Приложение. Ведомственная целевая программа "Информационное общество кубани на 2011 год

Приложение

Утверждена
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 11 февраля 2011 г. N 87

Ведомственная целевая программа
"Информационное общество Кубани на 2011 год"

Паспорт ведомственной целевой программы
"Информационное общество Кубани на 2011 год"

Наименование программы		ведомственная целевая программа "Информационное общество Кубани на 2011 год" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы		Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" Федеральный закон от 30# июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Закон Краснодарского края от 1 июля 2008 года N 1517-КЗ "Об информационных системах и информатизации Краснодарского края"
Наименование субъекта бюджетного планирования		управление информатизации и связи Краснодарского края
Цель Программы		развитие информационного общества в крае на основе использования информационных и коммуникационных технологий
Задачи Программы		обеспечение постоянного роста качества государственных услуг на основе создания в крае комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры края создание условий для повышения эффективности и улучшения качества государственного управления в Краснодарском крае за счет внедрения современных информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) развитие информационной инфраструктуры Краснодарского края, интеграция ее в национальную и мировую информационные инфраструктуры, формирование информационных ресурсов региона обеспечение прав граждан и социальных институтов на свободное получение, распространение и использование информации
Срок реализации Программы		2011 год
Объемы и источники финансирования Программы		общий объем финансирования Программы из краевого бюджета - 381100 тыс. рублей
		Источник финансирования	2011 год
			БДО (тыс. руб.)	БДО+БПО (тыс. руб.)
		краевой бюджет, в том числе	80000	381100,0
		капитальные вложения
		НИОКР	0	0
		прочие расходы	80000	381100,0
Индикаторы целей Программы		число посетителей портала исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (2010 год - 320 тыс. человек, 2011 год - 350 тыс. человек) количество услуг, предоставляемых в электронном виде (2010 год - 0, 2011 год - 47) доля документов в документообороте органов исполнительной власти, переданных в электронном виде (2010 год - 0%, 2011 год - 10%) количество обращений граждан за предоставлением государственных и муниципальных услуг в электронном виде (2010 год - 0, 2011 год - 50000) количество краевых приложений универсальной электронной карты (2010 год - 0, 2011 год - 3) число зарегистрированных пользователей на Портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (2010 год - 20, 2011 год - 50 тыс.) количество узлов видеоконференцсвязи органов власти края (2010 год - 45, 2011 год - 95) уменьшение ежемесячных затрат на телефонные переговоры органов исполнительной власти края - на 50% автоматизация процесса предоставления государственных услуг населению (2010 год - нет, 2011 год - 165 услуг краевого уровня)

1. Характеристика проблемы и цель Программы

Качественные изменения в экономической, социально-политической и духовной сферах общественной жизни, обусловленные интенсивным развитием и использованием современных ИКТ, обозначили движение человечества к новой, постиндустриальной фазе развития - информационному обществу.

Необходимость перехода к информационному обществу обусловлена тем, что в настоящее время в мире это единственный способ решения стратегической задачи выживания и развития цивилизации.

Отличительными чертами информационного общества являются:

существенное увеличение в валовом внутреннем продукте доли отраслей экономики, связанных с производством знаний, с созданием и внедрением наукоемких, в том числе информационных технологий, других продуктов интеллектуальной деятельности, с оказанием услуг в области информатизации, образования, связи, а также в области поиска, передачи, получения и распространения информации (информационных услуг);

ускорение научно-технического прогресса и превращение научных знаний в реальный фактор производства, повышения качества жизни человека и общества;

участие значительной части трудоспособного населения в производственной деятельности, связанной с созданием и использованием информационных технологий, информации и знаний;

существенное расширение возможностей граждан по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации и знаний;

глобализация экономической, политической и духовной сфер жизни общества.

Особую важность приобретает информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет повысить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах.

Развитие ИКТ признано одним из приоритетных направлений модернизации экономики страны. Распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2010 года N 1815-р утверждена государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)". Принят ряд нормативных правовых актов в этой сфере:

Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "О доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечил открытость власти для всех граждан страны;

Закон Краснодарского края от 1 июля 2008 года N 1517-КЗ "Об информационных системах и информатизации Краснодарского края" определил приоритетные направления региональной политики в сфере информатизации.

