Решение городской Думы Краснодара от 25 ноября 2010 г. N 4 п. 1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

Решение городской Думы Краснодара от 25 ноября 2010 г. N 4 п. 1
"О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар)
на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

С изменениями и дополнениями от:

21, 30 декабря 2010 г.

Учитывая результаты публичных слушаний, проведенных по проекту решения городской Думы Краснодара "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", в соответствии со статьей 31 Устава муниципального образования город Краснодар городская Дума Краснодара решила:

1. Утвердить основные характеристики местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2011 год:

1.1. Общий объем доходов в сумме 11850523,7 тыс. рублей.

1.2. Общий объем расходов в сумме 12216723,7 тыс. рублей.

1.3. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 293991,5 тыс. рублей.

1.4. Резервный фонд администрации муниципального образования город Краснодар в сумме 137000,0 тыс. рублей.

1.5. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 1 января 2012 года в сумме 3429014,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар в сумме 184963,0 тыс. рублей.

1.6. Дефицит местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в сумме 366200,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2012 год и на 2013 год:

2.1. Общий объем доходов на 2012 год в сумме 13040766,1 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 13652412,3 тыс. рублей.

2.2. Общий объем расходов на 2012 год в сумме 13289566,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 510874,2 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 13354412,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 668175,9 тыс. рублей.

2.3. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 366826,5 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 381047,5 тыс. рублей.

2.4. Резервный фонд администрации муниципального образования город Краснодар на 2012 год в сумме 137000,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 137000,0 тыс. рублей.

2.5. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 1 января 2013 года в сумме 3485851,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар в сумме 0 тыс. рублей, и верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 1 января 2014 года в сумме 3185851,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Краснодар в сумме 0 тыс. рублей.

2.6. Дефицит местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2012 год в сумме 248800,0 тыс. рублей и профицит местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2013 год в сумме 298000,0 тыс. рублей.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) - органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, их структурных подразделений согласно приложению N 1.

4. Предоставить право главным администраторам доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), полученных от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, осуществлять в установленном порядке возврат не использованных по состоянию на 1 января 2011 года остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в краевой бюджет без внесения изменений в настоящее решение.

5. Утвердить:

5.1. Объем поступлений доходов в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) на 2011 год согласно приложению N 2 и на 2012 - 2013 годы согласно приложению N 3.

5.2. В составе доходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) безвозмездные поступления из краевого бюджета в 2011 году согласно приложению N 4 и в 2012 - 2013 годах согласно приложению N 5.

6. Утвердить:

6.1. Распределение расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2011 год согласно приложениям N 6, 7 и на 2012 - 2013 годы согласно приложениям N 8, 9.

6.2. Ведомственную структуру расходов местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2011 год согласно приложению N 10 и на 2012 - 2013 годы согласно приложению N 11.

6.3. Источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2011 год согласно приложению N 12 и на 2012 - 2013 годы согласно приложению N 13.

6.4. Перечень муниципальных ведомственных и долгосрочных целевых программ и объемы бюджетных ассигнований из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), предусмотренные на их реализацию, на 2011 год согласно приложению N 14 и на 2012 - 2013 годы согласно приложению N 15.

7. Установить, что в 2011 году органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, муниципальные органы муниципального образования город Краснодар, муниципальные учреждения муниципального образования город Краснодар вправе осуществлять оплату услуг кредитных организаций по перечислению заработной платы, компенсационных и других выплат лицам, замещающим муниципальные должности, должности муниципальной службы и должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в муниципальном образовании город Краснодар, работникам муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар согласно соответствующим договорам в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке бюджетных смет указанных органов и учреждений, и плана финансово-хозяйственной деятельности автономных учреждений.

8. Установить, что признание задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам, процентам (плате) за пользование бюджетными средствами и пеням (штрафам) безнадежным долгом и ее списание осуществляется в порядке, установленном главой муниципального образования город Краснодар.

В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая способы урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Краснодар в форме предоставления отсрочки и рассрочки платежей.

9. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Краснодар на 2011 год согласно приложению N 16 и программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Краснодар на 2012 - 2013 годы согласно приложению N 17.

