Приложение. Ведомственная целевая программа "Семейная политика в Краснодарском крае на 2012 - 2013 годы"

Приложение

Утверждена
приказом департамента семейной
политики Краснодарского края
от 29.07.2011 г. N 438

Ведомственная целевая программа "Семейная политика
в Краснодарском крае" на 2012 - 2013 годы

Паспорт ведомственной целевой программы "Семейная политика
в Краснодарском крае" на 2012 - 2013 годы

Наименование Программы		ведомственная целевая программа "Семейная политика в Краснодарском крае" на 2012 - 2013 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы		Закон Краснодарского края от 07.12.2010 N 2133-КЗ "О краевом бюджете на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годы"
Наименование субъекта бюджетного планирования		департамент семейной политики Краснодарского края
Цель и задачи Программы		обеспечение приоритета устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан повышение эффективности деятельности государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечение дополнительных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации развитие и оптимизация сети государственных учреждений
Сроки и этапы реализации		2012 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы		всего на 2012 - 2013 годы - 5 544 098,6 тыс. рублей из средств краевого бюджета, в том числе на: 2012 год - 2 765 680,7 тыс. рублей 2013 год - 2 778 417,9 тыс. рублей
		Источники финансирования	1-й год реализации программы		2-й год реализации программы
			БДО	БДО + БПО	БДО	БДО + БПО
		Краевой бюджет, в том числе:	2 765 680,7		2 778 417,9
		Капитальные вложения
		НИОКР
		Прочие расходы	2 765 680,7		2 778 417,9
		Федеральный бюджет, в том числе:
		Капитальные вложения
		НИОКР
		Прочие расходы
		ИТОГО, в том числе:	2 765 680,7		2 778 417,9
		Капитальные вложения
		НИОКР
		Прочие расходы	2 765 680,7		2 778 417,9
Индикаторы целей Программы		общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае (в 2011 году - 18 900 чел., в 2013 году - 18 000 чел.) доля детей, оставшихся без попечения родителей (в 2011 году - 1,8%, в 2013 году - 1,7%) доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (в 2011 году - 89%, в 2013 году - 89%) удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью (от общей численности вновь выявленных детей за отчетный период) (в 2011 году - 86%, в 2013 году - 87%) общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных (удочеренных) (в 2011 году - 369 чел., в 2013 году - 350 чел.) удельный вес детей, переданных на воспитание в государственные учреждения всех типов на полное государственное обеспечение от численности вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2011 году - 12,5%, в 2013 году - 12,0%) доля воспитанников интернатных учреждений, определенных в семьи граждан, с целью обеспечения процесса социальной адаптации и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2011 году - 21,5%, в 2013 году - 20,0%) численность воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях всех типов (в 2011 году - 1150 чел., в 2013 году - 1000 чел.) численность обучающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях граждан (в 2011 году - 397 чел., в 2013 году - 397 чел.) удельный вес выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (в 2011 году - 99%, в 2013 году - 99%)

1. Характеристика проблемы и цель программы

В современном обществе условия и механизмы функционирования семьи претерпевают существенные изменения.

К результатам сегодняшних политических и экономических реформ в Краснодарском крае, влияющих самым непосредственным образом на идеологию и практику родительства, можно отнести следующие изменения в общественном мнении: признание многообразия форм семьи; требование совершенствования семейного права во всех его деталях, соответствия его основным тенденциям развития современного общества; увеличение доли ответственности и контроля родителей за образованием, досугом и здоровьем своих детей; требование реформирования социальных институтов, разделяющих ответственность за функционирование семьи.

Семья - сложный социальный институт, удовлетворяющий лично-семейные по форме, а по сути - общесоциальные потребности, поэтому она должна находиться под защитой государства.

Семья по-прежнему исполняет функцию социализации детей, предоставляя ее членам эмоциональную поддержку в условиях падения жизненного уровня населения, безработицы, жилищных проблем, увеличения преступности, ухудшения показателей здоровья граждан. Глубокое обострение проблем семьи, их отрицательные последствия для общества в целом, низкая эффективность экономических, социальных и политических мер, предпринимаемых в интересах семьи, крайне недостаточный уровень удовлетворения потребностей и реализации возможностей семьи; острая потребность поиска и привлечения дополнительных ресурсов для стабилизации и повышения качества жизни семьи -все это делает необходимым кардинальное изменение семейной политики. Увеличение числа неполных семей с несовершеннолетними детьми, отсутствие родственной поддержки в старости, трудовые перегрузки членов семей с последующим ослаблением психического и физического состояния усугубляются отсутствием адекватной социальной инфраструктуры.

