Приложение N 1. Положение о департаменте лесного хозяйства Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 29 декабря 2006 г. N 1183

Положение о департаменте лесного хозяйства Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля и 3 сентября 2007 г., 7 февраля и 30 июня 2008 г., 27 ноября 2009 г., 20 января, 10 августа 2010 г., 1 июля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент лесного хозяйства Краснодарского края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах установленной компетенции управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Деятельность Департамента направлена на проведение государственной региональной политики в сфере лесного хозяйства в целях осуществления прав владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края<,> и осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти Краснодарского края на основании действующего законодательства.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также настоящим Положением.

1.3. Структура Департамента согласовывается с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1.4. Департамент в своей деятельности подконтролен главе администрации Краснодарского края и заместителю главы администрации Краснодарского края, курирующему вопросы лесного хозяйства.

1.5. Департамент осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в департаменте по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие штампы, бланки.

Юридический адрес Департамента: 350063, Россия, г. Краснодар, ул. Красная, 22.

1.7. Имущество Департамента является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за Департаментом на праве оперативного управления. Департамент владеет, пользуется и распоряжается имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства.

1.8. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств краевого бюджета, а также за счет субвенций из федерального бюджета.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Участие в разработке и реализации единой государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, совершенствовании механизмов и форм реализации обеспечения устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала.

2.2. Обеспечение в установленном законодательством порядке государственного регулирования и проведения структурных преобразований в организациях лесного хозяйства, подведомственных Департаменту.

2.3. Анализ финансово-экономического состояния лесного хозяйства Краснодарского края.

2.4. Разработка и осуществление в установленном законодательстве порядке мер по сохранению средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

2.5. Создание условий и обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

2.6. Управление в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесных насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 7 февраля 2008 г. N 65 раздел 3 Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 июля 2011 г. N 679 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В соответствии с поставленными задачами Департамент в пределах своей компетенции осуществляет:

разработку лесных планов Краснодарского края, разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов;

ГАРАНТ:

Распоряжением главы администрации края от 16 октября 2007 г. N 897-р образовано подведомственное Департаменту государственное учреждение Краснодарского края "Комитет по лесу", в функции которого входит осуществление государственного лесного контроля и надзора, организация сбора информации для ведения государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на территории края, участие в разработке лесных планов, лесохозяйственных регламентов, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений и договоров аренды лесных участков, подготовка мероприятий по использованию лесов, их охране и защите

полномочия по владению, пользованию и распоряжению лесными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, в том числе организацию и проведение в установленном порядке аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности Краснодарского края;

представление гражданам и юридическим лицам в установленном порядке информации о лесном фонде;

организацию использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;

ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Краснодарского края;

проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

государственный лесной контроль и надзор в рамках установленной компетенции;

ГАРАНТ:

О должностных лицах департамента, наделенных полномочиями по проведению мероприятий в рамках лесного контроля и надзора, а также пожарного надзора в лесах, см. приказ департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 12 июля 2011 г. N 728

выдачу разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

подготовку материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий;

подготовку правовых актов Краснодарского края по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

представление отчета о расходовании средств субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами государственной власти края полномочий в области лесных отношений;

предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

контроль в установленном порядке за проведением лесохозяйственных работ в защитных лесах и особо защитных участках лесов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края;

функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на Департамент полномочий;

экономический анализ деятельности подведомственных Департаменту государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Краснодарского края;

утверждение экономических показателей деятельности подведомственных Департаменту государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Краснодарского края;

контроль за использованием имущества, принадлежащего подведомственным унитарным предприятиям или государственным учреждениям Краснодарского края, а также анализ эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Краснодарского края с привлечением при необходимости специализированных организаций;

привлечение в установленном законодательном# порядке дополнительных источников финансирования затрат на ведение лесного хозяйства;

сбор информации и составление установленных действующим законодательством форм отчетов по лесному хозяйству;

участие в организации работ по подготовке высококвалифицированных специалистов, повышению квалификации, переподготовке и стажировке специалистов лесного хозяйства;

функции государственного заказчика при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд Краснодарского края, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

руководство мобилизационной подготовкой в подведомственных организациях, обеспечение их мобилизационной готовности, организацию исполнения законодательства по мобилизационной работе в Департаменте;

рассмотрение дел об административных правонарушениях и назначение мер административного наказания в порядке и в пределах полномочий, установленных законодательством об административных правонарушениях;

осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

государственный пожарный надзор в лесах в пределах установленной компетенции.

3.2. В сфере организации проведения мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесных насаждений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, Департаментом осуществляются:

разработка перечня агролесомелиоративных мероприятий, входящих в краевые целевые программы сохранения и восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

организационное обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесных насаждений;

планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, занятых лесными насаждениями;

организация проведения реконструкции лесных насаждений;

организационное обеспечение проведения агролесомелиоративного устройства;

организационное обеспечение проведения учета лесных насаждений, создание информационного банка данных об их состоянии и площадях, занимаемых лесными насаждениями;

проведение мониторинга состояния лесных насаждений;

организационное обеспечение проведения необходимых научно-исследовательских и опытно-внедренческих работ по сохранению и воспроизводству лесных насаждений;

организация расчета ущерба, причиненного лесным насаждениям;

осуществление от имени Краснодарского края юридических действий по защите прав и законных интересов Краснодарского края в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесных насаждений.

