Приложение N 1. Положение о государственном управлении ветеринарии Краснодарского края

Приложение N 1
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 26 февраля 2001 г. N 129

Положение
о государственном управлении ветеринарии Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2002 г.

1. Общие положения

1.1. Государственное управление ветеринарии Краснодарского края (далее - госветуправление) является исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, осуществляющим государственную политику в области ветеринарии, возглавляющим систему государственной ветеринарной службы Краснодарского края, организующим деятельность ветеринарной службы Краснодарского края по предупреждению болезней животных, осуществлению контроля за выпуском безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и по обеспечению защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

1.2. Госветуправление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Российской Федерации и штамп со своим наименованием, счета в банковских учреждениях, самостоятельный баланс.

1.3. В своей деятельности госветуправление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О ветеринарии", законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. также Закон Краснодарского края от 4 марта 1998 г. N 120-КЗ "О государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае"

1.4. Госветуправление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно главе администрации края, заместителю главы, курирующему вопросы агропромышленного комплекса, и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации в пределах установленной компетенции, полномочий и предметов ведения.

1.5. Положение, структура и штатное расписание госветуправления утверждается главой администрации края.

1.6. В систему государственной ветеринарной службы Краснодарского края входят: госветуправление, противоэпизоотический отряд, краевая станция по борьбе с болезнями животных "Краснодарская", Краснодарская краевая ветеринарная лаборатория, территориальные управления ветеринарии (ветеринарной медицины), станции по борьбе с болезнями животных городов и районов края с их структурными подразделениями, зональные, межрайонные и районные ветеринарные лаборатории.

1.7. Госветуправление осуществляет руководство всеми государственными, ведомственными (кроме системы Министерства обороны, Министерства внутренних дел и Министерства безопасности Российской Федерации) ветеринарно-санитарными, производственными ветеринарными службами края и другими подразделениями и учреждениями ветеринарного и ветеринарно-санитарного профиля на территории края.

1.8. Юридический адрес госветуправления: 350610, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36.

2. Основные задачи и функции

2.1. Задачами госветуправления являются:

- реализация федеральных, разработка и реализация краевых целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, устанавливаемому Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб, пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

- формирование краевых программ по подготовке ветеринарных специалистов, производству препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также проведение специальных исследований по проблемам ветеринарии;

- контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животноводства (далее - юридическими и физическими лицами) ветеринарного законодательства Российской Федерации;

- охрана территории Краснодарского края от заноса заразных болезней животных из прилегающих регионов Российской Федерации и иностранных государств;

- осуществление государственного ветеринарного и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 15 ноября 2002 г. N 1300 в пункт 2.2 раздела 2 приложения N 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Госветуправление в соответствии с возложенными на него задачами:

- организует прогнозирование, разработку программ и планов по предупреждению и ликвидации болезней животных на территории края, обеспечивает проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и сырья животного и растительного происхождения, а также обеспечивает ветеринарную защиту животных и окружающей среды;

- осуществляет взаимодействие с департаментом сельского хозяйства и продовольствия края, с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, правоохранительными органами, с Краснодарским центром стандартизации, метрологии и сертификации и другими организациями и учреждениями при осуществлении деятельности в области защиты населения от болезней, общих для человека и животных;

- для реализации своих полномочий и функций может создавать свои территориальные органы управления ветеринарии городов и районов края. Территориальные органы управления ветеринарии являются юридическими лицами;

- вносит в установленном порядке в администрацию края проекты нормативных правовых актов, регулирующих ведение животноводства, содержание животных, производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, совершенствование ветеринарного дела;

- осуществляет мероприятия по совершенствованию лабораторного дела и диагностики заболеваний животных, согласовывает районным и городским управлениям ветеринарии, зональным и районным ветеринарным лабораториям мероприятия по организации работы лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы и контролирует их деятельность;

- приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарного законодательства производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства;

- осуществляет контроль за экспортными, импортными, транзитными перевозками (перегонами) животных, продуктов и сырья животного происхождения, других подконтрольных ветеринарной службе грузов;

- дает обязательные для исполнения всеми лицами (юридическими и физическими) указание об убое или уничтожении животных в случае заболевания их особо опасными заразными болезнями по перечню, утвержденному Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

- ведет ветеринарную статистику, связанную с заболеваниями животных, внедряет прогрессивные формы и компьютеризацию учета и отчетности в ветеринарии;

- изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт организации ветеринарного дела, занимается пропагандой ветеринарных знаний среди населения;

- при необходимости создает на базе краевых ветеринарных учреждений специальные бригады (группы) для оказания практической и экспертной ветеринарной помощи при проведении незапланированных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий в особых экстремальных условиях, координирует их работу и осуществляет надзор за проведением ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов и зон поражения;

- формирует в ветеринарных учреждениях и на базах зооветеринарного снабжения необходимый резерв биологических и лечебных препаратов, дезинфицирующих средств и материально-технических ресурсов;

- дает заключения при представлении земельного участка под строительство, а также при утверждении проектной документации строительства и реконструкции животноводческих помещений, комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по переработке продукции животноводства с учетом их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям и организует контроль за их выполнением;

- ведет учет ветеринарных кадров, обеспечивает повышение и переподготовку ветеринарных работников;

- осуществляет в установленном порядке регистрацию организаций и специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

- утверждает прейскуранты на платные ветеринарные услуги, оказываемые учреждениями государственной ветеринарной службы края;

- предоставляет и аннулирует лицензии на осуществление ветеринарной деятельности.

