Приложение N 1. Положение о резерве материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации края от 9 июня 2006 г. N 440 приложение N 1 к настоящему постановлению изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Утверждено
постановлением главы
администрации Краснодарского края
от 25 октября 2005 г. N 967

Положение о резерве материальных ресурсов Краснодарского края
для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2006 г. и 22 января 2009 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также Законом Краснодарского края от 13 июля 1998 года N 135-КЗ "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации).

2. Резерв материальных ресурсов Краснодарского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - краевой резерв материальных ресурсов) создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и включает в себя продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, запасные части, оборудование, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

3. Краевой резерв материальных ресурсов создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Краевой резерв материальных ресурсов используется при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощи и других мероприятий, связанных с первоочередным жизнеобеспечением населения в чрезвычайной ситуации.

5. В настоящем Положении используются следующие термины и определения, касающиеся операций с материальными ресурсами, входящими в краевой резерв материальных ресурсов:

поставка материальных ресурсов - закупка и (или) отгрузка (доставка) материальных ресурсов в организации для хранения;

закладка материальных ресурсов - принятие материальных ресурсов для хранения;

выпуск материальных ресурсов - реализация или безвозмездная передача материальных ресурсов определенному получателю (потребителю) либо реализация их на рынке;

ответственное хранение материальных ресурсов - хранение материальных ресурсов у поставщика (производителя) или получателя (потребителя) без предоставления ему права пользования этими материальными ресурсами до принятия решения об их выпуске;

ответственный хранитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее ответственное хранение материальных ресурсов;

освежение запасов материальных ресурсов - выпуск материальных ресурсов в связи с истечением установленного срока хранения материальных ресурсов, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов до истечения установленного срока их хранения при одновременной поставке и закладке равного количества аналогичных материальных ресурсов;

заимствование материальных ресурсов - выпуск материальных ресурсов на определенных условиях с последующим возвратом равного количества аналогичных материальных ресурсов;

разбронирование материальных ресурсов - выпуск материальных ресурсов без последующего их возврата;

замена материальных ресурсов - выпуск материальных ресурсов при условии закладки в резерв материальных ресурсов в срок не позднее шести месяцев со дня выпуска равного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий;

поставщик - юридическое или физическое лицо, осуществляющее в соответствии с действующим законодательством и на договорной (контрактной) основе поставку материальных ресурсов;

продавец - юридическое или физическое лицо, реализующее на рынке выпущенные материальные ресурсы.

2. Полномочия органов государственной власти Краснодарского края
в области создания, хранения, использования и восполнения
резерва материальных ресурсов

1. Высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края в соответствии с законодательством:

устанавливает номенклатуру и объем краевого резерва материальных ресурсов;

в случае необходимости обращается в установленном порядке в Правительство Российской Федерации с просьбой о заимствовании или разбронировании материальных ценностей из государственного материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также с предложениями о закладке материальных ценностей в государственный материальный резерв.

2. Государственным заказчиком по закупке в краевой резерв материальных ресурсов продовольствия, товаров первой необходимости и вещевого имущества, нефтепродуктов, средств материально-технического обеспечения, средств связи является государственное учреждение Краснодарского края "Управление по обеспечению реализации государственных полномочий Краснодарского края в области пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны", медицинского имущества и медикаментов - департамент здравоохранения Краснодарского края, материальных ресурсов для объектов жилищно-коммунального назначения - комитет жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - государственные заказчики).

3. Государственные заказчики:

участвуют в формировании предложений к проекту краевого бюджета на соответствующий год по финансированию расходов на создание, хранение, использование и восполнение краевого резерва материальных ресурсов;

участвуют в отборе (в том числе на конкурсной основе) поставщиков материальных средств в краевой резерв материальных ресурсов для заключения с ними договоров (контрактов);

осуществляют в установленном порядке сбор информации и обмен ею о наличии, использовании и восполнении краевого резерва материальных ресурсов;

участвуют в организации доставки и распределении материальных ресурсов в зонах чрезвычайных ситуаций;