10. Установить предельный объем:

10.1. Муниципального внутреннего долга муниципального образования город Краснодар на 2011 год в сумме 5047722,7 тыс. рублей, на 2012 год - в сумме 5664866,6 тыс. рублей, на 2013 год - в сумме 7071703,6 тыс. рублей.

10.2. Расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Краснодар на 2011 год в сумме 468365,4 тыс. рублей, на 2012 год - в сумме 530000,0 тыс. рублей и на 2013 год - в сумме 677000,0 тыс. рублей.

11. Установить, что при предоставлении муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар предоставляется обеспечение регрессных требований гаранта к принципалу в размере не менее 100 процентов от размера предоставляемой гарантии.

12. Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования город Краснодар в валюте Российской Федерации на 2011 год согласно приложению N 18 и на 2012 - 2013 годы согласно приложению N 19.

13. Установить:

13.1. В ходе исполнения местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар без внесения изменений в настоящее решение в случаях, установленных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

13.2. В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) без внесения изменений в настоящее решение, связанные с особенностями исполнения местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар):

13.2.1. Направление неиспользованных в 2010 году остатков межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах либо на возврат в доход краевого бюджета в порядке, установленном департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

13.2.2. Изменение наименования главного распорядителя бюджетных средств (подведомственных ему бюджетных учреждений) и (или) изменение структуры администрации муниципального образования город Краснодар.

13.2.3. Принятие решения о внесении изменений в муниципальные ведомственные и долгосрочные целевые программы в части перераспределения средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) между главными распорядителями средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) и (или) между мероприятиями муниципальных ведомственных и долгосрочных целевых программ, включая изменение кодов бюджетной классификации в связи с указанным перераспределением средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в установленном порядке.

13.2.4. Изменение и (или) уточнение бюджетной классификации.

13.2.5. Детализация кодов целевых статей.

13.3. В ходе исполнения местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) изменения в показатели сводной бюджетной росписи планового периода местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) без внесения изменений в настоящее решение не вносятся.

14. В соответствии с Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" учесть в местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) расходы, передаваемые из краевого бюджета на 2011 год в сумме 1945486,7 тыс. рублей согласно приложению N 20 и на 2012 и 2013 годы соответственно 1964071,1 тыс. рублей и 1982348,3 тыс. рублей согласно приложению N 21.

15. Осуществлять расходование средств краевого бюджета в соответствии с Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и пунктом 14 настоящего решения через соответствующие отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар. Отраслевым, функциональным и территориальным органам администрации муниципального образования город Краснодар обеспечить контроль за целевым использованием выделенных денежных средств.

16. Предоставлять в 2011 году из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в соответствии с частью 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальным автономным учреждениям субсидии на:

возмещение нормативных затрат в связи с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ);

возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным автономным учреждением учредителем или приобретенного муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.

17. Предоставлять в 2011 году в соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями:

17.1. Негосударственным образовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию, из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) за счет средств субвенций краевого бюджета на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, предоставляемых муниципальному образованию город Краснодар, в соответствии с нормативами подушевого финансирования расходов на одного учащегося в год, утвержденными Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" в целях финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов).

Порядок определения объема и размера субсидий, порядок определения конкретных получателей и предоставления субсидий устанавливаются постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.

17.2. За счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на поддержку общественных организаций на осуществление ими деятельности в следующих сферах:

защиты прав и интересов ветеранов, пенсионеров, инвалидов, достижения ими равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества;

решения задач, направленных на патриотическое воспитание граждан и пропаганду здорового образа жизни;

сохранения, возрождения, пропаганды и популяризации героического, историко-культурного наследия.

Субсидии предоставляются общественным организациям, осуществляющим свою деятельность в указанных сферах на территории муниципального образования город Краснодар, в соответствии с решениями городской Думы Краснодара, устанавливающими такие меры поддержки, муниципальными целевыми программами. Порядок определения объема и размера субсидий, порядок определения конкретных получателей и предоставления субсидий устанавливаются постановлением администрации муниципального образования город Краснодар.