Закон Краснодарского края от 29 декабря 2010 года N 2144-КЗ "О дате начала выдачи универсальных электронных карт жителя Краснодарского края" определил начало работ по внедрению универсальных электронных карт жителя Краснодарского края с 1 января 2011 года.

Цель Программы - развитие информационного общества в крае на основе использования информационных и коммуникационных технологий.

Тактическая задача - повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе создания в крае комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры края.

2. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование варианта финансирования	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Срок реализации (год)	Объем финансирования, тыс. рублей	Результат реализации мероприятия
1	2	3	4	5	6	7
1	БДО+БПО	Сопровождение информационных систем планирования и мониторинга социально-экономического развития Краснодарского края (далее - МСЭР) и межведомственного электронного документооборота	сопровождение и администрирование информационной системы планирования и мониторинга социально-экономического развития Краснодарского края и единой системы межведомственного электронного документооборота	2011	1000	100% сопровождение работы исполнительных органов государственной власти края в МСЭР
2	БДО+БПО	Модернизация системы видеоконференцсвязи	обеспечение исполнительных органов государственной власти края средствами видеоконференцсвязи	2011	32000	100% подключение органов исполнительной власти края к видеоконференцсвязи
3	БДО+БПО	Создание системы обеспечения безопасности информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края	создание системы обеспечения безопасности и защиты данных государственных информационных систем Краснодарского края	2011	21000	ввод в эксплуатацию системы безопасности информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края
4	БДО+БПО	Создание краевого центра обработки и хранения данных (далее - Центр)	создание единого краевого центра обработки и хранения данных (аренда помещений, приобретение оборудования, монтаж, настройка и техническое обслуживание)	2011	55000	введение в эксплуатацию Центра, хранение документов исполнительных органов государственной власти края в Центре
5	БДО+БПО	Модернизация Портала исполнительных органов государственной власти Краснодарского края	модернизация Портала исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (обновление оборудования, структуры, дизайна)	2011	1500	число посетителей Портала исполнительных органов государственной власти Краснодарского края увеличится до 350 тыс. человек в год
6	БДО+БПО	Внедрение информационно-коммуникационных технологий в целях предоставления услуг населению в электронном виде	разработка краевых приложений универсальной электронной карты, создание процессингового центра приложений, приобретение серверного кластера, информационных терминалов	2011	88000	создание 3 краевых приложений универсальной электронной карты
7	БДО+БПО	Техническая поддержка инфраструктуры предоставления услуг населению в электронном виде	техническая поддержка инфраструктуры предоставления услуг населению в электронном виде	2011	17000	100% поддержка инфраструктуры предоставления услуг населению в электронном виде
8	БДО+БПО	Создание краевого программно-аппаратного комплекса по интеграции процессов предоставления государственных услуг	создание и внедрение краевого программно-аппаратного комплекса по интеграции процессов предоставления государственных услуг по принципу "одного окна"	2011	19000	автоматизация процесса предоставления 165 государственных услуг краевого уровня
9	БДО+БПО	Разработка типового программного решения создания регламентов предоставления государственных услуг в электронном виде	разработка типового программного решения создания регламентов предоставления государственных услуг в электронном виде	2011	11800	количество зарегистрированных пользователей услугами достигнет 50 тысяч человек
10	БДО+БПО	Приобретение и внедрение единой автоматизированной информационной системы управления проектами	приобретение и внедрение единой автоматизированной информационной системы управления проектами в пилотной зоне - управлении информатизации и связи Краснодарского края	2011	3800	ввод в эксплуатацию единой автоматизированной информационной системы управления проектами
11	БДО+БПО	Обеспечение исполнительных органов государственной власти Краснодарского края лицензионным программным обеспечением	приобретение неисключительных прав пользования на программные продукты для нужд исполнительных органов государственной власти Краснодарского края	2011	29000	лицензионное программное обеспечение 100% исполнительных органов государственной власти края
12	БДО+БПО	Модернизация МСЭР Краснодарского края	развитие функциональных возможностей МСЭР	2011	3000	30% охват экономических показателей аналитической системой
13	БДО+БПО	Развитие IP-телефонии	развитие IP-телефонии для нужд органов власти края с возможностью расширения для органов местного самоуправления, включая приобретение IP-телефонов	2011	18000	уменьшение ежемесячных затрат на телефонные переговоры органов исполнительной власти края на 50%
14	БДО+БПО	Проведение конкурса в сфере информатизации	проведение конкурса на лучший орган исполнительной власти, лучшее муниципальное образование, предприятие Краснодарского края в сфере развития информатизации	2011	1000	Выявление лучшего муниципального образования, органа исполнительной власти, предприятия в сфере информатизации
15	БДО	Поддержка и техническое обслуживание региональной мультисервисной сети исполнительных органов государственной власти Краснодарского края (далее - РМС ОГВ)	поддержка и техническое обслуживание РМС ОГВ и сервисов сети, в том числе серверов, электронной почты, официального Портала исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, геоинформационной системы Краснодарского края и реестра государственных информационных систем Краснодарского края	2011	29000	бесперебойная работа РМС ОГВ и ее сетевых сервисов
16	БДО	Услуги связи для исполнительных органов государственной власти Краснодарского края	обеспечение исполнительных органов государственной власти края услугами связи, включая аренду площадей, каналов и линий связи, телефонной канализации, оборудования, ресурса нумерации, услуги сети Интернет	2011	19500	увеличение скорости передачи данных из Интернета до 100 Мбит/с, эксплуатация РМС ОГВ
17	БДО	Поставка и поддержка программно-аппаратных средств для органов исполнительной власти Краснодарского края, в том числе систем поиска правовых документов и антивирусной защиты	приобретение, поставка и поддержка программно-аппаратных средств для органов исполнительной власти Краснодарского края, в том числе систем поиска правовых документов и антивирусной защиты	2011	14000	увеличение числа пользователей правовых систем на 30%
18	БДО	Развитие мультисервисной сети исполнительных органов государственной власти Краснодарского края	Развитие мультисервисной сети исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, включая модернизацию сервисов сети	2011	17500	модернизация электронной почты, создание интернет-ресурса уполномоченного органа власти в сфере информатизации
	БДО	Всего по программе		2011	80000
	БДО+БПО				381100