3.3. В вопросах защиты сведений, составляющих государственную тайну, Департамент:

обеспечивает защиту переданных другими органами государственной власти и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

обеспечивает защиту государственной тайны в подведомственных организациях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

обеспечивает в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

вносит в полномочные органы предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

4. Права Департамента

Департаменту для реализации возложенных на него задач и функций предоставляется право:

4.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Департамента.

4.2. Запрашивать в порядке, установленном действующим законодательством, от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их форм собственности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.3. Вносить на рассмотрение главы администрации Краснодарского края предложения о разработке нормативных правовых документов, инвестиционных и иных программ (проектов) и давать заключения на проекты аналогичных документов.

4.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам<,> входящим в компетенцию Департамента.

4.5. Проводить совещания с приглашением руководителей и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти Краснодарского края, местного самоуправления, организаций, независимо от их форм собственности.

4.6. Создавать координационные, экспертные, экономические и технические советы, комиссии, рабочие группы в области лесного хозяйства.

4.7. Предъявлять иски о возмещении ущерба, причинного# лесному фонду, о взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при рубке насаждений, о взыскании административных штрафов и другие.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 5 апреля 2007 г. N 272 в раздел 5 Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 ноября 2009 г. N 1054 в пункт 5.1 Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Руководство департаментом осуществляет руководитель Департамента, который назначается и освобождается от должности главой администрации Краснодарского края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Руководитель Департамента замещает государственную должность Краснодарского края.

Руководитель Департамента является главным государственным лесным инспектором в установленной сфере деятельности.

5.2. При назначении на должность руководитель Департамента должен иметь гражданство Российской Федерации, высшее профессиональное образование по направлению "экономика и управление" по специальностям "экономика и управление на предприятии (по отраслям)<">, "государственное и муниципальное управление", по направлению "воспроизводство и переработка лесных ресурсов" по специальностям "лесное дело", "лесное хозяйство", "лесное хозяйство и ландшафтное строительство".

5.3. Руководитель департамента имеет первого заместителя и заместителя, которые назначаются и освобождаются от должности главой администрации Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20 января 2010 г. N 9 пункт 5.4 Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. При назначении на должность первый заместитель и заместитель руководителя Департамента должны отвечать следующим квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Менеджмент" по специальности "экономика и управление на предприятии (по отраслям), квалификация "экономист-менеджер", по специальности "государственное и муниципальное управление", квалификация "менеджер", по направлению "Лесное дело", квалификация "бакалавр лесного дела", "магистр лесного дела", по направлению "Лесное хозяйство и ландшафтное строительство" по специальности "лесное хозяйство", квалификация "инженер", по направлению "Юриспруденция", квалификация "бакалавр юриспруденции", "магистр юриспруденции", по специальности "юриспруденция", квалификация "юрист", по специальности "правоохранительная деятельность", квалификация "юрист", и минимальный стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

5.5. Обязанности руководителя Департамента в период временного отсутствия исполняет один из его заместителей.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 июля 2011 г. N 679 в пункт 5.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Руководитель Департамента:

- осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

- назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих Департамента;

- утверждает перечень должностных лиц, осуществляющих в пределах полномочий государственный лесной контроль и надзор и являющихся государственными лесными инспекторами в установленной сфере деятельности;

- утверждает перечень должностных лиц, осуществляющих в пределах полномочий государственный пожарный надзор в лесах;

- утверждает в пределах предоставленной компетенции должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента и квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы;

- в пределах предоставленной компетенции применяет меры поощрения к работникам Департамента, налагает на них дисциплинарные взыскания;

- представляет предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами особо отличившихся работников Департамента, руководителей и специалистов подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Краснодарского края, находящихся в ведении Департамента, согласно установленному порядку;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Краснодарского края предложения о создании, ликвидации, реорганизации подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края, о выделении средств из краевого бюджета департаменту имущественных отношений Краснодарского края или краевому государственному специализированному учреждению "Фонд государственного имущества Краснодарского края" для оплаты вкладов Краснодарского края в уставные капиталы создаваемых организаций;

- осуществляет совместно с департаментом имущественных отношений Краснодарского края функции учредителя подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края от имени Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает в установленном порядке уставы подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края, утвержденные департаментом имущественных отношений Краснодарского края;

- назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном действующим законодательством, руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Краснодарского края, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, согласованные департаментом имущественных отношений Краснодарского края и разработанные на основе утвержденной им формы примерного трудового договора;

- организует и проводит аттестацию руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края и государственных учреждений Краснодарского края;

- издает приказы, осуществляет правовое регулирование в области лесного хозяйства,# в пределах предоставленной компетенции;

- распоряжается бюджетными средствами в порядке, установленном бюджетным законодательством;

- действует без доверенности от имени Департамента, без доверенности представляет его интересы в органах государственной власти, в органах местного самоуправления, судах, других организациях, заключает соглашения и договоры, выдает доверенности;

- организует мобилизационную подготовку Департамента и несет персональную ответственность за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о мобилизационной подготовке Департамента и создает необходимые условия мобилизационному органу (работнику) Департамента для исполнения возложенных на него обязанностей;

- несет ответственность за организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

6. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента производится в порядке, установленном действующим законодательством.

Заместитель главы администрации Краснодарского края

Е.И. Муравьев