Исходя из сложившейся социально-экономической ситуации в обществе, приоритетности данных направлений деятельности, необходимости развития инновационных подходов в решении поставленных задач: профилактики семейного и детского неблагополучия, развития семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе воспитанников интернатных учреждений, перепрофилирования деятельности детских домов и школ-интернатов, а также защиты законных интересов и прав несовершеннолетних, определена основная задача -активизация работы по развитию семейных форм устройства детей в семью.

Действующим законодательством предусмотрены три формы семейного устройства: усыновление, опека и попечительство, в том числе по договору о приемной семье.

Для обеспечения поставленных задач в муниципальных образованиях края созданы управления и отделы по вопросам семьи и детства. Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года N 1372-КЗ органам местного самоуправления переданы государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Управления и отделы являются реальной "силой" на территории муниципальных образований по исполнению переданных государственных полномочий и полностью справляются с поставленными задачами.

За три года работы управлений и отделов по вопросам семьи и детства доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) возросла с 88,7% в 2009 году до 89,5% в 2010 году.

Особое внимание направлено на усыновление как приоритетную форму устройства детей, поскольку ребенок принимается в семью на правах кровного.

В 2008 году было усыновлено 339 ребятишек, в 2009 году усыновлено на 91 ребенка больше, в 2010 году - 398 детей.

Благодаря комплексу проводимых мероприятий, тесному межведомственному взаимодействию и мерам государственной поддержки замещающих семей удалось уменьшить количество детей, направляемых в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2010 году в учреждения было определено 230 детей, что составляет 12,7% от вновь выявленных и учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отчетный период. В 2009 году таких детей было 262 (11,5%). Как и в 2009 году, это, в основном, дети подросткового возраста и дети, имеющие ограниченные возможности здоровья.

В 2009 году впервые был достигнут результат, когда численность детей, воспитывающихся в приемных семьях, вдвое превысила число воспитанников государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в приемных семьях 3286 чел., в интернатных учреждениях - 1507 чел.).

В 2010 году этот показатель утроился (в приемных семьях - 3831 чел., в интернатных учреждениях - 1221 чел.).

Объясняется это уменьшением детей, направляемых в учреждения, и тем, что значительное количество детей передается из учреждений на воспитание в семьи: как приемные, так и кровные.

С января 2012 года 386 граждан - усыновителей (удочерителей) в соответствии с Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N 1662 будут получать единовременное денежное пособие в сумме 300,0 тыс. рублей.

В свою очередь, департаментом семейной политики осуществляется контроль за использованием бюджетных средств, проводится ежемесячный мониторинг их расходов.

Несмотря на достигнутые позитивные результаты, остается еще много проблем в сфере обеспечения жизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственном уровне.

Будущее любой страны определяется благополучием и здоровьем детей. Чем хуже качество жизни детей, тем выше риск роста в будущем масштабов бедности, ухудшения показателей здоровья, роста социальной напряженности и экономической нестабильности. Предотвращение и ослабление негативных тенденций является одной из ключевых задач государственной политики в отношении детей.

Опыт использования программно-целевого метода для осуществления мер по улучшению положения детей, наличие нерешенных проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в Краснодарском крае подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках Программы.