(*) БДО - при условии финансирования из бюджета действующих обязательств

(**) БДО+БПО - при условии финансирования с учетом бюджета действующих и принимаемых обязательств.

Расчеты объема финансирования мероприятий Программы готовились с привлечением экспертов на основании проектно-сметной документации, смет расходов или смет расходов аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов, уровня обеспеченности объектами, оборудованием, услугами и других показателей в соответствии со спецификой конкретных мероприятий.

3. Управление Программой и механизм ее реализации

Управление Программой проводится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края".

Текущее управление Программой и ответственность за реализацию мероприятий Программы осуществляет управление информатизации и связи Краснодарского края.

Ответственный координатор Программы - отдел информатизации управления информатизации и связи Краснодарского края.

Управление информатизации и связи Краснодарского края формирует сведения по мониторингу и анализу хода реализации Программы по установленным формам и несет ответственность за достоверность представляемых данных.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. Индикаторы целей Программы

N п/п	Показатель	Единица измерения	2010 год	2011 год
				БДО	БДО+БПО
1	2	3	4	5	6
1	Число посетителей Портала исполнительных органов государственной власти Краснодарского края	тыс. человек	320		350
2	Количество услуг, предоставляемых в электронном виде	штук	0		47
3	Доля документов в документообороте органов исполнительной власти, переданных в электронном виде	процентов	0		10
4	Количество обращений граждан за предоставлением государственных и муниципальных услуг в электронном виде	штук	0		50000
5	Количество краевых приложений универсальной электронной карты	штук	0		3
6	Количество зарегистрированных пользователей на Портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края	человек	20		50000
7	Количество узлов видеоконференцсвязи органов власти края	штук	45		95
8	Уменьшение ежемесячных затрат на телефонные переговоры органов исполнительной власти края	процентов	0		50
9	Автоматизация процесса предоставления государственных услуг населению	единиц	0		165
10	Увеличение скорости передачи данных из Интернета	Мбит/с	24	100	100
11	Увеличение количества единовременных пользователей правовых систем	человек	50	80	80

5. Оценка рисков реализации Программы и механизмы их реализации

Внешний фактор, который может повлиять на реализацию мероприятий Программы	Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
Отсутствие средств в краевом бюджете в условиях экономического кризиса	оптимизация расходов краевого бюджета и изыскание средств на выполнение обязательств согласно договору
Действие обстоятельств непреодолимой силы	оперативное реагирование обеих сторон и незамедлительное информирование о таких обстоятельствах по договору
Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование на изменение федерального законодательства

Заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края

А.Ю. Агафонов