокой в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации основного мероприятия признается средней в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации основного мероприятия признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации основного мероприятия признается неудовлетворительной.
9.7. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы
9.7.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
9.7.2. Степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
,
для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДгппз = ЗПгпл / ЗПгпф, где:
СДгппз - степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
ЗПГПф - значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПГПП - плановое значение целевого показателя, характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
9.7.3. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:
, где:
СРгп - степень реализации муниципальной программы;
СДгппз - степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
М - число целевых показателей, характеризующих цели и задачи муниципальной программы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДгппз>1, значение СДгппз принимается равным 1.
При оценке степени реализации муниципальной программы координатором муниципальной программы могут определяться коэффициенты значимости отдельных целевых показателей. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:
, где:
ki - удельный вес, отражающий значимость показателя,
9.8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 21 мая 2015 г. N 859 в пункт 9.8.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
9.8.1. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм (ведомственных целевых программ, основных мероприятий) по следующей формуле:
, где:
ЭРгп - эффективность реализации муниципальной программы;
СРгп - степень реализации муниципальной программы;
ЭРп/п - эффективность реализации основного мероприятия;
kj - коэффициент значимости основного мероприятия для достижения целей муниципальной программы, определяемый в методике оценки эффективности реализации муниципальной программы ее координатором.
По умолчанию kj определяется по формуле:
, где:
Фj - объем фактических расходов из местного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-той подпрограммы основного мероприятия в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов из местного бюджета (кассового исполнения) на реализацию муниципальной программы;
9.8.2. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если значение ЭРгп, составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования Кавказский район от 29 декабря 2015 г. N 1668 раздел 10 настоящего приложения изложен в новой редакции
10. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением
10.1. Текущее управление муниципальной программой осуществляет управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Кавказский район (далее - Управление), который:
- обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование с участниками муниципальной программы;
- формирует структуру муниципальной программы и перечень участников муниципальной программы;
- организует реализацию муниципальной программы, координацию деятельности участников муниципальной программы;
- принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;
- несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
- осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы на основании предложений участников муниципальной программы;
- разрабатывает формы отчетности для участников муниципальной программы, необходимые для осуществления контроля за выполнением муниципальной программы, устанавливает сроки их предоставления;
- проводит мониторинг реализации муниципальной программы и анализ отчетности, представляемой участниками муниципальной программы;
- ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
- готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации муниципальной программы);
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте администрации муниципального образования Кавказский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт);
- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на сайте;
- осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
10.2. Управление ежегодно, не позднее 31 декабря текущего финансового года, утверждает согласованный с участниками муниципальной программы план реализации муниципальной программы на очередной год (далее - план реализации муниципальной программы) по форме согласно приложению N 3 к муниципальной программе.
План реализации муниципальной программы составляется в разрезе основных мероприятий, планируемых к реализации в очередном году, а также значимых контрольных событий реализации муниципальной программы (далее - контрольные события), оказывающих существенное влияние на сроки и результаты ее реализации в очередном году.
Основными характеристиками контрольных событий муниципальной программы являются общественная, в том числе социально-экономическая, значимость (важность) для достижения результата основного мероприятия, нулевая длительность, возможность однозначной оценки достижения (0% или 100%), документальное подтверждение результата.
В качестве формулировок таких контрольных событий муниципальной программы рекомендуется использовать следующие:
- "процент оздоровленных детей составил";
- "рейтинговыми формами отдыха охвачено" и т.д.
В обязательном порядке контрольные события выделяются по основным мероприятиям, в составе которых предусмотрена реализация муниципальных функций по разработке и реализации муниципальной политики в соответствующей сфере реализации муниципальной программы, осуществлению муниципального контроля и надзора, управлению муниципальным имуществом.
Контрольные события определяются в зависимости от содержания основных мероприятий, по которым они выделяются.