при заключении договоров (контрактов) на поставку материальных средств в краевой резерв материальных ресурсов рассматривают и согласовывают с поставщиками номенклатуру, объем, качество, цену и сроки поставки;

заключают договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в краевой резерв материальных ресурсов;

обеспечивают расчеты с поставщиками за материальные ресурсы, поставляемые в краевой резерв материальных ресурсов в соответствии с договорами (контрактами).#

финансируют расходы по созданию, хранению, использованию, восполнению и страхованию краевого резерва материальных ресурсов;

организуют контроль за освежением, заменой, заимствованием и разбронированием краевого резерва материальных ресурсов;

обеспечивают в установленном законодательством порядке за счет средств организаций - источников чрезвычайных ситуаций восполнение израсходованного на ликвидацию чрезвычайных ситуаций краевого резерва материальных ресурсов;

проверяют наличие, номенклатуру, объем, соблюдение условий хранения, использование и восполнение краевого резерва материальных ресурсов.

3. Порядок создания, хранения, использования и восполнения
краевого резерва материальных ресурсов

1. Краевой резерв материальных ресурсов создается, размещается и хранится посредством заключения соответствующих договоров (контрактов) в установленном законом порядке.

2. Заказы на поставку материальных средств в краевой резерв материальных ресурсов размещаются посредством заключения договоров (контрактов).

Поставка материальных средств в краевой резерв материальных ресурсов Краснодарского края осуществляется в установленном законом порядке на конкурсной основе.

Договор (контракт) является основным документом, определяющим права и обязанности сторон, и регулирует экономические, правовые, имущественные и организационные отношения между заказчиком и поставщиком.

3. Материальные ресурсы могут храниться в организациях на договорной (контрактной) основе.

4. Материальные средства, поставляемые в краевой резерв материальных ресурсов, в отношении которых установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, должны иметь сертификаты соответствия указанным требованиям на весь срок хранения.

5. Выпуск материальных ресурсов осуществляется:

в связи с их освежением и заменой;

в порядке временного заимствования;

в порядке разбронирования;

для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Выпуск материальных ресурсов из краевого резерва осуществляется на основании распоряжения главы администрации края.

6. Освежение и замена материальных ресурсов краевого резерва материальных ресурсов производится на конкурсной основе по рыночным ценам, складывающимся на момент поставки и закладки равного количества аналогичных материальных ресурсов.

7. Расходы по выпуску материальных ресурсов для ликвидации техногенной чрезвычайной ситуации, включая оплату их стоимости, транспортные расходы по их доставке в зону чрезвычайной ситуации, другие сопутствующие расходы, в дальнейшем возмещаются в установленном законом порядке за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта - источника чрезвычайной ситуации.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 января 2009 г. N 28 раздел 3 Положения дополнен пунктом 8

8. Выпуск медикаментов и медицинского имущества, хранимого в резерве материальных ресурсов Краснодарского края, производить по разнарядке департамента здравоохранения Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 января 2009 г. N 28 раздел 3 Положения дополнен пунктом 9

9. Департаменту здравоохранения Краснодарского края осуществлять освежение и замену лекарственных средств их аналогами или новыми лекарственными формами.

4. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию
и восполнению краевого резерва материальных ресурсов

1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств краевого бюджета.

2. Объем финансовых средств, необходимых для создания, освежения, хранения и восполнения краевого резерва материальных ресурсов, а также его страхования, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен.

5. Порядок учета краевого резерва материальных ресурсов и контроля
за его созданием, хранением, использованием и восполнением

1. Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляют государственные заказчики.

2. Предприятия и организации, на складских площадях которых хранится краевой резерв материальных ресурсов, ведут количественный и качественный учет наличия и состояния материальных средств в установленном порядке.

3. Отчеты о наличии и использовании краевого резерва материальных ресурсов представляются государственным заказчикам один раз в квартал по форме 1/РЕЗ ЧС, а в случае экстренного изъятия - в течение 2 дней.

4. Должностные лица, виновные в невыполнении требований настоящего Положения, несут ответственность в установленном законом порядке.

Руководитель департамента по чрезвычайным

ситуациям и государственному экологическому

контролю Краснодарского края

В.И. Терсенов