Приложение N 3. Порядок возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства

Приложение N 3

Утвержден
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 5 марта 2009 года N 150
(в редакции постановления главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 29.09.2009 N 870)

Порядок возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат
на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, полученным
субъектами малого и среднего предпринимательства

ГАРАНТ:

О порядке субсидирования за счет средств краевого бюджета части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях предприятиями различных отраслей хозяйства и физическими лицами, см. справку

1. Общие положения и условия возмещения затрат

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, действующим в финансовом году, в котором выплачиваются субсидии, и полученным субъектами малого и среднего предпринимательства (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), зарегистрированными в установленном порядке на территории Краснодарского края, кроме организаций и индивидуальных предпринимателей агропромышленного комплекса Краснодарского края, а также организаций, осуществляющих жилищное строительство в рамках краевой целевой программы "Жилище" на 2009 - 2010 годы, утвержденной Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N 1665-КЗ.

1.2. Субсидии предоставляются в размере трех четвертых фактических затрат на уплату процентов за пользование кредитами, но не более трех четвертых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, по кредитам (части кредитов), полученным не ранее трех лет до начала текущего финансового года (года выплаты субсидий), для субъектов среднего предпринимательства не ранее 1 января 2008 года, и направляемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, одобренных администрацией Краснодарского края в соответствии с Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 года N 731-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае".

1.3. Субсидии предоставляются в размере двух третьих фактических затрат на уплату процентов за пользование кредитами, но не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, по кредитам (части кредитов), полученным не ранее трех лет до начала текущего финансового года (года выплаты субсидий), для субъектов среднего предпринимательства не ранее 1 января 2008 года, и направляемым субъектами малого и среднего предпринимательства на:

строительство зданий и сооружений для использования по основному виду деятельности (за исключением розничной торговли и общественного питания), приобретение земельных участков, производственных зданий и сооружений для расширения производственных мощностей;

приобретение машин и технологического оборудования, включая его доставку, монтаж и пуско-наладочные работы;

приобретение грузового и специализированного транспорта для производственных целей, кроме легкового автотранспорта;

подключение к инженерным сетям.

1.4. Субсидии предоставляются в размере одной второй фактических затрат на уплату процентов за пользование кредитами, но не более одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, по кредитам (части кредитов), полученным не ранее трех лет до начала текущего финансового года (года выплаты субсидий), для субъектов среднего предпринимательства не ранее 1 января 2008 года, и направляемым субъектами малого и среднего предпринимательства на приобретение сырья и материалов, закупку тепло- и электроэнергии для производственных нужд, приобретение запасных частей для ремонта специализированного транспорта и оборудования.

1.5. При использовании кредитов в иностранной валюте расчет возмещения из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитным договорам производится в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты процентов из расчета:

трех четвертых процентной ставки по привлеченному кредиту в иностранной валюте на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

двух третьих процентной ставки по привлеченному кредиту в иностранной валюте на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

одной второй процентной ставки по привлеченному кредиту в иностранной валюте на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

При расчете размера субсидий предельная процентная ставка по кредиту, привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере, равном ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора.

1.6. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1.6.1. Соответствующим требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.6.2. Зарегистрированным в установленном порядке на территории Краснодарского края.

1.6.3. Не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства.

1.6.4. Не имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи).

1.7. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

1.7.1. Являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.

1.7.2. Являющимся участниками соглашений о разделе продукции.

1.7.3. Осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

1.7.4. Являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

1.7.5. Осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

1.8. Субсидии не предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

1.9. Максимальный размер субсидии, предоставляемой одному субъекту малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящим Порядком, не может превышать 15000000 (пятнадцати миллионов) рублей.

2. Организация и проведение отбора субъектов малого
и среднего предпринимательства

2.1. Департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края (далее - Уполномоченный орган) в целях обеспечения организации и проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат (далее - отбор субъектов малого и среднего предпринимательства) осуществляет следующие функции:

2.1.1. Принимает решение о проведении отбора субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.2. Размещает извещение о проведении отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации Краснодарского края и на официальном Интернет-сайте "Малое и среднее предпринимательство Краснодарского края" (www.mb.kubangov.ru).

2.1.3. Осуществляет прием заявлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.1.4. Доводит до сведения субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в отборе, информацию о его результатах.

2.1.5. Осуществляет иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2. Оформление и подача документов для участия в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются в следующем порядке:

2.2.1. Для участия в отборе субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Уполномоченный орган следующие документы:

заявление на участие в отборе на право заключения договора о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

справку о наименовании видов товаров, объеме товаров, произведенных и (или) реализованных субъектом малого и среднего предпринимательства в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции, составленную субъектом малого и среднего предпринимательства;

бухгалтерский баланс субъекта малого и среднего предпринимательства по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если субъект малого и среднего предпринимательства не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документацию;

нотариально заверенные копии учредительных документов субъекта малого и среднего предпринимательства;

копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

информационное письмо органа статистики о присвоении кодов;

сведения налогового органа о состоянии расчетов по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, в котором представлено заявление на участие в отборе, по форме N 39-1, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 4 апреля 2005 года N САЭ-З-01/138@ "Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению";

выписку из единого государственного реестра налогоплательщиков, выданную налоговыми органами не ранее 30 дней до даты подачи заявления;

копию кредитного договора с приложением графика погашения основного долга и процентов по кредиту, заверенную кредитной организацией на каждом листе;

выписку из ссудного счета субъекта малого и среднего предпринимательства, подтверждающую получение кредита, заверенную кредитной организацией;

выписку из ссудного счета субъекта малого и среднего предпринимательства, подтверждающую все движения денежных средств по ссудному счету за период действия кредита, заверенную кредитной организацией;

