Приложение N 1. Положение о региональном этапе Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" в Краснодарском крае

Приложение N 1

Положение
о региональном этапе Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" в Краснодарском крае
(утв. приказом департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 6 августа 2013 г. N 284)

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" в Краснодарском крае разработано с учетом рекомендаций Минтруда России и определяет порядок и условия его проведения.

Конкурс проводится ежегодно по номинациям, перечень которых разрабатывается и утверждается Минтрудом России.

Конкурс представляет собой очные соревнования, предусматривающие выполнение конкурсных заданий на всех этапах его проведения, включая проверку теоретических знаний участников конкурса и выполнение ими практических заданий.

Уровень сложности практических работ и теоретических знаний должен соответствовать не менее чем четвертому разряду работ или другому показателю уровня сложности работ и квалификации рабочих по профессиям, предусмотренным номинациями конкурса. Уровень сложности конкурсных заданий по номинации, проводимой среди учащихся образовательных учреждений, может быть понижен.

1.2. Участниками конкурса могут быть работники, являющиеся гражданами Российской Федерации, стаж работы которых по профессии составляет не менее трех лет, выдвигаемые организациями, зарегистрированными на территории Краснодарского края, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы, отраслевой принадлежности, а также их филиалами по согласованию с создавшими их юридическими лицами. По утвержденным Минтрудом России номинациям в конкурсе могут принимать участие учащиеся выпускных групп образовательных учреждений, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам начального и среднего профессионального образования (далее - образовательные учреждения).

1.3. Целью конкурса является повышение престижа высококвалифицированного труда работников массовых профессий, пропаганда их достижений и передового опыта, содействие в привлечении молодежи для обучения и трудоустройства на рабочие профессии.

Основные задачи конкурса:

формирование позитивного общественного мнения в отношении труда рабочих, пропаганда трудовых достижений и распространение передового опыта;

привлечение молодежи в реальный сектор экономики;

выявление, распространение и внедрение в производственный процесс рациональных приемов и методов, направленных на повышение производительности труда, экономию материальных и энергетических ресурсов;

содействие повышению квалификации работников массовых профессий, их конкурентоспособности на рынке труда.

2. Порядок организации и проведения конкурса

2.1. Региональный этап конкурса по отдельным номинациям организуют и проводят органы исполнительной власти Краснодарского края, курирующие отрасли экономики в сферах, соответствующих направлениям номинаций конкурса.

Методическое обеспечение и координацию работы по проведению конкурса в крае осуществляет орган исполнительный власти Краснодарского края, реализующий полномочия в области содействия занятости населения, охраны труда и трудовых отношений (далее - уполномоченный орган исполнительный власти Краснодарского края).

2.2. В целях проведения регионального этапа конкурса создается краевая конкурсная комиссия, под председательством заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Краевая конкурсная комиссия (далее - Комиссия) формируется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края из представителей организаторов конкурса, представителей краевого объединения организаций профсоюзов, краевого объединения работодателей, представителей отраслевых учебных учреждений.

К компетенции Комиссии относятся:

утверждение плана мероприятий по проведению конкурса по каждой номинации;

утверждение даты, места и времени проведения конкурса по отдельным номинациям;

утверждение состава экспертных групп по профессиям;

утверждение победителей регионального этапа конкурса и номинирование на федеральный уровень;

размещение в СМИ информации о проведении конкурса;

ходатайствовать о награждении победителей и участников конкурса Почетными грамотами, Дипломами, поощрительными призами и подарками.

2.3. Органы исполнительной власти Краснодарского края, на которых возложены полномочия по организации и проведению регионального этапа конкурса по отдельным номинациям создают экспертные группы по профессиям согласно номинациям (далее - экспертные рабочие группы) с участием представителей работодателей, организаций профсоюзов, органов исполнительной власти Краснодарского края, государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции.

Выдвижение конкурсантов, рассмотрение заявок на участие в конкурсе

2.4. В целях выявления показателей производственной деятельности в соответствии с номинациями конкурса, работники организаций, учащиеся образовательных учреждений проходят профессиональное испытание либо участвуют в конкурсе профессионального мастерства на базе организации, образовательного учреждения или участвуют в отборочном предварительном этапе, проводимом в муниципальных районах, городах субъектов Российской Федерации, в отраслях регионов.