2. Перечень и описание программных мероприятий

N п/п	Наименование варианта финансирования	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)			Результат реализации мероприятия по годам
					Всего	2012 г.	2013 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Инерционный вариант (БДО)	Переподготовка и повышение квалификации кадров	Переподготовка и повышение квалификации работников учреждений, подведомственных департаменту	2012 - 2013 гг.	1628,2	814,1	814,1	Повышение квалификации 90 чел.	Повышение квалификации 90 чел.
2	Обеспечение выполнения функций казенных учреждений (школы-интернаты)				159503,8	82021,5	77482,3
2.1	Инерционный вариант (БДО)	в том числе: выполнение государственного задания, в том числе содержание имущества	Оплата расходов на выполнение государственной услуги на предоставление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, услуг по содержанию, воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в школах-интернатах (в том числе специальных (коррекционных) школах-интернатах) в части расходов на: оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда; услуги связи; транспортные услуги; коммунальные услуги; работы, услуги по содержанию имущества; прочие работы, услуги; социальное обеспечение; прочие расходы; увеличение стоимости основных средств; увеличение стоимости материальных запасов	2012 - 2013 гг.	153468,2	75985,9	77482,3	Выполнение утвержденного объема государственных услуг (195 чел.)	Выполнение утвержденного объема государственных услуг (195 чел.)
2.2	Инерционный вариант (БДО)	приобретение оборудования	Приобретение автомобиля	2012 - 2013 гг.	250,0	250,0	0,0	1 автомобиль
2.3	Инерционный вариант (БДО)	осуществление капитального ремонта	Осуществление капитального ремонта (ремонт спальных корпусов, пищеблоков, игровых комнат, сантехнические и прочие виды работ)	2012 - 2013 гг.	5785,6	5785,6	0,0	Проведение капитального ремонта в учреждениях
3	Обеспечение выполнения функций казенных учреждений (детские дома)				589492,2	285376,4	304115,8
3.1	Инерционный вариант (БДО)	в том числе: выполнение государственного задания, в том числе содержание имущества	Оплата расходов на выполнение государственной услуги на предоставление дошкольного образования, услуг по содержанию, воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах (в том числе специальных (коррекционных) детских домах в части расходов на: оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда; услуги связи; транспортные услуги; коммунальные услуги; работы, услуги по содержанию имущества; прочие работы, услуги; социальное обеспечение; прочие расходы; увеличение стоимости основных средств; увеличение стоимости материальных запасов	2012 - 2013 гг.	548139,5	271612,2	276527,3	Выполнение утвержденного объема государственных услуг (432 чел.)	Выполнение утвержденного объема государственных услуг (432 чел.)
3.2	Инерционный вариант (БДО)	приобретение оборудования	Приобретение промышленной стиральной машины, сушильного барабана с сушкой	2012 - 2013 гг.	283,0	141,5	141,5	промышленная стиральная машина, 1 шт.	сушильный барабан с сушкой, 1 шт.
3.3	Инерционный вариант (БДО)	осуществление капитального ремонта	Осуществление капитального ремонта (ремонт спальных корпусов, пищеблоков, игровых комнат, учебных комнат, сантехнические и прочие виды работ)	2012 - 2013 гг.	41069,7	13622,7	27447,0	Проведение капитального ремонта в учреждениях	Проведение капитального ремонта в учреждениях
4	Обеспечение выполнения функций казенных учреждений (специальные (коррекционные) учреждения)				636335,5	320675,7	315659,8
4.1	Инерционный вариант (БДО)	в том числе: выполнение государственного задания, в том числе содержание имущества	Оплата расходов на выполнение государственной услуги на предоставление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, услуг по содержанию, воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в школах-интернатах (в том числе специальных (коррекционных) школах-интернатах) в части расходов на: оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда; услуги связи; транспортные услуги; коммунальные услуги; работы, услуги по содержанию имущества; прочие работы, услуги; социальное обеспечение; прочие расходы; увеличение стоимости основных средств; увеличение стоимости материальных запасов	2012 - 2013 гг.	573403,0	285190,1	288212,9	Выполнение утвержденного объема государственных услуг (920 чел.)	Выполнение утвержденного объема государственных услуг (920 чел.)
4.2	Инерционный вариант (БДО)	осуществление капитального ремонта	Осуществление капитального ремонта (ремонт спальных корпусов, пищеблоков, игровых комнат, учебных комнат, сантехнические и прочие виды работ)	2012 - 2013 гг.	62932,5	35485,6	27446,9	Проведение капитального ремонта в учреждениях	Проведение капитального ремонта в учреждениях
