Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение строительства олимпийских объектов краевого значения земельными участками и прав граждан на получение жилых помещений исходя из норм предоставления жилых помещений по договору социального найма взамен изымаемых (2011 - 2012 годы)"

Приложение

Утверждена
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 21 октября 2011 г. N 1205

Ведомственная целевая программа "Обеспечение строительства олимпийских
объектов краевого значения земельными участками и прав граждан
на получение жилых помещений исходя из норм предоставления
жилых помещений по договору социального найма
взамен изымаемых (2011 - 2012 годы)"

Паспорт ведомственной целевой программы "Обеспечение строительства
олимпийских объектов краевого значения земельными участками
и прав граждан на получение жилых помещений исходя из норм
предоставления жилых помещений по договору социального
найма взамен изымаемых (2011 - 2012 годы)"

Наименование Программы			ведомственная целевая программа "Обеспечение строительства олимпийских объектов краевого значения земельными участками и прав граждан на получение жилых помещений исходя из норм предоставления жилых помещений по договору социального найма взамен изымаемых (2011 - 2012 годы)" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы			Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ) постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 991 "О Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723 "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края" постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 июня 2008 года N 497 "Об утверждении Положения, структуры, штатного расписания департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года"
Наименование субъекта бюджетного планирования			департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года
Цели Программы			обеспечение олимпийских объектов краевого значения земельными участками изъятие объектов недвижимого имущества и предоставление земельных участков в целях строительства олимпийских объектов краевого значения обеспечение прав граждан на получение жилых помещений взамен жилых помещений, предоставленных им по договору социального найма и изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, исходя из норм предоставления жилых помещений по договору социального найма
Задачи Программы			реализация положений статей 15, 15.1 и 16 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ о порядке и процедурах изъятия земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставления земельных участков для строительства олимпийских объектов краевого значения, а также о частичном возмещении затрат Государственной корпорации "Олимп-строй" (далее - ГК Олимпстрой"), связанных со строительством жилых помещений в целях предоставления их гражданам взамен жилых помещений, предоставленных им по договору социального найма и изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, исходя из норм предоставления жилых помещений договору социального найма
Срок реализации Программы			2011 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы			Источник финансирования	1-й год реализации Программы		2-й год реализации Программы
			Программы (тыс. рублей)	БДО	БДО + БПО	БДО	БДО + БПО
			Краевой бюджет	343507,5	343507,5	350 963,4	350 963,4
			итого	343507,5	343507,5	350 963,4	350 963,4
Индикаторы целей Программы			выкуп не менее 11 объектов недвижимости; постановка на кадастровый учет 110 земельных участков создание в совокупности 9 886 кв. м площади жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования муниципального образования город-курорт Сочи в целях предоставления их гражданам взамен жилых помещений, предоставленных им по договору социального найма и изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, исходя из норм предоставления жилых помещений по договору социального найма

1. Характеристика проблемы и цель Программы

Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ с 1 января 2008 года Краснодарскому краю переданы отдельные полномочия Российской Федерации в области земельно-имущественных отношений при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Зимние Игры).

Для комплексного подхода к решению вопросов необходимости приведения в соответствие с требованиями и ожиданиями Международного олимпийского комитета и Международного паралимпийского комитета, предъявляемыми к городам, принимающим Зимние Игры, транспортной и инженерной инфраструктуры, энергетики, туристской инфраструктуры курорта, а также развития курорта были приняты постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 991 "О Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" (далее - федеральная программа) и постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 года N 723 "Об утверждении краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта" (далее - краевая целевая программа).

Уполномоченным органом, осуществляющим отдельные переданные Краснодарскому краю полномочия Российской Федерации в области земельно-имущественных отношений при подготовке Зимних Игр, определен департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент). Департамент также является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по организации мероприятий по обеспечению олимпийских объектов краевого значения земельными участками.

Статьи 15, 15.1 и 16 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ регулируют порядок и процедуры изъятия земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставления земельных участков для строительства олимпийских объектов, в том числе олимпийских объектов краевого значения, а также переселение граждан из жилых помещений социального использования.