2.5. Отборочный этап проводится при необходимости выявления среди победителей предварительного этапа претендентов для участия в региональном этапе конкурса и организуется в регионе на отраслевом уровне, а также городскими, районными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с участием региональных организаций отраслевых профсоюзов, региональных объединений работодателей, отраслевых объединений работодателей.

В случае участия в муниципальном отборочном этапе конкурса организация, образовательное учреждение представляют в муниципальную конкурсную комиссию органа местного самоуправления, муниципального района (городского округа) субъекта Российской Федерации документы, включающие анкету-заявку, характеристику на участника конкурса, заверенную руководителем организации, в которой отражаются показатели производственной деятельности конкурсанта, трудовые заслуги и профессиональные достижения, соответствующие номинациям конкурса.

2.6. По итогам предварительных профессиональных испытаний на базе организации, образовательного учреждения или на основе проведенного конкурсного отбора проводится выдвижение конкурсантов для участия в региональном этапе конкурса, оформляются протоколы конкурсных комиссий (приложение N 1).

Выдвижение номинантов на конкурс осуществляется на основе конкурсного отбора работодателями с учетом мнения первичных профсоюзных организаций или иных представительных органов работников, либо первичной профсоюзной организацией, образовательными учреждениями, а также муниципальными конкурсными комиссиями и отраслевыми конкурсными комиссиями.

Заявки для участия в региональном этапе конкурса подаются на каждого номинанта, выдвинутого для участия в конкурсе, в органы исполнительной власти Краснодарского края, на которых возложены полномочия по организации и проведению регионального этапа конкурса по отдельным номинациям, в установленные сроки.

Организации, образовательные учреждения подают заявку на участие в региональном конкурсе, если они зарегистрированы либо осуществляют хозяйственную деятельность в Краснодарском крае. Филиалы юридических лиц подают заявку на участие в региональном конкурсе, если они осуществляют хозяйственную деятельность в Краснодарском крае.

Заявители подают заявки на участие работников в конкурсе по каждой номинации отдельно в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурса, номинация, на участие в которой подается данная заявка, наименование и почтовый адрес заявителя.

Заявители вправе подать заявку на участие в конкурсе по одной или нескольким номинациям.

2.7. К заявке на участие в конкурсе прилагаются документы, подтверждающие соответствие конкурсантов условиям проведения конкурса, в которых указываются достоверные сведения об участнике конкурса и деятельности организации, образовательного учреждения (приложение N 2).

Заявление организации, образовательного учреждения на участие в конкурсе, личный листок по учету кадров, характеристика на конкурсанта, копии дипломов об образовании, копии свидетельств, сертификатов, удостоверений о повышении квалификации и переподготовке, информация о результатах деятельности организации, образовательного учреждения, а также справка об отсутствии у конкурсанта дисциплинарных взысканий и нарушений общественного порядка заверяются подписью руководителя и печатью организации, образовательного учреждения.

Срок представления заявки по каждой номинации утверждается Комиссией и публикуется на сайте администрации Краснодарского края.

Полученные после окончания установленного срока конверты с заявками на участие в конкурсе не вскрываются, заявки отклоняются, материалы с заявками не подлежат возврату.

В случае если участник заявлен для участия в конкурсе по представлению региональных или отраслевых объединений работодателей, либо по представлению территориальных объединений организаций профсоюзов, то к представлению должна быть приложена заявка на участие в региональном этапе конкурса рекомендуемого ими работника, заполненная в соответствии с требованиями настоящих рекомендаций.

2.8. Вскрытие конвертов с заявками участников конкурса проводят экспертные группы по профессиям (экспертная рабочая группа) органов исполнительной власти Краснодарского края, на которых возложены полномочия по организации и проведению регионального этапа конкурса по отдельным номинациям.

При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются наименование юридического лица (филиала юридического лица), образовательного учреждения, представившего заявку на участие в конкурсе, юридический и фактический адреса заявителя. Проверяется наличие необходимых сведений и документов.

Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется по каждой номинации отдельно.

Ведется протокол вскрытия конвертов, в который заносятся результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе о допуске или не допуске конкурсантов к участию в конкурсе по соответствующим номинациям (приложение N 3).

