Приложение N 3. Порядок присвоения и лишения инвестиционного проекта статуса одобренного администрацией Краснодарского края

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 августа 2011 г. N 883 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к постановлению главы
администрации Краснодарского края
от 3 сентября 2003 г. N 858

Порядок присвоения и лишения инвестиционного проекта статуса
одобренного администрацией Краснодарского края

С изменениями и дополнениями от:

20 января и 10 июня 2005 г., 19 октября 2007 г., 12 августа 2011 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок присвоения и лишения инвестиционного проекта статуса одобренного администрацией Краснодарского края с целью оказания им государственной поддержки (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законами Краснодарского края от 2 июля 2004 года N 731-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" и от 26 ноября 2003 года N 620-КЗ "О налоге на имущество организаций", постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 20 марта 2007 года N 2993-П "Об утверждении Порядка предоставления отдельных видов государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов на территории Краснодарского края".

2. Настоящий Порядок определяет механизм присвоения инвестиционному проекту статуса одобренного администрацией Краснодарского края, предусматривающему вложение средств в основной капитал, в том числе в новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы; согласования измененных показателей инвестиционных проектов, одобренных администрацией Краснодарского края, а также лишения инвестиционного проекта статуса одобренного администрацией Краснодарского края.

3. Рассмотрение вопроса присвоения инвестиционному проекту статуса одобренного администрацией Краснодарского края осуществляется экспертным межведомственным инвестиционным советом при администрации Краснодарского края (далее - экспертный совет) в течение двух месяцев со дня подачи документации, соответствующей требованиям настоящего Порядка.

II. Перечень документов, представляемых для присвоения инвестиционному
проекту статуса одобренного администрацией Краснодарского края

1. Для получения статуса инвестиционного проекта, одобренного администрацией края, инвестор (далее - претендент) представляет в администрацию Краснодарского края на имя председателя экспертного совета или его заместителя заверенные подписью руководителя и печатью претендента следующие документы в двух экземплярах:

1.1. Перечень документов, предоставляемых юридическими лицами:

а) письмо-заявление о присвоении инвестиционному проекту статуса одобренного администрацией Краснодарского края (далее - заявление) с указанием полного наименования претендента, юридического и почтового адресов претендента; номеров телефона и факса (при наличии); ответственного исполнителя; целей реализации инвестиционного проекта; запрашиваемых форм государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 года N 731-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае";

б) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенные нотариально или органом регистрации;

в) копия свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц с датой выдачи не ранее 30 календарных дней до момента подачи претендентом заявления;

д) копия бухгалтерской отчетности претендента за отчетный год (включая пояснительную записку) и последний отчетный период с отметкой налогового органа или копия книги учета доходов и расходов организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения за отчетный год и последний отчетный период с отметкой налогового органа;

е) расшифровка кредиторской задолженности претендента на последнюю отчетную дату с выделением просроченной задолженности;

ж) копии лицензий (в случае осуществления видов деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации требуется лицензия);

з) подтверждение налогового органа об отсутствии у юридического лица неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского

края и муниципальными правовыми актами с датой выдачи не ранее 30 календарных дней до момента подачи претендентом заявления;

и) бизнес-план инвестиционного проекта, соответствующий требованиям постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 20 марта 2007 года N 2993-П "Об утверждении Порядка предоставления отдельных видов государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов на территории Краснодарского края" (на бумажном носителе - прошитый, пронумерованный и заверенный печатью, а также на электронном носителе);

к) копии документов, подтверждающих наличие источников финансирования инвестиционного проекта, указанных в бизнес-плане инвестиционного проекта;

л) копия документа, подтверждающего решение экспертного межведомственного инвестиционного совета при администрации Краснодарского края о согласовании размещения и реконструкции крупных и экологически опасных объектов в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Краснодарского края, если инвестиционный проект предполагает размещение и реконструкцию таких объектов;

м) копии правоустанавливающих документов на земельные участки, на территории которых планируется реализация инвестиционного проекта;

н) подтверждение уполномоченного органа, осуществляющего администрирование поступлений в бюджет арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края или собственности муниципального образования, об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты (в случае аренды претендентом земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности) с датой выдачи не ранее 30 календарных дней до момента подачи претендентом заявления.

Филиалы и обособленные представительства иностранных юридических лиц дополнительно к документам в вышеперечисленных пунктах представляют следующие документы:

копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории Российской Федерации;

нотариально заверенная копия генеральной доверенности о наделении руководителя филиала иностранного юридического лица в Российской Федерации необходимыми полномочиями.