Стратегическими целями, на достижение которых направлена Программа, являются обеспечение олимпийских объектов краевого значения земельными участками и обеспечение прав граждан на получение жилых помещений взамен жилых помещений, предоставленных им по договору социального найма и изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, исходя из норм предоставления жилых помещений по договору социального найма.

Срок реализации Программы: 2011 - 2012 годы.

2. Перечень и описание программных мероприятий

(бюджет действующих обязательств)
N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)			Результат реализации мероприятия по годам
				Всего	2011 год	2012 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего по Программе		2011 - 2012	694 470,9	343 507,5	350 963,4
1.	Кадастровые работы в отношении земельных участков, изымаемых и (или) предоставляемых взамен изымаемых земельных участков и (или) предоставляемых в целях размещения олимпийских объектов краевого значения, а также кадастровые работы и (или) работы по техническому учету и технической инвентаризации в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, изымаемых для строительства олимпийских объектов краевого значения	размещение заказа, заключение в установленном законодательством порядке государственного контракта и приобретение для государственных нужд Краснодарского края результатов выполненных кадастровых работ, работ по техническому учету и технической инвентаризации в отношении указанных в настоящем пункте объектов недвижимого имущества	2011 год	7 000,1	7 000,1	0,0	постановка на кадастровый учет 110 земельных участков; проведение технической инвентаризации 5 объектов недвижимости.	0,0
2.	Оценочные работы в отношении земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов краевого значения и предоставляемых взамен изымаемых для государственных нужд Краснодарского края	размещение заказа, заключение в установленном законодательством порядке государственного контракта и приобретение для государственных нужд Краснодарского края результатов оценочных работ в отношении указанных в настоящем пункте объектов недвижимого имущества	2011 - 2012 годы	6 200,0	3 200,0	3 000,0	оценка 70 земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов краевого значения и предоставляемых взамен изымаемых для государственных нужд Краснодарского края	оценка 36 земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов краевого значения и предоставляемых взамен изымаемых для государственных нужд Краснодарского края
3.	Возмещение затрат ГК "Олимпстрой", связанных со строительством жилых помещений в целях предоставления их гражданам взамен жилых помещений, предоставленных им по договору социального найма и изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, исходя из норм предоставления жилых помещений по договору социального найма	предоставление за счет средств краевого бюджета субсидии ГК "Олимпстрой" на возмещение части затрат, связанных со строительством жилых помещений в целях предоставления их гражданам взамен жилых помещений, предоставленных им по договору социального найма и изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, исходя из норм предоставления жилых помещений по договору социального найма	2011 год	301 032,7	301 032,7	0,0	создание 9 886 кв. м площади жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования муниципального образования город-курорт Сочи в целях предоставления их гражданам взамен жилых помещений, предоставленных им по договору социального найма и изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, исходя из норм предоставления жилых помещений по договору социального найма	0,0
4.	Выкуп земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов краевого значения, а также возмещение убытков в связи с их изъятием	заключение соглашений в связи с изъятием объектов недвижимого имущества для размещения олимпийских объектов краевого значения	2011 - 2012 годы	349 963,4	2 000,0	347 963,4	выкуп не менее 1 объекта недвижимости	выкуп не менее 10 объектов недвижимости
5.	Проведение работ по проверке соответствия договору и законодательству Российской Федерации результатов выполненных работ по оценке и расчету размера убытков, связанных с изъятием земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд с целью размещения олимпийских объектов (независимое информационно-аналитическое сопровождение оценочных работ в отношении изымаемых земельных участков и (или) предоставляемых взамен изымаемых земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов, организация независимой проверки результатов оценочных работ)	размещение заказа, заключение в установленном законодательством порядке государственного контракта и приобретение для государственных нужд Краснодарского края результатов выполненных работ (услуг) по проведению независимой проверки соответствия договору и законодательству Российской Федерации результатов выполненных работ по оценке и расчету размера убытков, связанных с изъятием земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества с целью размещения олимпийских объектов	2011 год	30 274,7	30 274,7	0,0	ориентировочно 1 200 рецензий к отчетам об оценке	0,0

Объемы финансирования мероприятий сформированы на основании Закона Краснодарского края от 26 декабря 2008 года N 1636-КЗ "О внесении изменений в статью 39 Закона Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", Сборника цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель, утвержденного приказом Роскомзема от 28 декабря 1995 года N 70, а также на основании сравнения применяемой при аналогичных обязательственных отношениях стоимости оценочных работ и работ по независимой проверке соответствия договору и законодательству Российской Федерации результатов выполненных оценочных работ.