18. Произвести повышение на 6,5 процента фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений с 1 июня 2011 года, перешедших на отраслевую систему оплаты труда.

19. Отраслевым, функциональным и территориальным органам администрации муниципального образования город Краснодар усилить контроль за эффективным, целевым и экономным использованием бюджетных средств.

20. Установить, что руководители отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Краснодар и муниципальных учреждений муниципального образования город Краснодар, на которые возложены функции по выплате из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) заработной платы и иных социальных выплат, несут ответственность за своевременное осуществление указанных выплат.

21. В соответствии со статьей 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить, что средства, поступившие в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) за счет добровольных пожертвований физических и юридических лиц, подлежат направлению на цели, для которых они были пожертвованы. Учет всех операций по использованию указанных средств осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

22. Определить, что:

22.1. С 1 января 2011 года до 1 января 2012 года средства в валюте Российской Федерации, полученные муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и от иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации муниципального образования город Краснодар, и используются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) в установленном департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом соответствующими главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

22.2. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.

22.3. Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации муниципального образования город Краснодар в установленном порядке.

23. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2011 году осуществлять за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), а также средств, поступивших в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) из краевого бюджета в соответствии с Законом Краснодарского края "О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, обратившимся за предоставлением субсидий:

в целях возмещения затрат, связанных с капитальным ремонтом многоквартирных домов:

включенных в разработанную в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании город Краснодар, распространяющую свое действие на 2011 год;

в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в котором имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар;

в целях возмещения недополученных доходов предприятиями, осуществляющими пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Краснодар в связи с предоставлением льгот, указанных в пункте 2 решения городской Думы Краснодара от 29.01.2009 N 52 п. 4 "Об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа городским общественным электротранспортом, осуществляемые предприятиями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар";

в целях возмещения части затрат, возникающих при перевозке одного пассажира, не обеспечиваемых провозной платой, взимаемой в соответствии с установленным тарифом, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим перевозки пассажиров на муниципальных городских автобусных маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар, по которым осуществляется перевозка пассажиров с посадкой и высадкой в установленных остановочных пунктах;

в целях возмещения части затрат на производство сельскохозяйственной продукции крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в области сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования город Краснодар, за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету (бюджету муниципального образования город Краснодар) из краевого бюджета;

в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету (бюджету муниципального образования город Краснодар) из краевого бюджета, в соответствии с условиями, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края;

в целях возмещения недополученных доходов лицам, осуществляющим перевозки граждан в автомобильном транспорте на муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар, на условиях предоставления меры социальной поддержки в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 21.05.2009 N 56 п. 7 "Об установлении на территории муниципального образования город Краснодар меры социальной поддержки по оплате проезда жителям муниципального образования город Краснодар";

в целях возмещения недополученных доходов лицам, осуществляющим перевозки граждан в автомобильном транспорте на муниципальных пригородных маршрутах регулярного сообщения муниципального образования город Краснодар, на условиях предоставления дополнительной меры социальной поддержки в соответствии с решением городской Думы Краснодара от 21.05.2009 N 56 п. 8 "Об установлении на территории муниципального образования город Краснодар дополнительной меры социальной поддержки по оплате проезда жителям муниципального образования город Краснодар";

в целях возмещения части затрат на приобретение основных фондов и нематериальных активов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их деятельности;

в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами малого и среднего предпринимательства - производителями товаров, работ и услуг.

Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, указанных в настоящем пункте, цели, условия, порядок предоставления субсидий, порядок определения размера субсидий и конкретного получателя, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар.

24. Остатки средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), сложившиеся на 1 января 2011 года, в полном объеме (за исключением целевых краевых средств) могут направляться в 2011 году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар).

25. Не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, установленном департаментом по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

26. Городской Думе Краснодара, главе муниципального образования город Краснодар привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением в трехмесячный срок со дня вступления его в силу.

27. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

28. Опубликовать официально настоящее решение в средствах массовой информации.

29. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по финансам, бюджету и налогам (Дьяченко).

Глава муниципального образования город Краснодар

В.Л. Евланов