В случае если в заявке на участие в конкурсе представлены не все документы, предусмотренные настоящим положением, такая заявка отклоняется.

2.9. С учетом результатов рассмотрения материалов на участие в конкурсе по номинациям конкурса формируются списки конкурсантов.

Заявки с материалами для участия в региональном этапе конкурса заявителям не возвращаются.

3. Участие в конкурсе, порядок выполнения конкурсных заданий

3.1. В региональном этапе конкурса принимают участие работники, учащиеся образовательных учреждений, выдвинутые для участия в конкурсе по профессиям, соответствующим номинациям конкурса.

3.2. Орган исполнительной власти Краснодарского края, на который возложены полномочия по организации и проведению регионального этапа конкурса по отдельной номинации, представляет в Комиссию на утверждение состав экспертных групп, информацию о месте проведения конкурса (базовую организацию), предложения по дате и времени проведения конкурса, а также обеспечивает совместно с организациями и образовательными учреждениями, на базе которых проводится конкурс, проведение работы по подготовке рабочих мест для выполнения практического задания и теоретической части конкурса согласно требованиям охраны труда, а также по организации бытовых условий для участников конкурса.

3.3. Организации, образовательные учреждения, на производственной базе которых проводится конкурс, должны обеспечить подготовку рабочих мест для выполнения практических и теоретических заданий, оформление места проведения конкурса в соответствии с символикой конкурса, а также возможность питания и медицинского обслуживания участников конкурса и экспертных рабочих групп.

Рабочие места должны быть оснащены в соответствии с требованиями охраны труда, содержать полный комплект оборудования, приспособлений, инструмента и материалов, необходимых для проведения конкурса. Уполномоченным специалистом проверяется их исправность и соответствие требованиям охраны труда, а также наличие и исправность имеющихся ограждений открытых проемов на месте проведения конкурса.

3.4. Организации, образовательные учреждения, направившие своих представителей для участия в конкурсе, оказывают содействие в организации и проведении регионального этапа конкурса в порядке и на условиях, согласованных с органом исполнительной власти Краснодарского края, на который возложены полномочия по организации и проведению регионального этапа конкурса по отдельной номинации. Обеспечивают конкурсантов спецодеждой, спецобувью, инструментом (в случае выполнения соответствующего вида работ) и средствами индивидуальной защиты. Для участия в региональном этапе конкурса рекомендуется использовать спецодежду с фирменной символикой организации, образовательного учреждения или специально подготовленную форму.

Расходы на проезд, питание и проживание участников конкурса осуществляются за счет командировочных средств организации.

3.5. Региональный этап конкурса включает выполнение участниками конкурса практического и теоретического заданий по каждой номинации конкурса. Конкурсные задания, критерии их оценки для регионального этапа разрабатываются и направляются Минтруда России, до начала проведения конкурса не разглашаются и доводятся до участников конкурса непосредственно перед его началом.

Практическое задание

3.6. Выполнение практического задания позволяет оценить навыки конкурсанта, его квалификацию, соблюдение технологии производства работ, требований охраны труда, владение передовыми приемами и методами труда, умение квалифицированно использовать инструмент, осуществлять самоконтроль качества при выполнении работ.

Практическая конкурсная работа для всех участников конкурса должна быть одинакова и может состоять из нескольких разных заданий.

Практическое задание проводится по каждой профессии одновременно на единой производственной площади. Допускается организация выполнения практического задания в несколько потоков и на нескольких площадках.

3.7. Перед выполнением практического задания участники конкурса проходят инструктаж по охране труда.

3.8. В целях обеспечения независимой оценки результатов конкурса, объективности его проведения, председателем или членами экспертной рабочей группы перед началом выполнения практического задания проводится жеребьёвка участников, по результатам которой определяется очередность конкурсантов.

Каждому участнику конкурса по итогам жеребьевки присваивается личный номер (код), который фиксируется в регистрационной ведомости. На протяжении конкурса все работы, выполняемые участником, регистрируются под данным номером. Ведомость с личным номером (кодом) хранится у председателя экспертной рабочей группы.

3.9. Для выполнения практического задания участникам конкурса предоставляются равноценные рабочие места, участники обеспечиваются однотипным оборудованием, приспособлениями, принадлежностями, измерительными инструментами и инвентарем.