3. Управление Программой и механизм ее реализации

Управление Программой проводится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края".

Текущее управление Программой и ответственность за реализацию мероприятий Программы осуществляет Департамент. Ответственное за координацию мероприятий Программы структурное подразделение Департамента определяется приказом руководителя Департамента.

Департамент в процессе реализации Программы:

несет ответственность за реализацию ее мероприятий, обеспечивает целевое и эффективное использование средств краевого бюджета, выделенных на ее реализацию;

с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации Программы;

осуществляет подготовку предложений по корректировке Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

обеспечивает размещение государственного заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, касающимися порядка размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

организует размещение на официальном сайте в сети "Интернет" текста Программы, а также информации о ходе и результатах ее реализации;

осуществляет ведение ежемесячной и ежеквартальной отчетности по реализации Программы;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Реализация мероприятий Программы, предусмотренных пунктами 1, 2, 5 раздела 2 "Перечень и описание программных мероприятий" Программы, осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", на выполнение соответствующих видов работ (услуг), результаты которых необходимы для выполнения отдельных процедур по обеспечению строительства олимпийских объектов земельными участками.

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 4 раздела 2 "Перечень и описание программных мероприятий" Программы, осуществляется в соответствии с нормами статьи 15 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ.

Предоставление субсидии на возмещение затрат ГК "Олимпстрой", связанных со строительством жилых помещений в целях предоставления их гражданам взамен жилых помещений, предоставленных им по договору социального найма и изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, исходя из норм предоставления жилых помещений по договору социального найма, осуществляется в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления субсидии, изложенными в приложении к Программе.

Департамент представляет в управление экономики и целевых программ Краснодарского края сведения по мониторингу и анализу хода реализации Программы по установленным формам и несет ответственность за достоверность представляемых данных.

Финансирование Программы предполагается осуществлять в течение 2 лет с учетом складывающейся экономической ситуации по всем направлениям.

4. Индикаторы целей Программы

(бюджет действующих обязательств)
N п/п	Наименование индикатора целей Программы	Единица измерения	Значение в 2011 году	Значение в 2012 году
1	2	3	4	5
1.	Постановка на кадастровый учет	земельный участок	110	0
	Проведение технической инвентаризации	объект недвижимости	5	0
2.	Оценка земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов краевого значения и предоставляемых взамен изымаемых	отчет об оценке	70	36
3.	Создание в совокупности 9 886 кв. м площади жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования муниципального образования город-курорт Сочи в целях предоставления их гражданам взамен жилых помещений, предоставленных им по договору социального найма и изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, исходя из норм предоставления жилых помещений по договору социального найма	кв. м	9 886	0
4.	Выкуп объектов недвижимости	объект недвижимости	не менее 1	не менее 10
5.	Прием рецензий к отчетам об оценке	штук	ориентировочно 1 200	0

5. Оценка рисков реализации Программы

N п/п	Внешний фактор, который может повлиять на реализацию Программы	Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
1	2	3
1.	Действие обстоятельств непреодолимой силы	оперативное реагирование на обстоятельства непреодолимой силы
2.	Изменение федерального законодательства	принятие соответствующего краевого нормативного правового акта
3.	Отказ собственников (землепользователей, землевладельцев) земельных участков и (или) иных объектов от заключения соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества	применение судебных процедур и процедур исполнительного производства
4.	Сокращение объема финансирования	подготовка предложений о корректировке объемов финансирования
5.	Несвоевременное утверждение документации по планировке территории для размещения олимпийских объектов краевого значения	оперативная подготовка предложений о корректировке объемов финансирования

Руководитель департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года

Л.Е. Заведеева