плановый расчет суммы субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

сводный реестр платежных поручений расхода кредитных средств, подтверждающих их использование на цели, предусмотренные пунктами 1.2 - 1.4 настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

копии платежных поручений, подтверждающие перечисление кредитных средств поставщикам, и выписки с банковского счета субъекта малого и среднего предпринимательства, заверенные кредитной организацией, при необходимости подтверждения целевого использования кредитных средств, а также дополнительные выписки со счета по требованию Уполномоченного органа;

копии договоров с поставщиками (подрядными, субподрядными организациями), товаротранспортных накладных, накладных на получение сырья и материалов, актов о приемке-передаче машин и (или) оборудования, актов выполненных работ, актов списания материалов;

выписки со счета субъекта малого и среднего предпринимательства и копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, подтверждающие своевременное погашение начисленных процентов за пользование кредитом за отчетный период и погашение (частичное погашение) основного долга по кредитному договору;

справку кредитной организации о курсе Центрального банка Российской Федерации иностранной валюты к российскому рублю на дату уплаты процентов по кредитному договору (в случае использования кредитов в иностранной валюте).

По кредитам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, дополнительно представляется копия постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края о присвоении инвестиционному проекту статуса одобренного высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

2.2.2. Документы, указанные в подпункте 2.2.1 настоящего Порядка, должны быть подписаны индивидуальным предпринимателем, руководителем малого и среднего предприятия и заверены печатью (при наличии), закреплены в папке-скоросшивателе, пронумерованы и должны содержать опись с указанием страниц расположения документов.

2.2.3. Заявление и документы, указанные в подпункте 2.2.1 настоящего Порядка, принимаются каждый вторник и четверг с 14 до 18 часов по адресу, указанному в извещении о проведении отбора субъектов малого и среднего предпринимательства.

Прием заявлений и документов от субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в отборе прекращается 10 ноября текущего финансового года либо с момента полного освоения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Уполномоченному органу на финансовый год.

Несвоевременное представление документов является основанием для отказа в их приеме.

2.2.4. Все расходы, связанные с подготовкой и участием в отборе несут субъекты малого и среднего предпринимательства.

2.2.5. Поступившие заявления Уполномоченный орган регистрирует в журнале регистрации заявлений, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Уполномоченного органа.

2.3. Проведение отбора субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующем порядке:

2.3.1. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется Уполномоченным органом в срок, не превышающий 20 рабочих дней после даты регистрации заявления в журнале регистрации заявлений.

2.3.2. Участнику отбора субъектов малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в предоставлении субсидий в случае, если:

не представлены документы, предусмотренные подпунктом 2.2.1 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;

не выполнены условия оказания поддержки;

ранее в отношении участника отбора субъектов малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

2.3.3. Участник отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которому отказано в предоставлении субсидий по основаниям, указанным в подпункте 2.3.2 настоящего Порядка, имеет право повторно подать заявление после устранения (окончания действия) данных обстоятельств.

2.3.4. По результатам отбора субъектов малого и среднего предпринимательства подготавливается проект приказа Уполномоченного органа о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий либо письменный ответ об отказе в предоставлении субсидий, который в течение 5 дней со дня принятия решения направляется субъекту малого и среднего предпринимательства, с указанием причины отказа.

2.3.5. При положительном решении Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление государственных преференций в форме субсидий согласно требованиям, установленным Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.3.6. При получении письменного согласия антимонопольного органа на предоставление государственной преференции Уполномоченный орган издает правовой акт о предоставлении субсидии и в течение 10 рабочих дней заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат (далее - договор субсидирования).

2.3.7. В случае отказа антимонопольного органа в предоставлении государственной преференции Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня получения письменного отказа антимонопольного органа письменно извещает о принятом решении субъект малого и среднего предпринимательства.

3. Процедура выплаты субсидий

3.1. Субсидии рассчитываются на сумму использования средств кредита или их части на цели, предусмотренные настоящим Порядком, с даты расходования кредитных средств субъектом малого и среднего предпринимательства по целевому назначению.

В случае, если по кредитному договору субъекту малого и среднего предпринимательства были предоставлены субсидии в соответствии с ранее действующими порядками субсидирования, субсидии в текущем финансовом году рассчитываются с даты, следующей за последней датой, вошедшей в принятый к оплате расчет суммы возмещения части затрат на уплату процентов.

3.2. Субсидии выплачиваются субъектам малого и среднего предпринимательства в порядке очередности регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений в соответствии с заключенными с Уполномоченным органом по результатам отбора договорами субсидирования (единовременно - по исполненным в текущем финансовом году кредитным договорам и не чаще одного раза в месяц - по действующим кредитным договорам) путем перечисления денежных средств на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства после представления им в Уполномоченный орган фактического расчета по договору субсидирования суммы субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.3. Уполномоченный орган ежемесячно, до 15-го числа, формирует реестры получателей субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (в конце финансового года реестры получателей субсидий формируются до 20 декабря) и в течение 3 рабочих дней направляет их в департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

3.4. Департамент по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения реестра получателей субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, перечисляет с лицевого счета Уполномоченного органа сумму субсидий на расчетные счета субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.5. В случае выявления фактов представления субъектом малого и среднего предпринимательства недостоверных документов и сведений суммы полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого и среднего предпринимательства подлежат возврату в доход бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Уполномоченному органу на финансовый год на указанные цели.

4. Обжалование действий (бездействий) Уполномоченного органа
и ответственность при предоставлении субсидий

4.1. Действие (бездействие) Уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

4.2. Ответственность за соблюдение условий и правомерность предоставления субсидий несет Уполномоченный орган, за достоверность представляемых документов и сведений - субъекты малого и среднего предпринимательства.

Руководитель департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края

А.Ю.Синицына