Перед выполнением практического задания члены экспертной рабочей группы знакомят участников конкурса с заданием, условиями его проведения, необходимой технической документацией, технологической оснасткой, инструментом и приспособлениями.

Участнику конкурса выдается практическое задание (чертеж, схема) и критерии оценки задания. Объявляется контрольное время для выполнения задания, установленное исходя из технологии выполнения работ по каждой профессии.

Перед выполнением практической работы конкурсантам предоставляется возможность в течение определенного времени ознакомиться с заданием, а также с рабочим местом, проверить оборудование в рабочем режиме.

По решению экспертной рабочей группы допускается применение участниками конкурса личного инструмента и приспособлений, повышающих производительность труда и улучшающих качество изделия.

Теоретическое задание

3.10. Теоретическая часть конкурса проводится в виде тестирования одновременно со всеми конкурсантами по соответствующим номинациям и в основном должна отражать вопросы, связанные с технологическим процессом работ, выполняемых в практической части конкурса.

Теоретическое задание предлагается в форме контрольных вопросов или тестов и включает проверку теоретических знаний участников конкурса в области технологии производства работ по конкурсной профессии (методы, приемы и режим работы, последовательность операций и процедур, применяемые материалы, оборудование и инструмент).

Кроме того, теоретическое задание может включать вопросы по устройству и техническим характеристикам используемых приборов и оборудования, чтению чертежей (эскизов) и схем, применению требований охраны труда и пожарной безопасности.

3.11. Перед теоретическим заданием члены экспертных рабочих групп объясняют конкурсантам содержание задания, контрольное время и порядок его выполнения, фиксируют время начала задания и время его окончания.

В ходе выполнения теоретического задания участники конкурса готовят письменные ответы на поставленные вопросы. Члены экспертных рабочих групп, при необходимости, могут задавать дополнительные вопросы, что должно быть зафиксировано в протоколе.

4. Оценка результатов выполнения конкурсных заданий и номинирование победителей

4.1. Оценка результатов конкурсных заданий проводится экспертной рабочей группой по результатам проверки теоретических знаний и выполнения практического задания.

Организационно-техническое обеспечение экспертных рабочих групп осуществляют органы исполнительной власти Краснодарского края, на которые возложены полномочия по организации и проведению конкурса по отдельной номинации, которые перед началом конкурса проводят инструктивно-методические совещания с рассмотрением регламента работы экспертных рабочих групп и процедуры оценки конкурсных заданий.

4.2. Экспертная рабочая группа в целях оценки уровня теоретической подготовки и практических работ конкурсантов выполняет следующие функции:

проводит проверку помещений и рабочих мест, оснащение рабочих мест оборудованием, оснасткой и инструментом, заготовками и материалами, контрольно-измерительными приборами, составляет акт проверки;

контролирует правильность выполнения участниками конкурсных заданий, трудовых приемов, технологии производства работ, время выполнения заданий, соблюдение требований охраны труда;

определяет показатель производительности труда (выработки);

обобщает и оценивает результаты работы каждого участника конкурса по контролируемым параметрам (баллам);

определяет предварительный перечень претендентов на призовые места конкурса по каждой номинации;

рассматривает и разрешает возможные конфликтные ситуации при подготовке и выполнении конкурсных заданий.

4.3. Экспертная рабочая группа состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов экспертной группы. Заседание группы проводится, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов. Решения экспертной рабочей группы принимаются открытым голосованием в отсутствие конкурсантов.

Спорные моменты при подведении итогов выполнения конкурсных заданий решаются большинством голосов членов экспертной рабочей группы открытым голосованием. При равенстве голосов решающий голос имеет председатель экспертной рабочей группы.

4.4. Экспертная рабочая группа имеет право отстранить от выполнения конкурсных заданий участников конкурса в случае несоблюдения условий проведения конкурса, технологии выполнения работ, грубых нарушениях правил и норм охраны труда, которые могут повлечь причинение вреда здоровью людей, материальный ущерб имуществу организации или образовательного учреждения, на базе которого проводится конкурс.

4.5. Выполнение практического задания оценивается членами экспертной рабочей группы с учетом соответствующих критериев оценки. Критерии оценки практического задания в зависимости от конкурсной профессии должны предусматривать соблюдение участниками конкурса технологического процесса, правильную организацию труда и рабочего места, применение рациональных приемов и методов труда, соблюдение требований и норм охраны труда, учитывать качество выполненной работы в соответствии с требованиями конструкторско-технологической документации, производительность труда, выполнение (перевыполнение) норм времени.