1.2. Перечень документов, предоставляемых физическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

а) письмо-заявление о присвоении инвестиционному проекту статуса одобренного администрацией Краснодарского края (далее - заявление) с указанием фамилии, имени и отчества претендента, его почтового адреса; номеров телефона и факса (при наличии); ответственного исполнителя; целей реализации инвестиционного проекта, запрашиваемых форм государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 года N 731-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае";

б) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная нотариально или органом регистрации;

в) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

г) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с датой выдачи не ранее 30 календарных дней до момента подачи претендентом заявления;

д) копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за последний налоговый период с отметкой налогового органа;

е) копия книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя за отчетный год и последний отчетный период с отметкой налогового органа;

ж) копии лицензий (в случае осуществления видов деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации требуется лицензия);

з) подтверждение налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальными правовыми актами с датой выдачи не ранее 30 календарных дней до момента подачи претендентом заявления;

и) бизнес-план инвестиционного проекта, соответствующий требованиям постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 20 марта 2007 года N 2993-П "Об утверждении Порядка предоставления отдельных видов государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов на территории Краснодарского края" (на бумажном носителе -прошитый, пронумерованный и заверенный печатью, а также на электронном носителе);

к) копии документов, подтверждающих наличие источников финансирования инвестиционного проекта, указанных в бизнес-плане инвестиционного проекта;

л) копия документа, подтверждающего решение экспертного межведомственного инвестиционного совета при администрации Краснодарского края о согласовании размещения и реконструкции крупных и экологически опасных объектов в соответствии с порядком, утвержденным администрацией Краснодарского края, если инвестиционный проект предполагает размещение и реконструкцию таких объектов;

м) копии правоустанавливающих документов на земельные участки, на территории которых планируется реализация инвестиционного проекта;

н) подтверждение уполномоченного органа, осуществляющего администрирование поступлений в бюджет арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края или собственности муниципального образования, об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты (в случае аренды претендентом земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности) с датой выдачи не ранее 30 календарных дней до момента подачи претендентом заявления.

Физическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимися иностранными гражданами дополнительно к вышеперечисленным в настоящем подпункте документам предоставляются:

копия паспорта или иного документа, установленного законодательством или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

копия документа, подтверждающего право физического лица, временно или постоянно проживать в Российской Федерации.

2. Документы, перечисленные в пункте 1 настоящего раздела, используются только для принятия решений о присвоении инвестиционному проекту статуса одобренного администрацией Краснодарского края.

3. При реализации претендентом нескольких инвестиционных проектов документы, перечисленные в пункте 1 настоящего раздела, представляются по каждому проекту отдельно. Решение о присвоении инвестиционному проекту статуса одобренного администрацией Краснодарского края либо об отказе в присвоении принимается по каждому проекту отдельно.

4. При реализации претендентом инвестиционного проекта, предусматривающего строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию объектов несколькими очередями (этапами), допускается рассмотрение каждой очереди (этапа) строительства объектов как отдельного инвестиционного проекта на основании соответствующего заявления претендента. Документы, перечисленные в пункте 1 настоящего раздела, представляются по каждой очереди (этапу) отдельно. Решение о присвоении инвестиционному проекту статуса одобренного администрацией Краснодарского края либо об отказе в присвоении принимается по каждой очереди (этапу) отдельно.

III. Рассмотрение документации в органах исполнительной власти края
для принятия решения о присвоении инвестиционному проекту
статуса одобренного администрацией Краснодарского края

1. При поступлении документов претендента департамент инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края (далее - департамент):

проверяет их на соответствие требованиям, изложенным в разделе II настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня их поступления в департамент;

запрашивает в департаменте по финансовому оздоровлению Краснодарского края информацию о проводимых в отношении организации претендента процедурах, предусмотренных законодательством о банкротстве, а также заключение о наличии (отсутствии) оснований для возникновения обязанности должника по подаче заявления должника о признании банкротом в арбитражный суд (далее - заключение). Заключение департамента по финансовому оздоровлению Краснодарского края основывается на анализе представленных претендентом документов, изложенных в разделе II настоящего Порядка, и должно быть подготовлено в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса департамента.

2. Статус одобренного администрацией Краснодарского края не подлежит присвоению инвестиционным проектам претендентов:

находящихся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

имеющим основания для возникновения обязанности должника по подаче заявления должника о признании банкротом в арбитражный суд;

имеющих просроченную задолженность по платежам в краевой бюджет; сообщивших о себе ложные сведения;

представивших документы, несоответствующие требованиям, изложенным в законе Краснодарского края от 2 июля 2004 года N 731-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" и разделе II настоящего Порядка.

