Статья 28. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями

Статья 28. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями

1. Избирательная комиссия Краснодарского края проверяет соблюдение порядка выдвижения краевого списка кандидатов, предусмотренного настоящим Законом, каждым избирательным объединением, представившими установленные настоящим Законом документы. Если избирательным объединением представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения краевого списка кандидатов, избирательная комиссия Краснодарского края проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах.

2. Соответствующая окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона. Если кандидатом представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, окружная избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах.

3. Окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия Краснодарского края обязаны осуществить проверку, предусмотренную частями 1 или 2 настоящей статьи, в течение десяти дней со дня представления документов, необходимых для регистрации кандидата, краевого списка кандидатов.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 3 февраля 2012 г. N 2426-КЗ в часть 4 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, специалисты и эксперты из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Официальная письменная информация либо официальные справки за подписью уполномоченных лиц указанных органов (их подразделений) и организаций могут служить основанием для признания недействительными сведений и данных, содержащихся в подписных листах, подписей избирателей. Письменные заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей, могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменном виде в ведомостях проверки подписных листов или в ином документе. Для установления действительности указанных данных избирательные комиссии вправе использовать ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.

5. Избирательная комиссия Краснодарского края не позднее чем через три дня со дня принятия решения о назначении выборов устанавливает процент подлежащих проверке подписей, собранных и представленных в поддержку выдвижения кандидатов по каждому одномандатному избирательному округу, а также в поддержку выдвижения краевых списков кандидатов. Соответствующая окружная избирательная комиссия на основании решения избирательной комиссии Краснодарского края одновременно с принятием решения, определенного частью 2 статьи 26 настоящего Закона, устанавливает число подписей, подлежащих проверке у каждого кандидата, представившего подписи в поддержку своего выдвижения.

ГАРАНТ:

Процент подлежащих проверке подписей, собранных и представленных в поддержку выдвижения краевых списков кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края четвертого созыва, утвержден постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 12 сентября 2007 г. N 5/64, процент подписей для проверки подписных листов по одномандатным избирательным округам - постановлением от 12 сентября 2007 г. N 5/65

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 3 февраля 2012 г. N 2426-КЗ в часть 6 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. При проверке оформления подписных листов устанавливается их соответствие формам, утвержденным приложениями 4 и 5 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", достоверность и наличие в них определенных статьей 26 настоящего Закона сведений о кандидате, избирательном объединении, удостоверяющих подписные листы лицах, соблюдение установленных правил их указания, а также наличие подписей лиц, удостоверяющих подписные листы, и дат их внесения.

Для первоначальной проверки достоверности сведений об избирателях, данных о лицах, осуществлявших сбор подписей, используется регистр избирателей, участников референдума ГАС "Выборы". В случае выявления сведений, не соответствующих действительности, а также при отсутствии в указанной системе сведений об избирателях или лицах, осуществлявших сбор подписей, по ним проводится дополнительная проверка в органах, осуществляющих регистрацию и учет граждан.

Для установления достоверности подписей избирателей и соблюдения порядка проставления лично самим избирателем в подписном листе дат внесения их подписей подписные листы могут направляться для проведения соответствующей проверки в специализированные учреждения и организации органов внутренних дел Российской Федерации или к ее проведению привлекаться соответствующие специалисты (эксперты), указанные в части 4 настоящей статьи.

7. Соответствующей избирательной комиссией для проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных в поддержку выдвижения каждого кандидата, краевого списка кандидатов. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного Законом необходимого для регистрации кандидата, краевого списка кандидатов количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется избирательной комиссией Краснодарского края. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправе присутствовать любой кандидат, выдвинутый по соответствующему избирательному округу и представивший установленное количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, краевые списки кандидатов и представивших необходимое для регистрации количество подписей избирателей. Жеребьевка проводится не позднее дня, следующего за днем представления подписных листов. О времени проведения жеребьевки и начала проверки подписных листов соответствующая избирательная комиссия обязана сообщить указанным лицам заблаговременно.

8. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

9. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию.

10. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, краевого списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

11. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 3 февраля 2012 г. N 2426-КЗ часть 12 статьи 28 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

12. Недействительными подписями, то есть подписями, собранными с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа, признаются:

1) подписи избирателей, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;

2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;

3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;

8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, кандидата, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;

9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 4 или 5 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 5 и 6 статьи 26 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 3 статьи 26 настоящего Закона;

10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 9 статьи 26 настоящего Закона;

11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

12) все подписи избирателей в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частями 11 или 11.1 статьи 26 настоящего Закона (за исключением выдвинувшихся по одномандатным избирательным округам кандидатов, указанных в части 11.1 статьи 26 настоящего Закона, составление списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, которыми не предусмотрено законом);

13) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позже заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, кандидатом;

14) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позже внесения заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, кандидата.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 3 февраля 2012 г. N 2426-КЗ в часть 13 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 12 и 14 части 12 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 3 февраля 2012 г. N 2426-КЗ в часть 14 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

14. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 12 и 14 части 12 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 3 февраля 2012 г. N 2426-КЗ в часть 15 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

15. Избирательная комиссия не вправе восполнять и (или) устранять нарушения, допущенные кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, иными лицами при оформлении подписных листов и иных документов, представляемых при выдвижении и регистрации кандидата, краевого списка кандидатов. Внесение каких-либо исправлений в подписные листы, принятые избирательной комиссией, не допускается.

Не являются нарушением формы уведомления, установленной в приложениях 1, 2 и 3 к настоящему Закону, формы подписного листа, установленной в приложениях 4 и 5 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", их изготовление без указания (отсутствие в них) примечаний, сносок и подстрочного текста, разъясняющего кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, сборщику подписей, какие сведения требуются для указания в данных избирательных документах.

При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе краевого списка кандидатов, и представленные в соответствии с частями 2 и 4 статьи 23 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями настоящего Закона, в том числе к их оформлению. Не могут быть внесены уточнения и дополнения в документ, не представленный в установленные частями 1 и 2 статьи 27 настоящего Закона сроки в избирательную комиссию, которая рассматривает вопрос о регистрации кандидата, краевого списка кандидатов. Внесение кандидатом в ранее представленный документ, содержащий сведения о нем, а избирательным объединением - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе краевого списка кандидатов, уточнений и дополнений осуществляется в виде представления соответствующего заявления на бумажном носителе, в котором указывается, какие сведения уточняются, и приводятся уточненные сведения либо приводятся не указанные ранее и предусмотренные настоящим Законом сведения о кандидатах. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. Под заменой ранее представленного документа понимается представление заявления на бумажном носителе о его замене и нового документа. Прием соответствующей избирательной комиссией указанных документов о внесении изменений и дополнений в ранее представленные документы, об их замене осуществляется в порядке, установленном частью 8 статьи 24 и частью 8 статьи 25 настоящего Закона, без возврата ранее представленного документа.

Избирательная комиссия Краснодарского края, окружная избирательная комиссия в указанных случаях обязана проверить достоверность вновь представленных сведений в порядке, установленном частью 6 статьи 23 настоящего Закона.

16. При обнаружении среди проверяемых подписей, отобранных в соответствии с частью 7 настоящей статьи, 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата, краевого списка кандидатов.

Информация об изменениях:

Законом Краснодарского края от 12 июля 2011 г. N 2284-КЗ в часть 17 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

17. Регистрация кандидата, краевого списка кандидатов не производится также в случае, если количества представленных достоверных подписей избирателей недостаточно для регистрации. При определении количества представленных достоверных подписей в него не включаются подписи, признанные недостоверными в соответствии с частью 11 настоящей статьи, а также подписи, признанные недействительными в соответствии с частью 10 и частью 12 настоящей статьи.

Если в подписном листе содержатся данные об избирателе, не исключенные в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи, и при этом отсутствует подпись самого избирателя, избирательная комиссия, осуществляющая проверку подписных листов, исключает данные сведения из количества представленных достоверных подписей.

18. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, краевому списку кандидатов составляется итоговый протокол, который представляется избирательной комиссии для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей (количество отобранных для проверки), а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, краевого списка кандидатов. В случае, если проведенная соответствующей избирательной комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 7 части 11 и пунктом 6 части 12 статьи 29 настоящего Закона, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата, краевого списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, краевого списка кандидатов. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с частью 6 статьи 78 настоящего Закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.