5	Инерционный вариант (БДО)	Субсидии бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг и содержанием имущества	Представление субсидии бюджетному учреждению (оздоровительный лагерь санаторного типа круглогодичного действия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг по организации оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Краснодарского края	2012 - 2013 гг.	48692,6	24213,6	24479,0	Оздоровление 840 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Оздоровление 840 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
6	Инерционный вариант (БДО)	Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений Краснодарского края, педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Краснодарского края, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Краснодарского края, в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения	Выплата компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, расположенных на территории Краснодарского края, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Краснодарского края	2012 - 2013 гг.	4960,8	2480,4	2480,4	Выплата компенсации 1556 педагогическим работникам	Выплата компенсации 1556 педагогическим работникам
7	Инерционный вариант (БДО)	Осуществление отдельных государственных полномочий Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей	Субвенция бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий Краснодарского края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей	2012 - 2013 гг.	38104,0	19052,0	19052,0	Выполнение переданных полномочий 44 муниципальными образованиями	Выполнение переданных полномочий 44 муниципальными образованиями
8	Инерционный вариант (БДО)	Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних	Субвенция бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление государственных полномочий Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних	2012 - 2013 гг.	356568,0	178284,0	178284,0	Выполнение переданных полномочий 44 муниципальными образованиями	Выполнение переданных полномочий 44 муниципальными образованиями
9	Инерционный вариант (БДО)	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	2012 - 2013 гг.	73779,3	35255,9	38523,4	Выплата пособия 3012 гражданам	Выплата пособия 3292 гражданам
10	Инерционный вариант (БДО)	Выплата денежных средств на обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или на воспитании в приемных семьях (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях)	Выплата денежных средств на обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или на воспитании в приемных семьях (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях)	2012 - 2013 гг.	21474,4	10737,2	10737,2	Обеспечение бесплатным проездом 3002 детей-сирот	Обеспечение бесплатным проездом 3002 детей-сирот
11	Инерционный вариант (БДО)	Единовременное денежное пособие при усыновлении (удочерении) ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации	Выплата единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации	2012 - 2013 гг.	227158,0	113579,0	113579,0	Выплата пособия 386 гражданам	Выплата пособия 386 гражданам
12	Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю (Закон Краснодарского края от 13 октября 2009 года N 1836-КЗ "О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае")				3385191,8	1692595,9	1692595,9
12.1	Инерционный вариант (БДО)	в том числе: исполнение расходных обязательств Краснодарского края (ежемесячная денежная выплата на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или переданных на воспитание в приемные семьи)	Осуществление ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или переданных на воспитание в приемные семьи	2012 - 2013 гг.	2444849,8	1222424,9	1222424,9	Денежная выплата на содержание 14 265 детей	Денежная выплата на содержание 14 265 детей
12.2	Инерционный вариант (БДО)	исполнение расходных обязательств Краснодарского края (выплата ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям за оказание услуг по воспитанию приемных детей)	Осуществление выплаты ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям за оказание услуг по воспитанию приемных детей	2012 - 2013 гг.	940342,0	470171,0	470171,0	Выплата вознаграждения за 4292 ребенка	Выплата вознаграждения за 4292 ребенка
13	Организация мероприятий по награждению медалью Краснодарского края "Родительская доблесть" (изготовление медали, праздничное вручение и единовременное поощрение)				1210,0	595,0	615,0
13.1	Инерционный вариант (БДО)	в том числе: мероприятия, связанные с изготовлением медалей Краснодарского края "Родительская доблесть" и организацией награждения ими	Проведение мероприятий, связанных с изготовлением медалей Краснодарского края "Родительская доблесть" и организацией награждения ими	2012 - 2013 гг.	460,0	220,0	240,0	Количество награждаемых медалями - 25 чел.	Количество награждаемых медалями - 25 чел.
13.2	Инерционный вариант (БДО)	единовременное денежное поощрение награжденным медалями Краснодарского края "Родительская доблесть"	Выплата единовременного денежного поощрения награжденным медалями Краснодарского края "Родительская доблесть"	2012 - 2013 гг.	750,0	375,0	375,0	Единовременное денежное поощрение получат 25 чел.	Единовременное денежное поощрение получат 25 чел.
Всего					5544098,6	2765680,7	2778417,9