При наличии вышеуказанных обстоятельств департамент возвращает все представленные документы по проекту претенденту с письменным обоснованием в течение 30 рабочих дней со дня их поступления в департамент.

3. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего раздела, департамент направляет документы претендента в органы исполнительной власти Краснодарского края для рассмотрения и дачи заключений, указанных в пункте 4 настоящего раздела.

4. Заключения по инвестиционному проекту претендента предоставляются в департамент:

4.1. Отраслевым органом исполнительной власти Краснодарского края, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее - отраслевой орган исполнительной власти Краснодарского края) включающее:

оценку технического и технологического уровня инвестиционного проекта (технологической и конструктивной состоятельности и новизны проекта, качества его продукции или услуг, соответствия российским и мировым стандартам, оптимальности технических решений), оценку рынка и стратегии маркетинга;

оценку отраслевой значимости инвестиционного проекта (соответствия проекта отраслевым задачам и региональным программам, обоснованности данных по созданию новых и сохранению существующих рабочих мест, оценку влияния проекта на улучшение условий жизни и качество услуг, на экологическую ситуацию);

обоснованность объема инвестиций по инвестиционному проекту;

правильность расчета срока окупаемости проекта в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 20 марта 2007 года N 2993-П "Об утверждении Порядка предоставления отдельных видов государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов на территории Краснодарского края";

целесообразность реализации инвестиционного проекта на территории Краснодарского края.

4.2. Иными органами исполнительной власти Краснодарского края по вопросам, находящимся в компетенции соответствующего органа исполнительной власти Краснодарского края, на предмет целесообразности (возможности) предоставления претенденту государственной поддержки в запрашиваемой им форме.

5. Рассмотрение документов претендента и подготовка по ним заключений осуществляется отраслевым органом исполнительной власти Краснодарского края и иными органами исполнительной власти Краснодарского края в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов претендента в указанные органы исполнительной власти Краснодарского края.

Заключения отраслевого органа исполнительной власти Краснодарского края и иных органов исполнительной власти Краснодарского края направляются указанными органами в департамент.

6. При наличии замечаний к представленным претендентом документам отраслевого органа исполнительной власти Краснодарского края и иных органов исполнительной власти Краснодарского края департамент в течение 5 рабочих дней возвращает претенденту документы без рассмотрения экспертным советом с письменным обоснованием причин возврата.

7. На основании положительных заключений отраслевого органа исполнительной власти Краснодарского края и иных органов исполнительной власти Краснодарского края, департамент в течение 5 рабочих дней готовит заключение по инвестиционному проекту и выносит его на рассмотрение экспертного совета.

IV. Принятие решения о присвоении инвестиционному проекту
статуса одобренного администрацией Краснодарского края
или об отказе в присвоении

1. Презентацию инвестиционного проекта на экспертном совете осуществляет претендент совместно с руководителем соответствующего отраслевого органа исполнительной власти Краснодарского края.

2. Заключения отраслевого органа исполнительной власти Краснодарского края, департамента и иных органов исполнительной власти Краснодарского края рассматриваются на экспертном совете, который принимает решение о целесообразности присвоения инвестиционному проекту статуса одобренного администрацией Краснодарского края или нецелесообразности присвоения инвестиционному проекту статуса одобренного администрацией Краснодарского края.

3. Выписка из протокола заседания экспертного совета направляется департаментом претенденту в течение 10 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.

4. На основании решения экспертного совета о целесообразности присвоения инвестиционному проекту статуса одобренного администрацией Краснодарского края департамент в течение 10 рабочих дней подготавливает проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края о присвоении проекту статуса одобренного администрацией Краснодарского края.

5. На основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края о присвоении проекту статуса одобренного администрацией Краснодарского края заключается соглашение между администрацией Краснодарского края и инвестором, реализующим инвестиционный проект (далее - Инвестиционное соглашение) в порядке, установленном постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 19 июня 2006 года N 2323-П "О примерной форме инвестиционного соглашения и порядке его заключения".