Для оценки производительности труда экспертной рабочей группой устанавливается нормативная выработка на одного рабочего в смену. К этой работе могут привлекаться контролеры, которые путем хронометражных наблюдений определяют выполненные объемы работ, последовательность и продолжительность выполнения операций, а также фактическую выработку в натуральных показателях.

4.6. Оценка теоретических знаний конкурсантов должна учитывать особенности технологических процессов, знание передовых приемов и методов труда, современных технологий, соответствовать требованиям и нормам охраны труда.

Критериями оценки теоретических знаний участников являются правильность и полнота ответов на подготовленные вопросы билетов (тестов).

4.7. Оценка результатов участников конкурса осуществляется по каждой номинации в баллах в соответствии с утвержденной балльной системой критериев оценки конкурсных работ.

Члены экспертной рабочей группы в соответствии с номинацией заполняют оценочные листы участника конкурса (приложения N 4, N 5), на основании которых каждый член экспертной группы определяет средний балл по каждому участнику за выполнение практического и теоретического заданий, заполняют ведомости результатов выполнения конкурсных заданий (приложения N 6, N 7).

По результатам выполнения практических заданий и проверки теоретических знаний заполняется сводная ведомость (оценочная) с результатами участников конкурса (приложение N 8) и формируется предварительный список претендентов на призовые места по каждой номинации.

Претенденты на призовые места определяются по общей сумме набранных баллов за теоретическую и практическую части конкурса. Занявшим первое место считается конкурсант, получивший наибольшее количество баллов.

В случае если два и более претендента на призовые места в номинации набрали одинаковое количество баллов, то победители и/или призеры конкурса в данной номинации определяются по результатам выполнения практического конкурсного задания или введением решением экспертной рабочей группы дополнительных критериев оценки выполнения конкурсных заданий.

4.8. Решение экспертной рабочей группы об итогах выполнения конкурсных заданий оформляется протоколом, который подписывают всеми членами экспертной рабочей группы (приложение N 9).

В случае несогласия участников конкурса с решением экспертной группы сопровождающее лицо (руководитель делегации) в письменной форме в течение часа подает заявление-апелляцию на имя председателя краевой конкурсной комиссии.

4.9. Протоколы голосования экспертных рабочих групп, оценочные ведомости с результатами выполнения конкурсных заданий и предварительный перечень претендентов на призовые места по каждой номинации направляются в региональную конкурсную Комиссию.

Незаполненные или заполненные не полностью, а также неподписанные оценочные ведомости к рассмотрению не принимаются.

4.10. Комиссия рассматривает предложения экспертных рабочих групп о претендентах на призовые места по каждой номинации, а также представленные организациями, образовательными учреждениями документы и материалы, принимает решение о победителях и призерах регионального этапа конкурса в Краснодарском крае и о номинировании победителей регионального этапа на федеральный уровень.

Победителями регионального этапа конкурса по номинации признаются претенденты на призовые места, набравшие наибольшее количество баллов по результатам выполнения конкурсных заданий при условии достоверности сведений, указанных в заявках и документах на участие в конкурсе.

Для участия в конкурсе на федеральном уровне номинируется только один из победителей регионального этапа конкурса по каждой номинации.

4.11. Решение конкурсной комиссии края о победителях и призерах регионального этапа конкурса и о номинировании победителей регионального этапа на федеральный уровень оформляется протоколом (приложение N 10).

После объявления победителей результаты регионального этапа конкурса не пересматриваются.

4.12. Победители отраслевых конкурсов профессионального мастерства, проводимых в Краснодарском крае, могут быть дополнительно номинированы для участия в конкурсе на федеральном уровне по представлению конкурсных комиссий по номинациям, определенным и утвержденным Минтрудом России в соответствии с установленным порядком проведения конкурса в субъекте Российской Федерации.

По ходатайству Комиссии победители конкурса в номинациях награждаются Почетными грамотами или Дипломами администрации Краснодарского края.

Первый заместитель руководителя департамента труда и занятости населения Краснодарского края

Е.В. Сынкова