3. Структура управления

3.1. Руководство госветуправлением осуществляет начальник, являющийся по должности одновременно главным государственным ветеринарным инспектором края.

Начальник госветуправления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Краснодарского края по согласованию с Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Начальник госветуправления Краснодарского края имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению главой администрации края.

Заместители начальника госветуправления Краснодарского края являются по должности одновременно заместителями главного государственного ветеринарного инспектора края.

3.2. Начальник госветуправления:

- назначает на должность и освобождает от должности госслужащих аппарата госветуправления, работников противоэпизоотического отряда госветуправления, руководителей краевой ветеринарной лаборатории, краевой станции по борьбе с болезнями животных, руководителей зональных, межрайонных и районных ветеринарных лабораторий, руководителей территориальных органов управлений ветеринарии, станций по борьбе с болезнями животных городов и районов, решает вопросы поощрения указанных работников или наложения на них дисциплинарных взысканий;

- в пределах выделенных ассигнований утверждает структуру и штатную численность противоэпизоотического отряда, подведомственных учреждений государственной ветеринарной службы Краснодарского края, сметы расходов на проведение ветеринарно-санитарных мероприятий краевой ветеринарной лаборатории, краевой станции по борьбе с болезнями животных, территориальным управлениям ветеринарии, станций по борьбе с болезнями животных городов и районов края с их структурными подразделениями, зональным, межрайонным и районным ветеринарным лабораториям, а также определяет порядок премирования работников подведомственных государственных ветеринарных учреждений;

- координирует работу госветуправления со структурными подразделениями администрации края, исполнительными органами государственной власти края, научно-исследовательскими институтами, станциями и лабораториями, с другими организациями и учреждениями;

- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями;

- открывает в банке расчетные и другие счета, подписывает финансовые документы;

- представляет госветуправление по вопросам, входящим в компетенцию госветуправления, во всех государственных и общественных учреждениях, на предприятиях, в организациях, арбитражном суде, суде без особой на то доверенности, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), также заключает от имени госветуправления хозяйственные договоры;

- утверждает уставы учреждений государственной ветеринарной службы, расположенных на территории Краснодарского края;

- является распорядителем средств, выделяемых на проведение противоэпизоотических мероприятий, целевых капитальных вложений, фондов развития. Распределяет средства на содержание государственных ветеринарных учреждений, лимит централизованных вложений на строительство и реконструкцию производственно-технической базы государственной ветеринарной службы края, на приобретение специализированной ветеринарной техники, приборов и лабораторного оборудования, автотранспорта.

3.3. Главный государственный инспектор Краснодарского края, другие должностные лица госветуправления, осуществляющие государственный надзор, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду.

4. Права и обязанности

4.1. Главный государственный ветеринарный инспектор края, его заместители имеют право:

- получать сведения и документы от юридических и физических лиц для выяснения эпизоотического состояния животных и ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведения мер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных и птиц;

- беспрепятственно посещать и обследовать предприятия, учреждения и организации, независимо от форм собственности, с целью проверки исполнения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил. Вносить предложения по устранению выявленных нарушений и осуществлять контроль за исполнением этих требований;

- устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

- рассматривать дела о нарушении ветеринарного законодательства, налагать в установленном порядке штрафные санкции и административные взыскания, привлекать к ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушение ветеринарного законодательства в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии";

- вносить в органы государственного управления и местного самоуправления предложения:

о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях края карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных;

о приостановлении или прекращении хозяйственной деятельности юридических и физических лиц в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации или решений соответствующих органов государственного надзора;

об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

о выделении средств из краевого бюджета на содержание подразделения сотрудников милиции общественной безопасности, осуществляющих охранно-карантинные мероприятия по договору с главным управлением внутренних дел края.

ГАРАНТ:

О выделении средств из краевого бюджета на содержание подразделения сотрудников милиции общественной безопасности, осуществляющих охранно-карантинные мероприятия по договору с главным управлением внутренних дел края, см., например, распоряжение главы администрации края от 5 апреля 2001 г. N 330-р

4.2. Должностные лица государственной ветеринарной службы края обязаны:

- своевременно и в полной мере использовать предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;

- не разглашать государственную, военную и коммерческую тайну, сведения служебного характера, которые могут стать им известны при осуществлении ветеринарного надзора.

5. Ответственность госветуправления

5.1. Госветуправление несет ответственность за:

- доведение в установленные сроки обязательных для исполнения директивных документов вышестоящих органов по вопросам ветеринарии до районных, городских, поселковых государственных ветеринарных подразделений и исполнительных административных органов;

- своевременное информирование органов управления об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состоянии сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений по профилактике и ликвидации заболевания животных;

- организацию работы учреждений государственной ветеринарной службы края по выполнению возложенных на них задач.

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение

6.1. Финансирование аппарата госветуправления осуществляется за счет средств краевого бюджета, выделяемых на функционирование краевых органов исполнительной власти, деятельность противоэпизоотического отряда финансируется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете на сельское хозяйство.

7. Реорганизация или ликвидация госветуправления

Госветуправление может быть реорганизовано или ликвидировано по решению главы администрации края в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник госветуправления

В.Н. Шевкопляс