Приложение. Социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Краснодарского края в 2012 году" с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

Приложение

Утверждена
постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 19 июня 2012 г. N 718

Социальная программа "Укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения Краснодарского
края в 2012 году" с участием субсидий, предоставляемых
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

Паспорт социальной программы "Укрепление материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения
Краснодарского края в 2012 году" с участием субсидий,
предоставляемых из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации

Наименование программы		социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Краснодарского края в 2012 году" с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" протокол заседания комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от 15 февраля 2012 года N 1
Заказчик Программы		администрация Краснодарского края
Разработчики Программы		департамент социальной защиты населения Краснодарского края
Координатор Программы		департамент социальной защиты населения Краснодарского края
Государственные заказчики и (или) исполнители Программы		департамент социальной защиты населения Краснодарского края государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Краснодарского края
Цели и задачи Программы		укрепление материально-технической базы государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Краснодарского края, осуществляемое в целях улучшения условий проживания и обслуживания неработающих пенсионеров и инвалидов, а также повышения уровня и качества жизни граждан пожилого возраста путем расширения практики использования мобильных бригад
Срок реализации Программы		срок реализации Программы - 2012 год
Объемы и источники финансирования Программы		общий объем финансирования Программы - 41026,4 тыс. рублей, в том числе: 22972,0 тыс. рублей - средства краевого бюджета 18054,4 тыс. рублей - субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
Ожидаемые результаты реализации Программы		обеспечение гражданам пожилого возраста и инвалидам условий проживания и быта в учреждениях, отвечающих государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности оказание мобильными бригадами социального обслуживания необходимой социальной помощи гражданам пожилого возраста, проживающим в отдаленных сельских населенных пунктах, в том числе с привлечением других служб и ведомств по принципу допустимого вмешательства в жизнедеятельность нуждающегося в социальной помощи
Организация контроля за выполнением Программы		контроль за выполнением Программы осуществляют администрация Краснодарского края, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Краснодарскому краю

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Одним из приоритетных направлений социально-экономической политики Краснодарского края является социальная поддержка пенсионеров, инвалидов, нетрудоспособных, одиноких, малообеспеченных и иных социально уязвимых слоев населения. Социальная защита этой категории граждан должна способствовать созданию достойных условий их жизни, активного долголетия, укреплению общественного уважения. Актуальность этой целенаправленной работы усиливается в связи с поставленной в Краснодарском крае задачей сбалансирования социальной структуры, влияющей на социально-экономическое развитие края.

В подведомственной сети департамента социальной защиты населения Краснодарского края находится 44 стационарных учреждения с круглосуточным пребыванием престарелых граждан и инвалидов, которые размещаются на общей площади более 221,0 тысячи кв. м. Основная часть таких учреждений располагается в приспособленных помещениях, построенных 50 и более лет назад, физический износ которых составляет более 40%, по отдельным зданиям учреждений износ составляет более 60%, имеются предписания органов Госпожнадзора, Роспотребнадзора о несоответствии зданий установленным требованиям законодательства.

Для приведения материально-технической базы учреждений социального обслуживания в состояние, отвечающее современным требованиям, необходимы дополнительные средства на выполнение ремонта зданий.

Наряду с этим существуют проблемы, связанные с процессами переустройства общественной жизни, в значительной мере влияющие на положение и социальное самочувствие пожилых людей, которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурных условиях, при этом растет их зависимость от экономически и социально активного населения. Ухудшение состояния здоровья в пожилом возрасте, снижение способности к самообслуживанию, неустойчивое материальное положение, утрата привычного социального статуса, снижение мобильности обуславливают потребность в посторонней помощи. Данные проблемы можно решить путем оснащения мобильных бригад специализированным автомобильным транспортом.

2. Цели и задачи, срок реализации Программы

Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Краснодарского края осуществляется в целях:

улучшения условий проживания пожилых граждан и инвалидов в государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края для сохранения их здоровья и жизненного потенциала;

содействия в повышении уровня и качества жизни граждан пожилого возраста путем расширения практики использования мобильных бригад.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

выполнение ремонта объектов стационарных учреждений социального обслуживания;

предоставление широкого спектра социальных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности и достойному образу жизни в пожилом возрасте, в том числе мобильными бригадами социальной помощи.

Срок реализации Программы - 2012 год.

3. Перечень мероприятий Программы, объемы
и источники финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Источник и объем финансирования Программы (тыс. рублей)			Государственный заказчик мероприятия, ответственный за выполнение мероприятия, получатель субсидий
		всего	краевой бюджет	субсидия из бюджета ПФР
1	2	3	4	5	6
Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания
1	Ремонт зданий государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Краснодарского края, подведомственных департаменту социальной защиты населения Краснодарского края	33226,1	18500,0	14726,1	департамент социальной защиты населения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Краснодарского края - получатели субсидий
2	Приобретение четырех единиц автомобильного транспорта для мобильных бригад государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Краснодарского края, подведомственных департаменту социальной защиты населения Краснодарского края	7800,3	4472,0	3328,3	департамент социальной защиты населения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия государственные бюджетные учреждения социального обслуживания Краснодарского края - получатели субсидий
	Всего по Программе	41026,4	22972,0	18054,4

4. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

улучшить условия проживания и социального обслуживания не менее 460 пожилых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов первой и второй групп, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

предоставлять социальные услуги на мобильной основе не менее 1500 гражданам пожилого возраста.

5. Критерии выполнения Программы

Критериями выполнения Программы являются:

улучшение условий проживания и социального обслуживания не менее 460 пожилых граждан и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания Краснодарского края;

устранение нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм;

оказание мобильными бригадами социальных услуг на мобильной основе не менее 200 гражданам пожилого возраста в четырех муниципальных образованиях края.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы осуществляется путем предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Краснодарского края (далее - Учреждения), подведомственным департаменту социальной защиты населения Краснодарского края (далее - Департамент).

Предоставление субсидий на ремонт зданий и приобретение автомобильного транспорта Учреждениям осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18 марта 2011 года N 251 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края на осуществление капитального ремонта зданий и сооружений, а также разработку проектной документации в целях проведения капитального ремонта и на приобретение движимого имущества и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2011 года N 69 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Краснодарского края в форме капитальных вложений в основные средства государственных бюджетных (автономных) учреждений Краснодарского края".

Критериями выбора Учреждений для проведения ремонта являются:

развитие сети стационарных Учреждений;

необходимость приведения условий проживания в них в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими более высокую комфортность;

наличие предписаний органов Госпожнадзора, Роспотребнадзора об устранении нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм;

необходимость в комплексном проведении ремонта.

Критериями выбора Учреждений для оснащения мобильных бригад автомобильным транспортом являются наличие разветвленной сети отделений социального обслуживания на территории соответствующего муниципального образования и зон обслуживания пожилых граждан, расположенных в отдаленных сельских населенных пунктах, а также входящих в структуру Учреждений отделений временного проживания граждан пожилого возраста, предназначенных для предоставления социальных услуг в стационарных условиях.

Координатор Программы - Департамент - обеспечивает координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы.

В этих целях Департамент:

осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;

запрашивает и получает от Учреждений информацию по вопросам проведения мероприятий Программы и освоения выделенных финансовых средств; организует и проводит совещания с привлечением Учреждений; ежемесячно и по итогам года на основе информации, представляемой Учреждениями, готовит информацию о реализации мероприятий Программы и представляет ее по формам и в сроки, установленные Пенсионным фондом Российской Федерации, в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Краснодарскому краю.

Руководитель департамента социальной защиты населения Краснодарского края

Е.С. Ильченко