3. Управление программой и механизм ее реализации

Текущее управление Программой и ответственность за реализацию мероприятий осуществляет департамент семейной политики Краснодарского края (далее - Департамент).

Текущий контроль за использованием средств, предусмотренных Программой, анализ выполнения мероприятий осуществляют отделы Департамента:

отдел развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

одел по работе с муниципальными органами и замещающими семьями;

отдел интернатных учреждений;

отдел бюджетного планирования и финансирования;

отдел организации конкурсных процедур.

Денежные средства, выделенные на реализацию Программы, расходуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент в процессе реализации Программы:

осуществляет подготовку предложений по корректировке Программы;

разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

формирует перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и осуществляет ведение отчетности по реализации Программы;

согласовывает с учреждениями возможные сроки выполнения мероприятий, объемы финансирования;

осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;

организует развитие и внедрение информационных технологий в целях управления программных мероприятий;

подготавливает предложения по направлениям финансирования Программы за счет средств краевого бюджета, подлежащие ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период;

представляет в установленном порядке в Управление экономики и целевых программ Краснодарского края сведения мониторинга о ходе реализации Программы и несет ответственность за достоверность предоставляемых данных;

по необходимости, принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации Программы, состава исполнителей;

организует размещение текста Программы, а также информации о ходе и результатах ее реализации на сайте Департамента;

осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств государственным казенным образовательным учреждениям;

осуществляет предоставление субсидий бюджетным учреждениям, подведомственным Департаменту, в пределах ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете по Программе на соответствующий финансовый год, на основании заключенных соглашений;

осуществляет предоставление субвенций муниципальным районам (городским округам) на осуществление отдельных государственных полномочий:

по предоставлению ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или переданных на воспитание в приемные семьи;

по выплате денежных средств на обеспечение бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или на воспитании в приемных семьях (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях);

по обеспечению выплаты ежемесячного вознаграждения, причитающегося приемным родителям за оказание услуг по воспитанию приемных детей;

по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

по организации оздоровления и отдыха детей;

осуществляет контроль за использованием средств краевого бюджета, выделенных на реализацию Программы в пределах установленной компетенции;

осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

Реализация мероприятий программы предполагает:

размещение государственного заказа на закупку и поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

финансирование государственных казенных образовательных учреждений на основании бюджетной сметы;

предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений Краснодарского края, педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Краснодарского края, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселков (поселках городского типа) Краснодарского края, в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, путем предоставления бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств государственным казенным образовательным учреждениям;

предоставление субсидий бюджетным учреждениям на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 декабря 2010 года N 1093 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Краснодарского края";

предоставление субвенций муниципальным районам (городским округам) на осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы";

проведение мероприятий по награждению медалью Краснодарского края "Родительская доблесть" в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2010 года N 1200 "Об учреждении медали Краснодарского края "Родительская доблесть";

выплату Департаментом единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка на основании Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года N 1662-КЗ "О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) в Краснодарском крае";

выплату Департаментом единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

4. Индикаторы целей программы

Наименование индикатора целей программы	Единица измерения	Значение в 2011 году	1-й год реализации программы - 2012 год		2-й год реализации программы - 2013 год
			БДО	БДО+БПО	БДО	БДО+БПО
1	2	3	4	5	6	7
Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае	тыс. чел.	18900	18500		18000
Доля детей, оставшихся без попечения родителей	%	1,8	1,7		1,7
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании)	%	89,0	89,0		89,0
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью (от общей численности вновь выявленных детей за отчетный период)	%	86,0	86,0		87,0
Общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных (удочеренных)	Чел.	369	360		350
Удельный вес детей, переданных на воспитание в государственные учреждения всех типов на полное государственное обеспечение от численности вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	12,5	12,0		12,0
Доля воспитанников интернатных учреждений, определенных в семьи граждан, с целью обеспечения процесса социальной адаптации и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	21,5	21,0		20,0
Численность воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях всех типов	Чел.	1150	1100		1000
Численность обучающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях граждан	Чел.	397	397		397
Удельный вес выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования	%	99	99		99

5. Оценка рисков реализации ведомственной целевой
программы и механизм их минимизации

Внешний фактор, который может повлиять на реализацию программы	Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов
Отсутствие средств в краевом бюджете в условиях экономического кризиса	Оптимизация расходов мероприятий Программы, предотвращение кредиторской задолженности
Сокращение объема финансирования	Подготовка предложений по корректировке Программы
Изменения федерального законодательства	Оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего краевого законодательства
Позднее выявление семейного неблагополучия и, как следствие, увеличение численности ежегодно выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также выявление детей старшей возрастной категории и детей, имеющих тяжелые патологии здоровья, что затруднит поиск для них замещающих семей	Оперативное реагирование, активная работа школ приемных родителей

Руководитель департамента семейной политики Краснодарского края

Т.Ф. Ковалева