6. Статус инвестиционному проекту одобренного администрацией Краснодарского края присваивается со дня вступления в силу соответствующего постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

V. Согласование измененных показателей инвестиционных проектов,
одобренных администрацией Краснодарского края

1. Для согласования измененных показателей, предусмотренных Инвестиционным соглашением, инвестиционного проекта, одобренного администрацией Краснодарского края, инвестор представляет в администрацию Краснодарского края на имя председателя экспертного совета или его заместителя заверенные подписью и печатью следующие документы в двух экземплярах:

а) письмо-заявление о согласовании измененных показателей инвестиционного проекта, одобренного администрацией Краснодарского края, с указанием полного наименования инвестора, юридического и почтового адресов инвестора (для юридических лиц) или адреса по месту жительства (для индивидуальных предпринимателей); номеров телефона и факса (при наличии); ответственного исполнителя; целей реализации инвестиционного проекта;

б) подтверждение налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края с датой выдачи не ранее 30 календарных дней до момента подачи инвестором заявления о согласовании изменений показателей (показателя) инвестиционного проекта, одобренного администрацией Краснодарского края;

в) скорректированный бизнес-план инвестиционного проекта, соответствующий требованиям постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 20 марта 2007 года N 2993-П "Об утверждении Порядка предоставления отдельных видов государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов на территории Краснодарского края" (на бумажном носителе - прошитый, пронумерованный и заверенный печатью, а также на электронном носителе);

г) подтверждение уполномоченного органа, осуществляющего администрирование поступлений в бюджет арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края или собственности муниципального образования, об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты (в случае аренды инвестором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности) с датой выдачи не ранее 30 календарных дней до момента подачи инвестором заявления о согласовании изменений показателей инвестиционного проекта, одобренного администрацией Краснодарского края.

2. При поступлении документов инвестора департамент:

проверяет их на соответствие требованиям, изложенным в пункте 1 настоящего раздела, в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в департамент;

запрашивает заключение департамента по финансовому оздоровлению Краснодарского края, которое основывается на анализе представленных инвестором документов, изложенных в пункте 1 настоящего раздела, и должно быть подготовлено в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса департамента.

3. Не подлежат согласованию измененные показатели инвестиционного проекта, одобренного администрацией Краснодарского края, следующих инвесторов:

находящихся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства; имеющих основания для возникновения обязанности должника по подаче заявления должника о признании банкротом в арбитражный суд;

имеющих просроченную задолженность по платежам в краевой бюджет; сообщивших о себе ложные сведения;

представивших документы, несоответствующие требованиям, изложенным в подпунктах а) - г) пункта 1 настоящего раздела.

При наличии вышеуказанных обстоятельств департамент возвращает все представленные документы по проекту инвестору с письменным обоснованием в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в департамент.

4. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящего Раздела, департамент направляет документы инвестора в органы исполнительной власти Краснодарского края, которые представляли заключения по инвестиционному проекту при получении статуса одобренного администрацией Краснодарского края, для рассмотрения и дачи заключений в 10-дневный срок.

5. Согласование измененных показателей инвестиционных проектов, одобренных администрацией, осуществляется экспертным советом.

6. Заключения отраслевого органа исполнительной власти Краснодарского края, департамента и иных органов исполнительной власти Краснодарского края рассматриваются на экспертном совете, который принимает решение о согласовании измененных показателей инвестиционного проекта, одобренного администрацией Краснодарского края, или об отказе в согласовании.

7. Выписка из протокола заседания экспертного совета направляется департаментом инвестору в течение 10 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.

8. На основании решения экспертного совета о согласовании измененных показателей инвестиционного проекта, одобренного администрацией Краснодарского края, заключается Инвестиционное соглашение или дополнительное соглашение к Инвестиционному соглашению по реализации проекта.

VI. Лишение инвестиционного проекта статуса одобренного
администрацией Краснодарского края

1. Рассмотрение экспертным советом вопроса о целесообразности лишения инвестиционного проекта статуса одобренного администрацией Краснодарского края возможно по инициативе департамента и (или) по заявлению инвестора.

2. На основании информации о ходе реализации инвестиционного проекта и Инвестиционного соглашения, представляемой органами исполнительной власти в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 19 июня 2006 года N 2323-П "О примерной форме инвестиционного соглашения и порядке его заключения", и (или) ежеквартальной отчетности, предоставляемой инвестором, департамент готовит заключение по инвестиционному проекту и выносит его на рассмотрение экспертного совета.

3. Выписка из протокола заседания экспертного совета направляется департаментом инвестору в течение 10 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.

4. На основании решения экспертного совета о целесообразности лишения инвестиционного проекта статуса одобренного администрацией Краснодарского края департамент в течение 10 рабочих дней подготавливает проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края о лишении инвестиционного проекта статуса одобренного администрацией Краснодарского края.

5. О лишении инвестиционного проекта статуса одобренного администрацией края департамент письменно уведомляет об этом соответствующие налоговые органы, в случае предоставления государственной поддержки в форме налоговых льгот и инвестиционного налогового кредита по дополнительному основанию, установленному Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 года N 731-КЗ "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае".

VII. Заключительные положения

Лица, замещающие должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Краснодарского края за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком, а также требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Руководитель департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края

С.А. Бессонова