Для основных мероприятий:
направленных на внедрение новых технологий, внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации муниципальной программы, реализацию инвестиционных проектов, в качестве контрольных событий при необходимости следует использовать характеристику конечного результата (или промежуточного результата) реализации соответствующего мероприятия (значимый промежуточный (ожидаемый) результат) реализации мероприятий);
направленных на обеспечение реализации муниципальных функций (предоставление муниципальных услуг), в качестве контрольных событий при необходимости следует использовать достижение заданных показателей объема и (или) качества исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг);
предусматривающих реализацию функций по осуществлению муниципального контроля (надзора), следует использовать контрольные события, отражающие качество, сроки, результативность осуществления контрольных (надзорных) мероприятий.
В плане реализации муниципальной программы при необходимости следует обеспечивать равномерное распределение контрольных событий в течение года.
В процессе реализации муниципальной программы Управление по согласованию с участниками муниципальной программы может принимать решения о внесении изменений в план реализации муниципальной программы. Изменения в план реализации муниципальной программы при необходимости следует вносить не чаще 1 раза в квартал.
10.3. В целях обеспечения контроля за выполнением муниципальной программы Управление представляет план реализации муниципальной программы (изменения в план реализации муниципальной программы) в финансовое управление муниципального образования Кавказский район и обеспечивает его размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней после его утверждения (утверждения изменений в план реализации муниципальной программы").
10.4. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется по отчетным формам, утверждаемым финансовым управлением.
10.5. Управление ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в финансовое управление заполненные отчетные формы мониторинга реализации муниципальной программы.
10.6. Управление ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в финансовое управление доклад о ходе реализации муниципальной программы на бумажных и электронных носителях.
Участники муниципальной программы в пределах своей компетенции ежегодно в сроки, установленные Управлением, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы.
Доклад о ходе реализации муниципальной программы должен содержать:
сведения о фактических объемах финансирования муниципальной программы в целом и основных мероприятий в разрезе источников финансирования и главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета;
сведения о фактическом выполнении основных мероприятий с указанием причин их невыполнения или неполного выполнения;
сведения о соответствии фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы и основных мероприятий плановым показателям, установленным муниципальной программой;
оценку эффективности реализации муниципальной программы.
К докладу о ходе реализации муниципальной программы прилагаются отчеты об исполнении целевых показателей муниципальной программы и входящих в ее состав основных мероприятий, сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в сфере реализации муниципальной программы (при наличии).
В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей Управлением проводится анализ факторов и указываются в докладе о ходе реализации муниципальной программы причины, повлиявшие на такие расхождения.
По муниципальной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, Управление представляет в финансовое управление доклад о результатах ее выполнения, включая оценку эффективности реализации муниципальной программы за истекший год и весь период реализации муниципальной программы.
10.7. При реализации мероприятия муниципальной программы (основного мероприятия) Управление, участник муниципальной программы, может выступать муниципальным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, а также исполнителем (в случае если мероприятие не предполагает финансирование за счет средств местного бюджета).
10.8. Муниципальный заказчик:
заключает муниципальные контракты в установленном законодательством порядке на основании положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд";
проводит анализ выполнения мероприятия;
несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
осуществляет согласование с координатором муниципальной программы возможных сроков выполнения мероприятия, предложений по объемам и источникам финансирования;
формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятия основного мероприятия, а также осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
10.9. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
обеспечивает предоставление субсидий и бюджетных инвестиций в установленном порядке;
обеспечивает соблюдение получателями субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
10.10. Исполнитель:
обеспечивает реализацию мероприятия и проводит анализ его выполнения;
представляет отчетность координатору муниципальной программы о результатах выполнения основного мероприятия;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
|
Заместитель главы |
С.В. Филатова |
-
Приложение N 1. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"
-
Приложение N 2. Перечень основных мероприятий муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"
-
Приложение N 3. План реализации муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"
-
Приложение N 4. Детальный план-график реализации муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" (исключено)
-
Приложение N 5. Отчет об исполнении целевых показателей муниципальной программы муниципального образования Кавказский район "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" (исключено)
-
Приложение N 6. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"